新能源商用车补贴标准

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新能源商用车补贴标准

◎节能与新能源汽车财政支持办法出台◎大连有望首批受益

日前，财政部进一步发文明确了中央财政对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准，其中燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。作为全国开展节能与新能源汽车示范推广试点工作13个城市之一的我省大连有望首批受益。

根据财政部下发的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》(以下简称办法)，明确规定了补助资金的来源，中央财政将从节能减排专项资金中安排部分资金，支持国家节能与新能源汽车示范推广。

办法规定，财政支持的节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。补助标准主要依据节能与新能源汽车和同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。

乘用车和轻型商用车中，混合动力汽车按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元；纯电动汽车每辆可补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。

十米以上城市公交客车则另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆；纯电动汽车补贴标准为50万元/辆；购车补贴标准最高的为最大电功率比50%以上的燃料电池公交客车，每辆车可获60万元的推广补助。

此外，补贴车型必须纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。其中混合动力乘用车和轻型商务车与同类传统车型相比节油率必须达到5%以上，混合动力客车节油率必须达到10%以上。生产企业对动力蓄电池等关键零部件必须提供不低于3年或15万公里的质保期限。

“此次财政支持办法的出台，无疑将进一步推动我国新能源汽车产业的发展。”沈阳市汽车工业协会的相关人士告诉记者，由于新能源汽车从研发到量产需要巨大的资金投入，并且在使用过程中需要配套设施的完善，其产品价格明显高于同类型的内燃机汽车。因此新能源汽车的推广需要政府相关政策的支持。

该人士认为，随着工业化进程的加快，为解决能源需求不断膨胀与能源供应增长的矛盾，以及出于环保的考虑，率先推动汽车节能已经成为全社会“节能减排”、“节油节电”工作的重点。推进汽车的节能降耗主要途径有二：一是通过税收等政策手段推动小排量车型的销售，二就是推动新能源汽车的发展。据业内人士测算，目前传统公交客车根据不同配置，每台售价在30万元至80万元之间，混合动力客车的售价为100-150万元。根据平均购车补贴30万元计算，混合动力客车的实际售价为70万-120万元之间，与传统客车的高端配置价格相当。这将为节能型混合动力客车提供一个广阔的市场。

记者李吟秋图片为资料图片

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“十城千辆”计划

13城市节能与新能源汽车示范推广试点

财政部、科技部1月24日发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。

据了解，此次试点意在推动节能与新能源汽车规模化、产业化，促进我国汽车产业加快结构调整、实现跨越式发展。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。《通知》明确规定，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。《通知》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。

发改委2017年公布的新车目录中，新能源车型明显增多，其中包括天津一汽、上海大众、上海通用、北汽福田、长安汽车(14.02,0.51,3.77%)等多款混合动力或燃料电池乘用车，东风还推出了混合动力和电动商用车。

分析人士指出，对于国内新能源车，目前比较确定的需求主要来自于科技部的“十城千辆”计划，即每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新型动力汽车开展示范运行，主要涉及公交、出租、公务、市政等领域。城市公交车由于开发技术相对成熟及相关政府部门的支持，无疑将成为主力产品，保守预计每年将有超过5000辆的新能源客车订单。

一、客车类

600066 宇通客车公司目前均有混合动力车型研发成功。

600686 金龙汽车公司目前均有混合动力车型研发成功。

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600166 福田汽车北京公交集团已向福田汽车订购800辆混合动力客车，成为国内最先受益新能源汽车崛起的公司。

000957 中通客车公司的低地板混合动力客车和奥运纯电动客车，均代表了目前我国纯电动客车的最先进水平。

000868 安凯客车在新能源客车方面，与上海瑞华合作开发了国家电网纯电动9 米客车、国家奥组委的纯电动 12米公路客车、11 米纯电动公交客车；在代用燃料方面，进行了 12 米公交客车搭载潍柴lpg 欧三发动机，11 米公交客车搭载大柴cng发动机，10 米前置公交车搭载南内cng 发动机等的开发。

