对党的先进性建设理论的思考
以科学发展观统领机关党的先进性建设，促进新形势下机关党建工作的创新；以落实科学发展观为主要任务，增强机关党建工作的说服力、凝聚力和战斗力，是当前机关建设的重大课题。
一、加强机关党的先进性建设，要以提升党员干部的理论境界为中心，深入把握和实践科学发展观以人为本的理论品格
科学发展观是关于发展的世界观和方法-论，机关先进性建设的目标指向，是要促进经济社会又快又好地发展，前者是后者的理论之源，后者为前者的实现提供坚实的工作基础。
首先，加强机关党的先进性建设，是牢固树立和落实科学发展观的根本要求和重要任务。在我们党理论建设的过程中，始终以塑造科学进步的人的灵魂为主要任务，而将以人为本置于指导科学发展的核心地位，反映了我们党在发展和先进性建设问题上的新的飞跃，也是机关党建工作落实科学发展观的要义所在。先进的科学发展理论，要由掌握先进思想的领导机关和党员干部队伍来推进。人民群众看一个党、看一个领导机关是否先进，不只看他们的思想理论和方针政策，更重要的是看党员干部的实际行动，看这些行动能不能给他们带来实实在在的利益。同样的道理，在振兴沈阳老工业基地的实践中，就是由于、市政府和广大党员干部，把城市发展的前途和人民的幸福安康紧密地联系在一起，并为之不懈地奋斗，才取得了“东北振兴、沈阳先行”的明显效果，同时谱写了机关先进性建设一个又一个新的篇章。这正是在新世纪新的征途上，加强机关党的先进性建设的深层原因。
其次，加强机关党的先进性建设，是深入学习和实践科学发展观的永恒课题。如同党的先进性是具体的、历史的一样，加强机关党的先进性建设，发挥党员干部的先进性作用，也不是与生俱来的，更不是一劳永逸的，只有通过坚持不懈的努力，才能得以实现。加强机关党的先进性建设，就是把现实性和长远性结合起来，更好地发挥党员干部的先进性作用、深入落实科学发展观的重要举措。其一，促进党员干部队伍整体作用的发挥，必须加强机关党的先进性建设。进入新世纪新时期，党的队伍不断壮大，我市广大党员干部发扬党的优良传统，并在新的实践中形成了新的精神风貌，在沈阳振兴发展中发挥了“先进、先锋、先行”的作用。但是，随着社会生活多样化趋势的发展，党员干部队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；有的淡漠党的纪律，自由主义严重等等。不断加强机关先进性建设，正是针对这些问题，加强党员干部队伍建设，从整体上发挥好党员干部先进性作用的固本之策。其二，促进广大党员干部经受长期执政和发展市场经济的考验，必须加强机关党的先进性建设。党的执政地位为全体党员干部提供了密切联系群众的有利条件，也增加了脱离群众的危险。发展市场经济和对外开放的环境，使党员干部了解了世界，增长了才干，也增加了蜕化变质的危险。趋利避害的有效途径，就是教育和激励我们的党员干部，加强先进性建设，并见诸于自己的实际行动。其三，促进沈阳振兴发展新的任务的完成，必须加强机关党的先进性建设。党政机关历来是统揽全局的中枢部门，党员干部队伍历来是完成党的中心工作的中坚力量。当前，深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设，构建社会主义和-谐社会，加快社会主义新农村建设，全面建设小康社会，是新形势新任务向全体党员队伍提出的新要求。对于沈阳的党员干部来说，还包括完成“十一五”时期的“两个不低于”和“三大目标”，振兴装备制造业，发展现代服务业和高新技术产业，调整城市发展空间布局，拓展城市功能，扩大对内对外开放等重要任务。这些任务的完成，需要全体人民的共同奋斗，更需要机关党员干部的率先垂范，这也揭示了加强机关党的先进性建设的最现实的道理。
二、加强机关党的先进性建设，要以尊重和发挥党员干部的主动性和创造性为支点，深入理解和弘扬科学发展观与时俱进的理论品质
以人为本的科学发展观，突出表现为对人的价值的尊重和维护，同时要求把党的执政理念、执政地位、执政使命和先进性建设及其经济社会发展统一起来，调动党员干部的积极性，共同为实现既定目标而奋斗，这就为加强机关党的先进性建设指明了方向。
一是明确了加强机关党的先进性建设的实质，就是巩固党的执政基础，强化党的执政地位。人民群众对党的执政地位的认同，对党的执政能力的认可，是通过对党的执政行为和执政效果的大小来判断的。机关党员干部能否实现对城市和社会的科学管理，能否发挥先进性作用，始终是关系沈阳发展未来的大问题。在这个意义上说，不论是机关领导干部还是普通党员，能否在先进性建设上有所建树，都与党在群众心目中的地位密切相联，与党的执政前途息息相关。郑培民、牛玉儒的先进事迹说明了这一点，“慕马”案件的反面教材也说明了这一点。
