单位风险点及防控措施

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单位风险点及防控措施

外部环境：

1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。

2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。

3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。

4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。

5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。

6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。

7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。思想道德：

1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。

2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。

3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。

4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激-情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。

5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。

6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。

7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。

8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。

9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民-主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。

制度机制：

1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。

2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己

3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。

4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究

相关责任。

岗位职责及业务流程：

党政办：

风险点：1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。

2、收文传阅、发文不及时不合规的风险。办文上，存在工作马虎，不注意细节，存在工作材料质量不高的风险。

3、档案及会议记录管理不严格，造成文件丢失和泄密的风险。

4、办公用品采购不按程序操作，管理过程中违规领用和发放的风险。

5、公用资产安全管理不力，挤占挪用。

6、公务接待和公务车辆使用上，不坚持按章办事，存在违规超标接待和公车私用的风险。防控措施：1、建立公章管理、登记台账。

2、认真履职，增强工作责任心，提高工作效率。。

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3、严格按照档案文件管理制度管理档案。

4、坚持政府采购制度：严格按程序进行统一采购，，杜绝发生权钱交易的行为。

5、完善各项工作流程、制度及管理办法，严格按规章制度办事。

6、严格按照制度办事，强化监督力度，形成用制度管权、管人、管事的局面。计生办：

风险点：1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。

2、档案及会议记录管理不严格，造成文件丢失和泄密的风险。

3、借办理各类证件之机索要或收受礼物馈赠和宴请的风险。

4、顾及人情关系，不能秉公办事，放宽独生子女、二女户、特困家庭、农村部分计划生育家庭奖励对象扶助审核条件的风险。

5、在已婚育龄妇女查环、查孕时，因核对不认真发生有人替检现象

6、计生“三查”服务过程优亲厚友、虚报瞒报。

7、在处理计生管理工作中不达标的单位和个人时，自由裁量权较大。

8、再生育申请审核过程中，未与有关部门核实情况或违反再生育规定，弄虚作假帮助有关村或老百姓受人请批等风险点。

9、对发现计外问题隐瞒情况或未及时上报、处理等风险点。

防控措施：1、建立公章管理、登记台账。

2、具体责任人熟知相关政策。

3、证明事项由有关单位出具依据后，再按相应的政策予以证明。

4、严格按照档案文件管理制度管理档案。

5、加强思想道德修养，严格遵守政策，按章办事，正确行使职权。

6、对计生工作中发现的重大问题，坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿会议决定”的原则，并报工委、办事处决策、决定。

7、在孕环检时认真核对孕检对象身份证，在无法确认时通知村计生专干进行核对。

8、严密流程，把好各个环节，公开办事流程，公开举报电话，接受群众监督。

9、严格按照文件、既定政策及年初相关目标考核方案行使处罚权。

10、建立统计工作制度，明确统计口径及奖惩办法，杜绝计外事项隐瞒不报，迟报现象。

11、建立再生育审核工作流程、制度、严格按程序和职权办事，把好初审关。

财政所：

风险点：1、不认真执行财经纪律的有关规定；

2、存在对财务审批、民政资金，管理混乱，不公开、把关不严，违反财务制度，出现假公济私等行为的可能；

3、存在违反公共财物管理和使用规定的可能；

4、存在利用职权违反规定，以权谋私，干预和插手不属自己职权范围的工作的可能。

5、拨付工程、“一事一议”项目款时，可能存在未按项目预算进度，拨人情款的风险。

6、存在伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告的风险。

防范措施： 1、严格执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，筑牢拒腐防变思想

防线；

2、严格遵守财经法律法规，做到不设“账外账”“小金库”；做到专款专存、专款专用。

3、严格按照财政行政审批程序，及时办理领导审批的各种款项；

4、严格遵守《国有资产管理条例》；加强理论和业务学习，提高自身道德修养。

5、严格按照上级财政部门规定以及项目、工程的具体要求办理。

6、加强管理，实行审批制度，大额支出须经领导班子集体研究通过，并形成会议记录，作为支出凭证审批的附件。

林业站：

风险点：1林业执法力度不够，可能造成滥砍乱伐森林资源的风险。

2、违反验收规程检查验收伐区、造林地、封山育林等造成的风险。

3、宣传、贯彻绿化的法律法规不够全面。

4、护林防火工作监管不到位，可能造成森林火灾事故的风险。

防控措施：1、加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变思想防线；

2、加强项目质量、资金监管，责任落实到人。

3、加强贯彻执行《森林法》和林业方针、政策的宣传力度，加大依法行政力度。

4、建立健全护林防火工作机制，对违反护林防火工作制度的人员和行为及时制止并予以严肃查处。

安监办：一、承担街道安全生产监察办公室的日常工作；综合监管全街道安全生产工作；

二、负责全街道工商贸企业的安全生产监督工作；负责全街道危险化学品、烟花爆竹从业单位的安全生产综合监督管理工作；

三、负责综合管理全街道企业职工伤亡事故的调查处理工作；

四、依法监督检查生产经营单位“三同时”情况；作业场所职业卫生情况和重大危险源监控；重（特）大事故隐患的整改工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；

