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登革热预防控制措施
应东府办函[2017]370号《关于开展爱国卫生运动防控登革热的紧急通知》的要求,我项目部为有效预防登革热,防止疫情蔓延,减低疫情的传播率特制定本预案。
一、 登革热的来源
登革热,俗称“断骨热”,是一种由登革热病痛引起的急性发热传染病。登革热通过带有登革热病毒的雌性伊蚊叮咬而传染给人类。主要传播媒介为埃及伊蚊、白纹伊蚊。其中白纹伊蚊(俗称“花斑蚊”)在广东省分布广泛,主要在清水容器中孳生,大多数在屋外或野外阴暗处流连,但亦会在户内活动。雌蚊嗜吸人血,吸血高峰在日落前两小时(约为下午五、六时),及早上八、九时。室外及室内皆可叮咬人。当人被带病毒叮咬后,病毒会从蚊子的唾液进入人体血液而感染。如果病者在刚发烧前至退烧期内(大约六至七日)被蚊叮,病毒就有可能传给蚊子继而传播开去。此病并不会经由人与人之间的接触而传播,与患者接触是不会被直接传染的。
二、 登革热的病征
感染登革热病毒后,经过3至15天的潜伏期(通常为5至8日),患者多以突然发热为首发症状,持续发热3—5天,严重头痛,四肢酸痛、关节痛、肌肉痛、背痛、后眼窝痛。发病后3—4日出现红疹,恶心、呕吐,轻微的流牙血和流鼻血。病后有可能出现极度疲倦及抑郁症状,极少数病者会恶化至出血性登革热,并进一步出血、休克,
严重时可引致死亡。
三、 防控措施
深入开展宣传教育,坚持落实以防治伊蚊为主导的综合性措施,需要强有力的行政措施、组织措施、宣传发动、积极参与及技术落实等。
1、成立登革热防控督导小组,在项目负责人的直接领导下,由各区施工主管、施工员等管理人员组成。开设专题会议,当好领导参谋,随时收集各地的媒介密度、动态、发病数及死亡数,分析疫情趋势,做好预防指导。
2、向工人开展广泛深入的宣传活动,充分利用黑板报、墙报等手段开展宣传,使工人懂得登革热的防治知识,自觉参与防治登革热行动。专业队伍与全体民工参与相结合。
3、每个作业班组的责任人对所辖区域进行检查并组织工人对工地排水沟、水洼地、坑槽、材料和垃圾堆放场所进行清除消毒,并填平积水洼地,彻底清除建筑垃圾,消灭蚊虫孽生地。对混凝土试块养护池要进行3~5天一清,工地厕所、周边环境以及阴暗潮湿地等易积水、蚊虫孽生地也要做到3~5天一消毒,彻底清除蚊虫孽生地。
4、教育工人做好自身防护措施,点蚊香、挂蚊帐,保持生活区房间内的通风、干燥,要经常打扫房间内外卫生,及时清理生活垃圾,对冲凉房、厕所等周边环境也要勤清洗、消毒,以防止蚊虫孽生。工人要加强个人防护,尽量穿着长袖衣服及长裤,并于外露的皮肤及衣服上涂上蚊虫驱避药物。
5、对工人食堂要进行每天清扫,每天的剩饭菜要及时清理掉。食堂的洗碗池、洗菜池要保持排水通畅,不可存有积水,如有堵塞必须马上通知修理员来修理。食堂内的洗碗池、洗菜池、厕所每隔3~5天要进行一次消毒。
6、各班组要做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的五早措施,有发热、头痛、肌肉痛、皮疹和面、颈胸部潮红等临床表现的病人要及时送到正规医院治疗、及时报告。
四、 注意事项
1、灭蚊在白天进行,并注意防止食品污染及人、畜中毒,室内喷药前要关好窗,喷完药关门,必须经1小时后方可打开门窗。 2、加强对发热病人及蚊媒密度过监测,全力防控登革热的发生和流行。
附:1、防控督导小组人员名单
中天建设集团有限公司 金士柏山项目部 2017年9月20日
附表一:防控督导小组人员名单
广州市预防控制登革热措施2017-04-08 08:02 | #2楼
一、防治措施
(一)组织机构
1、建立广州市登革热防制工作联席协调会议制度,由市政府办公厅牵头,各有关职能部门(宣传、卫生、爱卫、建设、城-管、市政园林、环卫、教育等)参与,定期通报疫情和存在问题,分析、研究登革热防制形势,协调各部门的工作,针对存在的问题提出解决方案,指导全市登革热的防制工作。
2、各区、县级市政府、街道办事处、镇政府相应地建立和健全登革热防制领导机构,加强对当地登革热防制工作的领导。
(二)经费
各级财政部门根据疫情防制的实际需要,投入必要的防制经费及以环境治理为主的灭蚊工作经费。
(三)健康教育
开展广泛、有效的宣传教育,利用电视、报刊、广播等媒体开展宣传,普及登革热防制知识,使群众自觉行动起来清除室内外白纹伊蚊孳生场所,预防控制登革热。
(四)环境治理与媒介监测和控制
