基层组织建设是党的先进性建设的基础工程

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基层组织建设是党的先进性建设的基础工程

2017年4月中央部署深入开展创先争优活动以来，基层党组织和广大党员积极投身到活动中，履职尽责创先进、立足本职争优秀，为推动科学发展、促进社会和-谐提供了强大动力和坚强保证，显示出强大生命力和影响力。实践证明，深入开展创先争优活动，是社会主义市场经济条件下加强党的建设的生动实践，是新时期加强党的先进性和纯洁性建设的伟大创举，体现了我们党在推进党的建设新的伟大工程上的理论创新、实践创新和制度创新。这些创新，主要体现在10个方面：

是推动党内教育实践活动与中心工作有机融合的创造性实践

这次创先争优活动之所以成效明显，受到广泛好评，关键是始终贯彻围绕中心、服务大局的指导思想，牢牢把握服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把推动科学发展、促进社会和-谐、服务人民群众、加强基层组织作为总体目标，将活动对中心工作的推动和保证作用、党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩，作为衡量创先争优活动成效的重要标准，从而始终保持为完成中心任务提供动力和保证的正确方向。同时，紧密联系基层实际设计争创主题和行动载体，为不同领域基层党组织和党员经常性发挥作用搭建平台，引导基层党组织和党员在推动科学发展的伟大实践中岗位争先、攻坚争先、进位争先，使创先争优成为基层组织和广大党员的自觉行动和经常性状态，有效破解活动与中心工作“两张皮”的问题。

为在基层党组织和党员中加强党的先进性和纯洁性建设探索了新的方法

在创先争优活动中，中央一开始就提出坚持重在基层、重在行动，把工作抓到支部，充分激发党组织和党员创先争优的内在动力，让每个基层党组织和党员都行动起来。同时，实行公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等创新性推进举措，把党员自觉、组织要求、群众促进有机结合起来，形成一个通过公开承诺自我驱动、上评下议内外促动、评选表彰激励带动的环环相扣、相互衔接的制度链条，找到了激发党组织和党员创先争优的引擎，为持续激发基层党组织和广大党员创先争优内在动力提供了制度保证。着力构建创先争优动力机制，以规范化、制度化的方式促进基层党组织和党员保持党的先进性和纯洁性，是提高党的基层组织建设科学化水平的一项制度创新和方法创新，是新形势下构建保持党的先进性和纯洁性长效机制的重要探索。

探索了一条符合时代特点和自身特质的推进基层党建经常性工作阶段化的新路子

与以往党内教育实践活动不同，创先争优活动作为经常性工作，不分阶段和环节。中央强调，注重围绕不同阶段的中心工作提出不同的阶段性要求，确定创先争优的重点任务。同时，注重将经常抓节点与节点集中抓结合起来，推动形成经常有动作、阶段有重点、节点有高-潮的良好局面。创先争优活动作为经常性工作，实行阶段化安排，有计划、有节奏地推进，便于党组织开展，便于党员群众参加，便于长期坚持，从而能够始终保持旺盛的生命力。实践表明，坚持分节点、有重点地开展创先争优活动，是在借鉴集中学习教育活动历史经验基础上探索的基层党建经常性工作阶段化的新路子。

是推动党内教育实践活动成为宏大的社会实践活动的创新之举

深入开展创先争优活动，没有就党建论党建，也没有搞“自我循环”，而是采取了社会化大党建的思路，明确提出执政党搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用，要以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。这有利于充分发挥组织资源对整个社会资源的激活、配置和优化作用，不断增强党的组织优势，巩固党的组织基础和群众基础；有利于充分发挥执政党的党风对社会风尚的引领作用，带动全社会形成良好风尚；也有利于切实增强党内教育实践活动的社会影响力，动员和凝聚广大群众为建设中国特色社会主义而共同奋斗。

是推动党内评选表彰机制创新与完善的有益探索

这次深入开展创先争优活动，各地按照中央要求，把发动群众推典型、推党员群众身边的典型作为重要导向，广泛开展“我身边的优秀共-产-党员”、“党员闪光言行”等群众推荐活动，充分发挥群众在党内评先推优过程中的主体作用，使选树典型的过程成为向党员和群众宣传典型的过程，成为党员和群众了解、认同、学习典型的过程。由于在推荐各类先进典型中，普遍将组织评选与群众推荐、党内评价与社会评价结合起来，并使这样的做法制度化、机制化，初步构建了开放互动的推优评选表彰机制，让党内表彰充分体现群众的意志，使典型获得稳固的群众基础，得到社会各界的广泛认同，是推动党内评选表彰机制创新与完善的有益探索。

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探索了党内教育实践活动集中力量加强基层组织建设的有效方法