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二是明确了加强机关党的先进性建设的核心，就是践行党的宗旨，永葆人民公仆的政治本色。我们党是为民执政、为民谋利的马克思主义政党。衡量机关党员干部有没有搞好先进性建设，归根到底，要看是不是坚持立党为公、执政为民，有没有全心全意为人民服务，自觉地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。这就要求党员干部必须以人民的利益为重，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈地做好事。这正是加强机关党的先进性建设的真意所在。这些年来，市直机关坚持把为群众办实事作为十分重要的工作，开展了丰富多样的“送温暖”活动，使广大群众感受到了党政机关对他们的关心和帮助，同时也树立了市直机关在人民群众中的良好形象。
三是明确了加强机关党的先进性建设的关键，就是提高党员干部发挥先进性作用的能力，立足岗位多做贡献。在人民群众物质文化需求不断增长的情况下，广大机关党员干部不仅要有加强先进性建设的良好愿望，还要有切实发挥先进性作用的本领，具有带领群众加快发展、共同致富的能力。特别是在当前科技发展日新月异，“十一五”规划全面展开的新形势下，我们要加强学习，建设学习型机关，解决好“能力恐慌”的问题，使我们有能力、有本事，把自己担负的工作做得更好。
四是明确了加强机关党的先进性建设的基础，就是坚定理想信念，保持与时俱进的精神状态。坚定共-产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定实现沈阳“十一五”三大目标的信心，是加强机关党的先进性建设的精神动力。我们要推进机关党的先进性建设，必须用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、地位观，保持崇高的思想境界和道德情操；还要不断地弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，持续不断地推动思想观念的深层次解放，为沈阳发展实践不断增添新的思想元素和精神因子，使机关党的先进性建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
三、加强机关党的先进性建设，要以促进党员干部的全面发展为实践坐标，深入领会和落实科学发展观实践第一的理论品性
发展是党执政兴国的第一要务。加强机关党的先进性建设，是把党的先进性建设与沈阳发展实践相结合的重要工程，为加强新形势下的机关党建工作，在认识层面上提供了一种新的工作思维，在实践层面上提供了一个新的工作平台。
第一，加强机关党的先进性建设，作为机关建设新的工作思路，必须确保先进性建设在不断的实践中。党的先进性在实践中产生，在实践中保持，在实践中得到检验。机关党的先进性建设，内在地体现为党的先进性对保持党员干部先进性的实践要求，客观地推动着党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。由此说，只要我们不断地赋予机关党的先进性建设以新的时代内涵，与全市工作大局相联系，与广大群众的愿望相统一，并形成完整的工作思路、方向目标和任务措施，就能有力地促进机关先进性建设在实践中不断发展，并取得实效。
第二，加强机关党的先进性建设，作为机关建设的工作重点，必须在实践中不断地加以制度化。加强机关先进性建设，是要通过展示党员干部的先锋形象，来反映党的先进形象。这方面的工作需要从各方面着手，但是，更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的，是要加强制度建设，建立健全先进性建设的长效机制。在市直机关党员干部队伍中，让群众信服地看到全体党员干部的先锋形象，不可能一蹴而就，在加强教育的同时，要把一些好的做法、好的经验、好的成果，用制度的形式固定下来，坚持下去，发挥长效机制的作用，引导党员干部从一点一滴做起，从马上可以做到的事情干起，让人民群众及时体验到我们加强机关党的先进性建设的决心和信心。
第三，加强机关党的先进性建设，作为机关建设的工作载体，必须追求实际效果的最大化。加强机关先进性建设，要有必要的形式和科学的方法，但不能搞形式主义。我们不能让群众感到机关党的先进性建设，口号叫得很响，却没有什么实际效果或效果不大。因此，要把实际效果作为机关建设的唯一标准，促进党员干部把先进性体现到学习、工作和社会生活的方方面面，落实到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的各个实践环节。一句话，就是要用机关党的先进性建设的新成效，促进沈阳振兴发展取得新成果。
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