组织开展全市经常性防蚊灭蚊行动,通过整治、改善市容环境卫生,清除室内外蚊虫孳生地,落实以环境治理为主的综合防制措施,控制或消灭登革热传播媒介,阻断登革热传播途径。
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开展登革热传播媒介白纹伊蚊密度、消长、生态习性、抗药性等监测和白纹伊蚊综合防制的调查研究,指导媒介控制。
(五)人间疫情监测
加强登革热病原学、血清学监测和登革热疫情监测工作,掌握全市疫情发展动态、流行病学规律和影响因素,为预防控制登革热提供科学依据。建立市、区、县级市防疫机构和临床医疗单位间的监测网络,确保监测系统灵敏、可靠。及时分析监测信息,并向有关部门交换或通报疫情和监测动态。
(六)培训
大力开展培训工作,提高监测人员、疫情处理人员、临床医务人员登革热防制知识水平,保证监测、防制、诊疗工作质量。
(七)疫情控制
加强传染源管理与蚊媒控制,严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《广州市传染病防治规定》和《登革热诊断标准和处理原则》等,及时、规范地处理疫情,做好传染源管理,隔离治疗病人;迅速开展媒介控制,紧急杀灭成蚊,清除蚊虫孳生地,把疫情控制在最小范围。
(八)病人救治
提高登革热诊断水平,减少登革热漏诊和误诊;必须将病人送入指定医院及时救治,做好危重病人抢救工作,力争不发生死亡病例。
(九)科学研究
加强登革热流行病学、媒介生态学、实验室诊断、应急疫情处理、临床诊治、危重病人救治技术的研究。
二、职责分工
(一)各区、县级市、街道办事处和镇政府
1、各区、县级市政府要协调和督促本辖区各有关部门、街道办事处、镇政府和社区执行防治方案,落实各项防治措施,预防登革热的发生与流行。
2、各街道办事处、镇政府是所辖区域登革热预防控制的主要组织者和执行者。平时应组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动,定期清理卫生死角,翻盆倒罐,清除积水,做好防蚊灭蚊工作,消灭室内外白纹伊蚊孳生地,确保达到蚊媒控制指标。工作要覆盖本辖区各居委(村)、机团单位、社区、小区、公共地带、工地等。
疫情发生时各街道办事处、镇政府应立即组织由卫生、防疫、爱卫、宣传、教育、城建、街道消杀站、社会消杀公司等部门或单位组成的登革热疫情处理专业队伍,根据市、区、县级市登革热疫情处理领导小组提出的疫情控制意见开展行动,宣传登革热防制知识,发动群众翻盆倒罐,共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地的工作。
(二)宣传部门
宣传部门要定期开展预防控制登革热宣传。电台、电视台、报社等新闻媒体要采取多种形式加强全市“消灭蚊子,预防登革热”的公益宣传,在黄金时段播放登革热预防知识,做到家喻户晓,人人皆知,使群众自觉参与防治登革热行动。
(三)卫生部门
卫生部门是登革热预防控制策略和技术方案的制订者和防制效果的评估者。
1、各级卫生行政部门要建立健全登革热疫情控制领导小组和工作队伍,统一指挥、协调,保证人、财、物的到位,把登革热防制工作作为卫生防疫的一项十分重要的工作来抓。
2、开展登革热人间疫情监测和蚊媒监测,对登革热流行病学规律、流行相关因素进行调查,组织登革热实验室诊断、临床治疗技术的研究。通过监测和调查研究了解本病的分布规律、变动态势和影响因素,尽早发现疫情的流行或暴发;及时分析疫情形势和监测信息,并将疫情形势和监测信息向有关部门通报,提出有针对性的预防控制策略、技术措施、方案,并评价防治效果。监测方法见附件1、附件2。
3、制订全市登革热预防控制计划(长期和短期),组织计划的实施和评价。提出登革热疫情预防控制方案。检查、指导预防控制措施的落实情况,评估疫情控制效果。
4、加强对登革热预防与控制的技术指导。举办登革热防制技术、防蚊灭蚊技术培训班。积极配合爱卫部门做好全市防蚊灭蚊工作。在疫情发生时,区、县级市疾病预防控制中心(卫生防疫站)在市疾病预防控制中心的指导下,开展流行病学调查,按照流行病学调查结果确定疫点范围并迅速组织疫点媒介控制工作的实施。
5、早发现、早治疗病人,做好危重病人救治。各医疗单位发现疑似登革热病例,要立即电话报告当地防疫机构,同时填报传染病报告卡。收治登革热病人的医院,要做好医院的防蚊灭蚊工作,防止院内感染。开展登革热防治知识培训,特别是急诊、内科、儿科门诊医生要掌握登革热诊疗技术,提高诊疗水平,做好危重病人抢救工作,努力减少死亡病例。危重病人救治方案、出院标准、诊断治疗规范见附件3。