这次深入开展创先争优活动，一个鲜明的特点就是开展基层组织建设年，以创先争优为动力加强基层组织建设。实践证明，党内教育实践活动氛围浓、力度大、合力强，是加强基层组织的重要机遇。抓住这一有利契机，强力推动基层党建重点工作，合力破解基层党建突出问题，就能不断把基层党组织建设提升到一个新的水平。这也表明，把党内教育实践活动与基层党建经常性工作紧密结合起来，着力推动经常性工作集中抓，以党内教育实践活动破解基层党建经常性工作难题，是加强党的先进性建设的重要方法。

是把党内教育实践活动办成群众满意工程的创新举措

突出服务人民群众的价值取向，把创先争优活动办成群众满意工程，是中央的要求，也是群众的期盼。这次深入开展创先争优活动，突出抓窗口单位和服务行业为民服务创先争优。抓住群众利益这个“牛鼻子”，从与群众联系最紧密的领域抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起，让人民群众得到看得见摸得着的实惠，是创先争优活动的逻辑起点及落脚点，也是这次创先争优活动之所以受到广大群众拥护的根本原因。

是对党内教育实践活动规律认识的进一步深化

这次深入开展创先争优活动把群众评议摆在更加突出的位置，中央专门下发指导意见作出部署，要求以更加开放的方式吸引群众参与，以更加主动的姿态接受群众评价。把创先争优活动的评判权交给人民群众，是促使创先争优更加符合群众意愿的重要抓手，是坚持以人为本、执政为民理念的具体体现，也是以民-意为导向加强和改进党的工作的有效方式，表明了对党内教育实践活动规律认识的进一步深化。

体现了我们党在始终保持同人民群众的血肉联系方面的制度创新

在创先争优活动中，中央要求把建立党员干部直接联系服务群众制度作为一项重要内容，推动机关干部直接联系基层群众，直通干群之间的信息，密切干群之间的感情。各地采取各种形式，切实加强和改进新形势下的群众工作。实践证明，把建立党员干部直接联系服务群众制度作为创先争优活动的重要内容，是在党内教育实践活动中坚持党的群众路线的生动实践，是继承和发扬党密切联系群众的优良传统、始终保持党同人民群众的血肉联系的制度创新。

为党内教育实践活动长效机制建设提供了新鲜经验

制度机制建设是实现创先争优由集中抓向常态化转变，进而推动党的先进性建设经常化、普遍化、基层化的重要保障。在创先争优活动中，从一开始就提出建立健全长效机制，力求留下一些能够长期起作用的制度成果。由于在活动中形成的制度机制，都是实践经验的总结，都是为了规范和指导新的实践而制定的；又在活动的持续推进中不断完善，使其更加符合新形势新任务的要求，因而更加具有现实针对性和鲜活的生命力，这就从根本上保证了活动中的成功经验和管用做法转化为经常之举、长效之策。

按先进性要求加强党的基层组织建设2017-04-27 22:32 | #2楼

面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，我们党实施党的建设新的伟大工程，明确提出要大力加强党的执政能力建设和先进性建设。其重点在于进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题；落脚点在于把党的广大基层组织建设成为与人民群众保持血肉联系的坚强战斗堡垒。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的基础。基础不牢，地动山摇；基础巩固，稳如磐石。加强党的基层组织建设，关键的是按照党的先进性要求，在加强学习、求真务实、勇于创新、反腐倡廉等方面下功夫。

大力创建学习型组织。广大党员要树立终身学习和全员学习的观念，以努力学习为荣，以不学无术为耻，在党内营造浓厚的学习氛围。在学习中使党员干部不断解放思想、实事求是、与时俱进，勇于冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，创造性地贯彻党的路线、方针和政策，推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

不断提高求真务实谋发展的能力。坚持以科学发展观统领各个方面的工作，把科学发展观转化为实际行动，转化为领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力。善于从实际出发，按客观规律办事，对符合科学发展观的事就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改；说真话、办实事，诚诚恳恳听民-意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力使各方面的工作都经得起实践、历史和人民的检验，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

不断提高依法行政、依法办事的能力。党的基层组织及广大党员要带头学法守法，坚持依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，坚持法律面前人人平等，保障公民和法人的合法权益。对于税务部门来说，要结合税收工作实际，在党员干部中加强依法治税、规范行政的教育，规范税收执法行为，优化税收服务，以此提高依法征管的能力、组织税收的能力，推进税收事业健康发展。

以忧党之心反腐倡廉。基层党组织要把加强社会主义荣辱观教育和反腐倡廉教育摆在重要位置，用先进典型引导党员，用反面典型警示党员，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，提高拒腐防变自觉性；认真贯彻落实党中央一系列关于惩治和预防腐-败的文件精神，完善制度和机制，强化责任追究，把党风廉政建设责任制落到实处；强化权力监督，权力运行到哪里，监督的链条就延伸到哪里，保证为人民掌好权、用好权。

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