我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来

我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来

一、严格“四个步骤”，扎实完成前期准备工作

为做好准备工作，区委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好专题组织（民-主）生活会前各项准备工作的通知》，明确要求各党工委在教育活动中坚持时间要服从质量，凡准备工作不充分、条件不成熟的，一律不得急于召开专题民-主生活会。各党工委围绕通知精神，严格按照以下“四个步骤”开展活动：

第一步，深化学习“立标准”。各党（工）委紧密结合党员的思想和工作实际，制定学习计划，对《全区第一批先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排》中规定的重点学习篇目组织进行了满学时的学习，使得广大党员学习态度再端正、思想认识再提高、工作思路再拓宽，进一步完善保持党员先进性的标准，为民-主生活会奠定了的思想基础。

第二步，征求意见“照镜子”。 区四套班子领导带头召开xx-x个座谈会，共征求意见和建议xx-x条，梳理归类为xx-x大类xx-x条。各基层党（工）委分别召开由基层部门领导、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会，广泛征求意见。全区共发放了征求意见表6000余份，征求到2858条意见和建议。同时，深入家庭走访退休党员、特困群众300多人次，虚心听取他们的意见，为党员反思问题、正确剖析自己创造了良好的条件；

第三步，开展谈心“亮思想”。全区各级党组织本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，广泛开展多层次的谈心活动。区委主要领导和7个党委主要负责人交心谈心，党员之间、党员与群众之间也开展“面对面”、“一对一”的谈心活动。截止4月20日全区已经开展谈心活动xx-x人次，收集到xx-x条意见和建议，为专题民-主生活会的召开创造了和-谐的环境。

第四步，党性分析“找根源”。各基层党组织认真组织党员对照保持共-产-党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，找准自身存在问题。为保证党性分析材料的质量，各级组织的负责同志严把材料审核关，全区四成以上党员的党性分析材料经层层审阅后退回并数易其稿，夯实了民-主分析评议的基础。

二、严肃认真，高质量地开好专题民-主生活会

专题民-主生活会是分析评议阶段的重要环节，是确保分析评议取得实效的关键所在。我区各级党组织在召开专题民-主生活会过程中，采取有效措施，确保了专题民-主生活会高质量地开展。

（一）精心组织，加强领导。一是认真召开会议，做好发动工作。市里召开先进性教育活动推进会之后，我区于4月20日上午召开了，由第一批参学7个党（工）委书记和区委先进性教育活动领导小组办公室成员参加的分析评议阶段工作推进会。二是及时下发文件，做好指导工作。区委先进性教育活动领导小组及时下发了《关于开好党组织专题（民-主）生活会的通知》，要求各级党组织严格按照有关文件精神，认真审阅党性分析材料；明确了专题民-主生活会的审批程序，要求各级党组织于召开专题民-主生活会前3天向上级党组织和先进性教育活动办公室递交有关召开专题民-主生活会的请示，并就请示内容作出具体规定；对召开专题民-主生活会的原则、人员、程序等具体细节问题以及会后的总结通报工作进行面上的安排。三是制定详细措施，做好督导工作。除各基层党委自身加强对基层党组织民-主生活会的领导和指导外，区委先进性教育活动办公室和区委督导组也切实加强了对全区专题民生活会的领导和指导。各党委（党组）和区委、党员副区长联系点部门的专题民-主生活会，区委先进性教育活动办公室都派员进行参加，共深入20个基层党委、党组、支部，累计46人次。区委督导组对各党委（党组）和区委、党员副区长联系点部门的专题民-主生活会的召开时间作出了统一协调安排，保证了区委、党员副区长和办公室派出人员能够全程参加。各督导组还认真全面掌握所联系的民-主生活会的召开情况，及时向区委先进性教育活动办公室反馈、沟通，指导各级党组织开好民-主生活会，指导领导班子及成员制定好整改措施，确保了民-主生活会不出偏差，不走过场。