600458 时代新材其混合动力和纯电动客车技术也属国内领先水平。

二、轿车类

000800 一汽轿车一汽轿车的奔腾b70hev从公布技术参数来看，是三家中唯一的强混合类型新型动力汽车，技术比较先进。

600104 上海汽车公司确定了明确的新能源战略，目标是2017年上汽计划实现混合动力轿车商品化。

000559 万向钱潮集团全资子公司万向电动汽车有限公司在电池、电机、电控、总成上全面发展，属国内领先。

000625 长安汽车计划在未来数年投入30亿元研发高科技含量的小排量汽车，并将推出一系列拥有完全自主知识产权的国民车。

三、驱动系统类

600580 卧龙电气无刷永磁同步电机驱动系统和开关磁阻电机驱动系统技术比较领先。

600366 宁波韵升无刷永磁同步电机驱动系统和开关磁阻电机驱动系统技术比较领先。

四、上游资源

600432 吉恩镍业镍氢动力电池大规模发展将直接扩大镍的需求量。

600111 包钢稀土公司在稀土贮氢合金这一氢能原材料领域占居国内领先地位。

000762 西藏矿业拥有锂储量全国第一、世界第三大的扎布耶盐湖20年开采权。一旦动力锂电池大规模应用，有望成为最大受益者。

000839 中信国安也拥有丰富的锂资源。

600549 厦门钨业若镍氢电池取得大规模应用，作为原材料的稀土用量将随之增加。

600459 贵研铂业燃料电池若能成功产业化，铂的深加工业务或将因此受益。

五、蓄电池

600196 复星医药拥有专门从事质子交换膜燃料电池产品的研发与产业化的上海神力科技有限公司36.26％的股权。

002091 江苏国泰锂电池电解液国内市场占有率超过30％，公司有望凭借锂离子动力电池的大规模应用迎来新的发展机遇。

600884 杉杉股份全国规模最大的锂电池综合材料供应商。

600478 科力远正谋求从丰田hev镍氢电池材料供应商向镍氢动力电池组的成品供应商的转变。

000839 中信国安奥运期间，子公司中信国安盟固利电源技术有限公司的锰酸锂产品作正极材料的动力电池，装配50辆纯电动大客车。

600192 长城电工参股中国第一家致力于燃料电池产业化的股份制企业大连新源动力股份有限公司。

600846 同济科技拥有从事质子交换膜燃料电池关键材料与部件的研发的上海中科同力化工材料有限公司36.23％的股份。

000571 新大洲a 参股中国第一家致力于燃料电池产业化的股份制企业大连新源动力股份有限公司。

新能源补贴政策始终将商用车彻底抛弃2017-04-22 20:55 | #2楼

2017年，深圳市《私人购买新能源汽车补贴政策》率先出台。目前，深圳市购买电动车、插电式混动车可享受国家与地方1:1补贴政策，即纯电动车最高补贴6万元/辆、插电式混合动力汽车最高3.5万元/辆。

2012年，上海市出台《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，其中插电式混合动力乘用车将获得每辆3万元的补助，纯电动乘用车补助力度为每辆4万元，并且还可以免费得到专用牌照额度。

2012年，广州市发布《广州市节能与新能源中小客车购置补贴试行办法》，其中显示，新能源中小客车和节油率超过20%的混合动力车型在办理车辆注册登记后，按每辆1万元的标准给予购置补贴。凡购买符合“条件”的新能源车型，也可以在广州1.2万个新能源车增量指标中进行摇号，相比于普通车摇号，中签几率更高。

2017年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，其中明确了在2017年-2017年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

2017年9月17日，国家财政部、科技部、工信部、发展改革委启动了新能源汽车推广应用工作，发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，该通知里明确提出纯电动车最高可补6万元，插电式混合动力车补3.5万元。

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2003年10月25日，财政部、商务部联合发布《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》公告，公告规定，补贴车型为三类：一是补贴报废的农村客运车辆1.1万元；二是补贴更新换代且旧车使用年限在8-15年之间城市公交车，根据车长和座位不同，每辆补贴1.1-1.8万元；三是使用超过10年且不到15年、总质量大于12吨的重型载货汽车，每辆补贴1.8万元。

2017年1月，北京市政府出台了《北京示范应用新能源小客车管理办法》，政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准。

2017年2月9日，财政部、科技部、工信部、发展改革委四部委发布了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，不仅调整了补贴标准，随着混合动力客车的补贴政策到期，此前在“十城千辆”计划中被大力推广的混合动力客车已经不在补贴之列。

2017年7月9日召开的国务院常务会议决定，自9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。再算上中央和地方两级财政双层补贴，购置成本明显降低。

我们从以上近年来至今,位高权重的国家相关部委及各地方政府出台的一系列新能源汽车政策来看，对所谓新能源车的补贴政策及对老旧报废车辆补贴费上，主要的优惠补贴资金偏向公务车以及私家车，唯一对城市交混合动力客车的财政补贴政策也已取消。