(四)爱卫部门
负责组织全市爱国卫生运动,提高城市卫生水平。
1、市爱卫部门要制订全市防蚊灭蚊计划,积极发动群众和机团单位大力开展爱国卫生运动,组织全市统一防蚊灭蚊行动,督促检查各区、县级市落实防蚊灭蚊措施。
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2、区、县级市爱卫部门要负责辖区内防蚊灭蚊工作,充分发动群众和机团单位采取以环境治理为主的各种有效措施降低辖区内蚊媒密度。定期抽查辖区内防蚊灭蚊情况,并将检查情况通报卫生部门。组织消杀站、社会专业消杀公司对本辖区所有学校、医院、工厂等机团单位、居民小区、公共地带、工地等反复进行防蚊灭蚊工作,确保达到蚊媒控制指标。疫情发生时与卫生部门一起组织街(镇)、居委(村)积极做好疫点及邻近范围的灭蚊工作。
3、加强对城市卫生的检查,提出检查方案和整改措施。
(五)建设部门
加强建筑工地的环境卫生管理,制订建筑工地的环境卫生管理办法,定期监督检查建筑工地特别是停建工地灭蚊和清除蚊虫孳生地工作,配合街道落实建筑工地的防蚊灭蚊措施。
(六)城市管理综合执法部门
1、积极配合建设部门和爱卫部门,加强建筑工地的环境卫生监督检查,对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地,依照有关法规责令整改,并予以处罚。
2、各区城-管部门要加强建筑工地的检查力度,定期检查辖区内建筑工地的各类积水,确保建筑工地不成为蚊虫孳生地。
(七)市政园林部门
1、做好市属市政设施及公园的防蚊灭蚊工作,搞好公园环境卫生,清理公园、广场、花圃、苗圃的垃圾,清除废弃和闲置的积水容器,水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。
2、做好下水道的清疏工作,保障排水通畅,防止形成蚊虫孳生地。
3、掌握二次供水设施卫生状况,做好二次供水防蚊管理,要求所有二次供水设施均有防蚊措施。
4、在登革热流行季节,在公园内开展预防登革热的宣传。
(八)环卫部门
加强环境清扫及垃圾的清运工作,及时清除地面积水及各类积水容器。
(九) 教育部门
1、督促各类学校和托幼机构开展爱国卫生运动,大搞环境卫生,清除蚊虫孳生地。秋季开学前要组织学校对校园全面进行灭蚊及清除蚊虫孳生地。
2、将预防登革热知识纳入健康教育课本对学生开展健康教育。要求学校每学期在4月、9月对所有学生讲授一节预防登革热健康教育课,并发动学生回家清除蚊虫孳生地。
考核评估
(一) 评估内容。
1、 组织机构年度运作情况。
2、 各区(县级市)、街道(镇政府)经费投入情况。
3、 健康教育开展情况。包括健康教育覆盖率、群众(或学生)登革热知识知晓率、行为正确率(要求入户开展问卷调查,每街、镇调查50位市民)、宣传材料发放数量、小区宣传栏宣传情况、公共媒体宣传情况(统计次数,累计小时)。
4、 环境治理情况。包括闲置工地数量及管理情况,拆迁工地数量及管理情况,公共地带、楼房间、雨棚、天台垃圾清理情况。发动爱国卫生运动次数、参与率(按“国家卫生城市标准”相关指标进行检查)。
5、 蚊媒密度指标。行政街或建制镇民居的布雷图指数控制在5以下,行政街除民居以外的各种室内外环境各类存水容器和积水中标准间指数达到1以下,废弃及闲置积水容器率不超过1%。
6、 疫情处理指标。疫点布雷图指数必须在1周内控制在5以下,对疫点采取措施后在一个最长潜伏期之后没有新发病例,疫情持续时间,每一疫点杀灭成蚊次数、间隔时间。
7、 监测指标。完成监测计划情况(病原学、血清学监测数量),蚊媒监测频次,是否建立监测数据库,是否定期分析监测数据,疫情报告情况。监测网络人员培训情况,登革热知识掌握情况(试题考查)。
8、 传染病管理与病人救治指标。住院隔离率,首诊误(漏)诊率,平均发病至入院天数,平均发病至确诊天数,入院至接到报病平均天数,平均住院天数,人均住院费用,病死率。
(二) 考核
由市登革热防治工作联系会议委托市卫生局、市爱卫办组织实施考核,每年1-2次。各区、县级市县也要自行组织考核,通报考核结果。
附件:1、广州市登革热监测工作方案
2、白纹伊蚊监测方案
3、登革热的诊断及治疗规范
二oo三年六月二十日
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