（二）抓住重点，深入剖析。专题民-主生活会要坚持正面教育与从严治党相结合，自我教育与互相帮助相结合。深刻剖析，找准问题是确保民-主生活会的重点所在，我们始终以“三个剖析”贯穿始终，切实取得了实效。一是领导干部带头“剖析”。党员领导干部都能以双重身份，认真参加所在支部和班子的专题民-主生活会，带头亮出自己的缺点和问题，虚心接受别人的意见。在区委会专题民-主生活会上，区委书记xx-x率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足，副书记、区长xx-x针对自己存在的抓经济工作投入精力不足、缺乏改革创新精神、工作作风不够扎实等问题提出了自我批评。区政协xx-x主席以双重身份参加了机关支部“民-主生活会”，他从5个方面查找了不足，并作了深刻的剖析。区人大常务副主任xx-x亮思想不怕“丑”，挖根源不怕“痛”，受到支部同志好评。区四套班子领导积极开展批评与自我批评，为全区广大党员带了个好头。xx-x党委主要领导与全系统160多名职工谈心，征求意见，并以普通党员身份参加机关支部专题民-主生活会，再次虚心听取意见，深刻剖析自己，做到率先垂范。二是党员自身深刻“剖析”。在各级党组织的专题民-主生活会上，无论是领导干部，还是普通党员，都能够认真按照“三个代表”重要思想和保持共-产-党员先进性的具体要求，敢于摆出自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作出自我剖析，克服了以往在自我批评时存在的“谈现象多，谈实质少”、“谈成绩多，谈问题少”、“找工作差距多，找思想差距少”的问题。针对自身存的问题，每一名党员都能深入地进行思考，提出今后的整改方向。三是同志之间帮助“剖析”。“旁观者清，当局者迷”。党员之间的相互批评很大程度上覆盖了仅仅依靠自我批评遗留的盲区。各级党组织围绕相互批评，认真做了两个方面工作：首先能够勇于、善于对别人提出批评。为避免“自我批评谈情况，相互批评谈希望”的现象发生，各级党组织在专题民-主生活会上明确要求只谈问题，不谈成绩。绝大部分党员都能够坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，客观实际地提出批评建议，做到知无不言，言无不尽；其次能够正确对待别人的批评。对于别人的批评建议，能够本着“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的原则，虚心地加以接受。

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（三）有的放矢，突破难点。我区第一批参学各党（工）委针对各自的不同特点和实际困难，有的放矢，重点突破，确保了专题民-主生活会的质量。解决好下属支部分散、

人员轮岗问题。xx-xx 党委下属15个支部，分布在全区各乡镇、街道，地理位置太过分散。党员不但要按时完成先进性教育活动，还要按要求轮岗到位，确保一方平安。针对这一情况，班子成员除了在分局党委民-主生活会上逐个进行党性分析外，还对下属各支部的民-主生活会的召开时间进行协调安排，确保党委班子成员能够参加各自联系支部的民-主生活会，确保各派出所既能召开好民-主生活会，又能保证公安各项工作的完成。解决好个体户党员不易集中问题。xx-x党总支针对个体户党员时间金贵、人员分散的实际情况，把专题民-主生活会放到xx市场召开，保证了xx市场支部和xx市场支部全体党员（均为个体户）全部参加到位。解决好新领导对新岗位工作不熟悉问题。xx-x总支针对竞争上岗的一批中层干部对所管工作较为陌生的问题，利用专题民-主生活会，对他们提出了意见和建议，要求他们能够准确的认识自己，尽快进入角色，通过先进性教育活动，在新的工作岗位上进一步展示自己的才华，增强为人民服务的实效性。

（四）认真总结，综合分析。专题民-主生活会结束之后，各支部迅速召开支委会，根据民-主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析。对党员领导干部，从坚持科学发展观和正确的政绩观，树立正确的权利观、地位观、利益观等方面进行评价。实事求是、客观公正地对每一个党员提出评议意见，并为每名党员认真填写包括主要成绩、主要问题或不足、主要整改方向等三个方面内容在内的评议意见。目前，这项工作已基本完成，并将于节后将书面的初步评议意见与评议对象见面。