对《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》自实施以来，效果不仅不显著，而且很差，每辆补贴的最高限额1.8万元，但还不如卖废铁或拆散发动机、变速器、车桥等大总成给路边汽车维修摊点售价更高。更令人不解和困惑的是，除对使用超过10年且不到15年、总质量大于12吨的重型载货汽车，每辆补贴1.8万元外，中、轻、微型卡车以及低速汽车（四轮农用车）和三轮农车却并没有任何补贴政策，既使是新能源卡车及中、轻型客车也没有任何象征性的节能环保补贴。纵然是纯新能源的天燃气型重型卡车，也丝毫没有相应新能源汽车的补贴政策。

唯一对商用车具有杀伤性的强制性淘汰“黄标车”的政策，却如影随行，只因为开商用车基本上都是穷人和中国社会最下层的农民与下岗工人阶级，乘用车的主绝对多数了官吏和富裕阶层一族。不接地气的“老旧汽车报废更新补贴政策”对商用车来说如同一张张擦拭过肛-门而被抛弃的手纸。

与此同时，对商用车无新能源无任何补贴政策，不仅全国所有的新闻媒无良知地集体哑语失声而且各商用车生产厂家也不能联合起来发声抗争，这如同十亿中国农民一样，虽然是世界上最庞大的群体，但却是地球上唯一的最大弱势群体一样。

不难看出，近年来中央政府和地方政府颁布与实施的所有专项新能源汽车补贴政策，与商用车无缘无助，对占中国汽车市场比重七成以上的商用车丝毫没有起到任何的利好建设性作用。国民经济的推进器、晴雨表与风向标的商用车自改革开放以来，一直处于被政策歧视、被社会抛弃而处于被遗忘的边缘角落，中国商用车始终处于奢望和绝望中期待“太阳从西边出来”。

毋庸置疑，商用车相对于乘用车来说，其柴油机型车辆排污量更大，但为适合国家“政治大跃进”性质的排放政策，这对十多年来用天价巨资升级换代动力系统的商用车整车厂家来说，显然有失公平、公正与公理。毕竟来说商用车所消耗的能源与排污是乘用车的许多倍，尤其是商用汽车在汽车尾气排放中占比权重更大，政策补贴新能源商用车现实性意义更加重大和格外迫切。

折射当今社会现实的“嫌贫爱富”、不接地气和不合民心民-意的新能源汽车补贴政策，其最大的弊病在于无法惠及大众，新能源乘用车的高昂造价即使得到补贴，仍然属于“小众”人群的贵族式政策，一个不能真正惠及民生的政策是没有普世价值生命力的，更无益于中国汽车工业的全面健康发展。

下面我们可以从西方汽车发达国家对新能源汽车的补贴政策上可以发现，对待乘用车和商用车是一视同仁的，不存在任何歧视性与漠视性政策，因此，这些接地气有人性味的真正对新能源汽车起到促进与发展的作用：

美国2002年出台的《能源政策法》就提出，按纯电动汽车总重划分为四档（＜8000磅，＞8000磅且≤14000磅，＞14000磅且≤26000磅，＞26000磅）确定不同的减税幅度，购买总重不超过8500磅的纯电动汽车减3500美元，若这种纯电动汽车一次充电续驶里程达到100英里的或有效荷载容量达到1000磅的，可以增大减税幅度到6000美元。2004年美国对减税政策进行了调整。2017年，美国国内税务局(irs)规定购买通用汽车、福特、丰田、日产等公司生产的符合条件的混合动力车，可以享受到250美元至2600美元不等的税款抵免优惠。

法国政府1995年制定了支持电动汽车的优惠政策，对购买电动车的消费者提供每辆最高1.5万法郎的补贴，后来改为设立国家补助金，给予纯电动汽车3200欧元/辆、混合动力汽车2000欧元/辆的补助，并免收公路税，其中某些省还免征或减除50%的上牌税。

英国政府在2017年修改了汽车保有税税制，按单位距离二氧化碳排放量进行有区别征收，低公害车辆税率为零，高公害车辆可达30%。

德国政府近年来出台的多项优惠政策，包括为每辆新能源车提供3000欧元的补助。意大利政府也为购买电动汽车的消费者提供2000欧元的现金折扣。瑞典政府则为环保型轿车提供10000瑞典克朗的税收优惠，并征收较低的消费税。挪威对混合动力汽车免收发电机和电池的额外重量所产生的登记税、额外的电量输出所产生的登记税，对纯电动汽车免收所有登记税、进口增值税、道路税。

日本政府对电动、天然气等商乘清洁能源汽车享受50%减税政策，并给予与同级别传统车差价1/2的优惠补贴。

韩国政府企划财政部则规定2017年7月起至2012年年底对混合动力汽车实行减税优惠。该项措施实行之后，消费者在购买混合动力车时，将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税等方面的减税优惠，购买一辆汽车最多可节省330万韩元（约合1.9万元人民币）。

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