对于下一阶段工作，我们将着力做好以下四个方面：

一是加大工作力度，做好既定环节。对于分析评议阶段未做的两个环节的工作，要做到“两个坚持”：坚持反馈支部评议意见要“实”。对于每个党员的评议，党支部要向党员本人进行反馈，同时必须实事求是的指出每个党员存在的问题和今后努力的方向；坚持通报批评要“真”。采取一定方式，在一定范围，向党员、群众通报情况，通报评议的结果必须真实。

二是制定整改措施，巩固评议成效。对于分析评议阶段工作中存在的不足之处，结合专题民-主生活会后的提出的评议意见，制定有效措施，切实加以整改，确保教育活动的实效。

三是建立长效机制，深化理论学习。本着加强理论学习贯彻先进性教育活动始终的原则，建立更有效的长效学习机制，有针对性地选取学习内容，制定学习计划，继续深入地抓好学习，切实打牢坚实的思想基础。

四是完善督查制度，推进活动开展。重点抓好现有制度的落实。同时，进一步完善教育、批评、通报和责任追究制度。对薄弱环节和工作滞后的单位，进一步加大督查力度、指导力度，确保分析评议阶段的工作成效。

在先进性教育活动分析评议阶段动员会上的讲话2017-04-27 14:24 | #2楼

同志们：

按照区委先进性教育活动实施方案的安排，报经教育活动领导小组办公室批准，从今天开始，我区第一批先进性教育活动将进入分析评议阶段。区委召开这次会议，就是认真总结学习动员阶段的工作，全面部署分析评议阶段的任务。下面，根据区委研究的意见，我讲两个方面的问题。

第一，学习动员阶段的简要回顾

我区学习教育活动开展以来，在区委的领导和督导组的指导下，通过各级党组织和广大党员的共同努力，较好地完成了学习动员任务，基本达到了预期目的。主要体现在以下几个方面：

（一）层层发动，广泛宣传。 1月30日区委先进性教育活动动员大会后，第一批次参加教育活动的单位严格按照区委的部署，思想重视，行动迅速，建立健全领导班子和工作机构，及时召开动员会，层层进行动员发动，进一步统一了广大党员的思想认识，增强了搞好先进性教育活动的自觉性和紧迫感。同时，强化舆-论宣传，在“两台一报”开辟了专栏，通过编发简报、开辟学习园地、黑板报、宣传栏等形式，广泛宣传先进性教育活动的重大意义，积极推广基层创造的新鲜经验，集中报道优秀党员的典型事迹，在全区上下营造了浓厚的舆-论氛围。

（二）精心组织，周密部署。为提高学习质量，确保学习效果，在学习活动中突出抓了三个方面的工作：一是在学习内容上抓实。以《保持共-产-党员先进性教育读本》、《党章》等为基本教材，制定了学习阶段《配档表》，列出专题进行学习，各参学单位组织全体党员认真学习、反复研读，要求每个参学人员认真作好学习笔记，写好心得体会。据抽查，党员的集中学习时间基本都在40个小时以上，笔记都在万字以上。二是在学习方法上求活。各单位坚持阅读原著与撰写心得体会相结合，个人自学与集中讨论相结合，专家讲授与专题研讨相结合，学习理论与联系实际相结合，学习方法形式多样，组织开展了先进性教育电视知识竞赛和以“不忘党员身份，永葆先进本色”为主题的“我心目中的优秀共-产-党员”大讨论，丰富了学习载体，增强了学习实效。三是在学习纪律上从严。区委对参加先进性教育活动的对象提出了明确的要求，建立健全了学习笔记、考勤、补课、学习教育档案、考核测试等制度，各单位集中学习的覆盖率、参学率和发言率都达到或接近100%，涌现出了一批克服各种困难坚持学习的好典型，特别是不少离退休的老同志积极参与，认真学习，体现了一名老党员的精神风貌。

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（三）强化领导，严格督查。各级党组织把搞好先进性教育活动作为当前第一位的责任来对待，作为第一位的工作任务来安排，建立了一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制，狠抓各项工作的落实。区委领导班子带头开展了“十个一”活动，区委和各部门、各单位党员领导干部认真履行双重职责，带头作大会动员，带头上党课、作辅导，带头参加中心组和支部学习，较好地发挥了表率作用。为确保先进性教育活动高效有序进行，区委抽调56名党员干部成立了14个督导组，及时帮助基层研究措施，搞好工作指导。特别是以仲跻高同志为组长的督导组，他们作风扎实、工作严谨，经常深入基层调查研究，及时提出意见建议，重大问题严格把关，关键环节具体指导，促进了全区先进性教育活动的健康顺利开展。

（四）边学边改，促进工作。各级党组织把边学边改作为一个关键措施来抓，以学促改，以改促学，深入开展了以“服务基层，为民解难”等为主要内容的党性实践活动，从群众最需要的事情做起，从日常工作中的小事做起，着力解决机关作风不扎实、为民服务意识不强、工作标准不高等问题，使党员干部受到教育，群众感受到了先进性教育活动的实际成效。通过学习，广大党员干部精神面貌和工作作风明显改进，有力地促进了各项工作，全区经济保持了快速发展的良好态势，“和-谐中区”、“平安中区”、“文明中区”建设扎实推进，做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。

总的看，全区先进性教育活动第一阶段工作开局良好、进展顺利、成效明显，为搞好下一步教育活动奠定了良好基础。但是，我们也要看到存在的问题和不足：一是认识上存在差距。少数党员认识不到位，参与学习教育活动的自觉性不高，存在被动应付情绪；二是工作开展还不够平衡，有单位重视不够，工作抓得不紧；三是有些党员学习不够深入，联系自己的思想、工作实际不够等等。因此，各级党组织要正确估价学习动员阶段的工作，保持清醒头脑，努力做到在提高认识中统一思想，在统一思想中坚定信心，在不断解决问题中把教育活动引向深入，确保教育活动的质量和实效。

第二，扎扎实实地做好分析评议阶段的工作

根据中央和省的部署要求，结合我区实际，区委制定下发了关于分析评议阶段的实施办法，明确规定了做好分析评议工作的指导思想、应把握的原则和环节，各级党组织要严格按照要求，把务求实效贯穿整个先进性教育始终，一个步骤一个步骤地抓好落实。这里，我着重强调一下几个突出的问题：

一是认识要提高。搞好分析评议阶段的工作，深化思想认识至关重要。分析评议阶段是先进性教育活动最为关键的重要阶段，在整个先进性教育活动中起着承上启下的作用。搞好分析评议，既是对学习动员阶段工作效果的检验和巩固，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。这一阶段工作搞得怎么样，决定着先教活动的实效和成败。如果这个阶段走了过场，整个教育活动就走了过场，将直接影响到党的形象和威信。各级党组织和各级领导干部一定要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，始终以饱满的政治热情和高昂的精神状态，投入到教育活动中去。特别是要切实解决好思想上存在的问题，澄清各种模糊认识，针对部分党员可能出现的“批评就是整人”、“批评影响团结”的思想，针对不少党员存在的“问题不大”、自我感觉良好等模糊认识，把进一步统一思想、端正态度作为分析评议阶段工作的切入点，从抓思想认识入手，真正把广大党员的思想认识统一到中央和省市区委的精神与要求上来，切实把民-主评议阶段工作抓出成效。

二是问题要找准。找准突出问题，是确保分析评议阶段取得实效的关键。各级党组织要紧紧抓住这个关键，诚心诚意征求意见，认认真真查找问题。查找问题要抓住重点，紧扣党性原则，着力在政治思想路线、理想信念、为民宗旨、遵守党的纪律、工作方法和作风、批评与自我批评等方面，找准自己存在的薄弱环节和突出问题。查找突出要采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”等多种方式，最核心的是要坚持把开门教育贯彻始终。进入分析评议阶段，无论是征求意见、党性分析，还是开展谈心、组织民-主评议，都离不开群众的广泛参与。要广泛发动群众，请群众参与、让群众监督、由群众评价。各单位要根据具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛听取群众意见，帮助领导班子、基层党组织和党员找准存在的问题。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见，领导机关要主动征求下级机关和单位的意见，直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。最近，区委会专门研究了建立听取群众意见的长效机制问题，决定在全区范围内开展与群众面对面地听取意见、解决问题活动，有关部门正在研究具体办法，主要想法是从区级领导到各部门都要定期听取群众对我们工作的意见和要求，在第一时间了解群众的要求和呼声，需要我们改正的我们坚决立即改正，在第一时间解决群众的困难和问题，我们能给群众解决的实际问题当即解决，真正变群众上访找我们为我们下访找群众，这不但有利于维护稳定大局，促进“和-谐中区”、“平安中区”建设，进一步密切党群、干群关系，而且也是保持先进性教育的内在要求，各级党组织都要按照区委的部署，把这项工作抓好抓实。

三是剖析要深刻。问题找出来了，就要按照“三个代表”重要思想的要求，认真剖析思想根源。自我剖析，一定要多从主观上找原因，多从世界观、人生观、价值观上找差距，把原因分析透，防止表面化、程式化，流于形式。开展评议，要本着对同志负责的态度，既坚持实事求是、客观公正，又要着重指出存在的问题，不护短遮丑，不搞无原则的一团和气。对党性分析材料要严格把关，对结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的要重新撰写。召开专题组织生活会、民-主生活会要严把质量关，上级党组织和督导组要派人参加，对批评和自我批评开展不起来的要严肃指出，必要时责令重开。通过思想剖析，真正使广大党员受到深刻教育，灵魂上受到触动，素质上得到提高。

四是整改要到位。坚持边学边改、边议边改、边查边改是分析评议阶段的一条重要原则。从活动一开始，区委就强调要边学边改。进入分析评议，更要把边查边改、边议边改贯穿这一阶段的始终。对查摆出来的问题，能解决的要立即解决，不要等到进入整改提高阶段再去进行。每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定并落实好改进措施。每个领导班子和基层党组织要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实解决好机关作风和党员党性党风方面的问题。对一些不能立即解决的问题，一定要向党员群众说清楚、讲明白，并积极创造条件争取尽快解决。要组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办好事、办实事，通过边议边改，让群众实实在在地感受到党组织和党员思想作风的新进步、新变化。

五是政策要严格。分析评议阶段“规定动作”多，工作政策性非常强，党员关心、群众关注。这一阶段，最怕的是走过场、搞形式，最容易出的问题是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，既要充分发扬民-主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。各级党组织要严格按照关于做好分析评议阶段工作《实施方案》中规定的程序来进行，做到该有的环节一个都不能少，该走的步骤一个都不能缺，该履行的程序一个都不能乱，环环相扣，步步推进，有序进行。要把贯彻从严治党的方针与坚持正面教育为主的原则有机结合起来，立足于教育转化，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员要热情帮助，多做教育工作，促其积极整改、提高素质，尽快转化为合格党员。对问题严重、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序处置。要严格把握政策界限，注意区分组织原因和个人责任、主观因素和客观因素、党员一时一事表现和长期一贯表现，准确无误地评价党员，使党员认可、群众满意、组织放心。

六是领导要加强。“搞好先教活动，关键在领导”。各单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责，加强对教育活动的领导和指导，确保工作不走过场，不出偏差，取得实效。党员领导干部要发挥表率作用。前一阶段，各级领导干部以身作则，率先垂范，有力地推动了学习阶段各项工作的扎实开展。分析评议阶段任务更重，要求更高，更需要各级党员领导干部带头示范。各级党员领导干部要带头听取党员群众的意见和建议，带头对照检查、查摆问题，带头深入搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改、抓好整改，为广大党员做出表率。区级党员领导干部既要参加所在领导班子的民-主评议，也要参加所在支部的民-主评议。要加大督导力度，区委督导组要切实履行职责，发挥好作用，要深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，广泛听取各方面意见，要严格把好质量关，对征求意见、汇总反馈、民-主评议等要全过程参与，及时了解情况，提出意见和建议，加强具体指导，促进分析评议阶段工作健康进行。

当前，各项工作任务都非常繁重。各级党组织要把开展先进性教育活动同做好各项工作紧密结合起来，既要高标准高质量地搞好先进性教育活动 ，又要以教育活动为动力，把广大党员的积极性充分调动起来，把广大党员的智慧和力量凝聚到推动当前各项工作上来，以教育活动的深入开展推动全区经济社会的更快更好发展，以改革发展稳定的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的效果。

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