五、组织开展全街道安全生产宣传教育和培训工作；

六、组织开展安全生产监督管理工作方面的交流活动；指导和推广安全生产方面的新技术、新材料和新工艺；

七、承办工委和办事处交办的其他事项。

风险点：1、监督检查不到位，力度不够或对安全隐患未进行及时排查或查处安全隐患未及时通知整改或

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未及时向上级部门报告，可能导致重大安全事故的风险。

2、在查处安全生产违法过程中，受人情关系影响收受钱财或接受当事人的宴请，可能存在违反工作纪律、失去工作原则的风险。

防控措施：1、严格执行安全生产责任制和责任追究制；

2、严格执行党风廉政建设责任制，建立健全安全生产定期督查机制和责任追究制，及时消除

安全隐患。

水利站：1、宣传贯彻、执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《省实施<中华人民共和国水法>办法》、《省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规。

2、组织制定街道水利事业发展战略规划中长期和年度计划,并负责经批准后项目的组织实施和监督。

3、负责街道水资源保护,实施监督管理和组织实施取水许可制度,协调处理水事纠纷,协助上级业务部门水行政执法工作。

4、负责街道防汛抗旱指挥机构的日常工作。对重点水利工程实施防汛抗旱调度。

5、负责管理全街道水土保持工程治理工作。

6、负责街道农田水利和农村人畜饮水工程建设规划及实施工作。

7、完成上级业务主管部门及工委、办事处安排的工作，为领导决策当好参谋。

风险点：1、在水利基础设施建设中，因监管不到、资金管理不规范等因素，导致出现工程质量不高

2、防汛安全隐患排查整改不到位，责任未落实，出现防汛安全事故

防控措施：1、严格执行水利建设相关规定，掌握建设流程，加强监督管理，确保工程质量。

2、进一步落实防汛安全责任制，做到责任到人。

建房站：1、贯彻执行国家和本省有关村镇建设的方针、政策、法律、

法规和规章。

2、组织编制、实施乡（镇）域总体规划、村镇建设规划和年度建设计划。

3、负责村镇建设项目的选址定点、放线、验线等工作，审查建设施工条件，核发村镇建设中的有关证件，进行村镇建设的综合管理。

4、参与村镇建筑市场管理，建筑工程与公用设施等建设项目的质量监督，查处违章建筑。

5、组织村镇的综合开发，配套建设，开展村镇建设竞赛活动。

6、搞好村镇容貌、环境卫生、园林绿化的建筑和管理。

7、负责村镇建设有关经费的收取，并向村镇建设主管部门提出经费的年度使用计划。

8、负责村镇建设的统计年报工作和档案管理工作。

风险点：1、农村村民自建房选址规划审批上报时，不按规定到现场丈量。

2、违法建筑物，构筑物和其它设施的查处上报信息滞缓，违法案件不上报。

3、在农村村民建房审批时，可能存在利用职务之便批人情手续，违反工作原则，导致违法违纪

发生的风险。

防控措施：1、严格按照政策制度丈量计算；

2、严格依法行政，定期开展廉政知识学习，以加强自律及工作责任心

3、定期开展廉政风险防控教育和法纪教育，树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防

变的思想道德防线

文化站：1、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务；

2、根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干；

3、协助上级文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户；

4、在上级图书馆的指导下，抓好农家书屋建设，督促农家书屋按时开放，开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务；

5、在上级文化行政部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动；协助上级文化行政部门开展文物的宣传保护工作；

6、受上级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报；

7、完成上级主管部门和工委、办事处交办的其他工作。

风险点：1、文化市场执法时，执法检查力度不大，可能存在执法不严现象。

2、对文化市场监管和文物保护不力，对上级部门发放的文体器材的维护和使用不当的风险。

防控措施：1、加大执法力度，严格依法办事；

2、加强文化市场的监督，发现问题及时上报，强文化市场的管理，规范文化市场的运行。

人力资源和社会保障服务中心：

风险点：1、规范企业用工时，劳资纠纷、安全事故、保险纠纷时，可能存在不秉公办事；

2、新农合报销审核把关不严，未公示，出现虚报新农合就医补偿的风险；

3、新农合、新农保资金管理不规范。

防控措施：1、严格依据《劳动合同法》规范企业用工行为；

2、完善新农合报销制度，按流程实行就医报销公示，接受群众监督。

3、严格执行财经纪律，进一步完善新农合、新农保资金管理制度。

农业农村办公室：

风险点：1、农业救灾款上报审核时，可能存在村部上报名单不符合实际；

2、在强农惠农资金发放审核时把关不严，可能存在村部上报名单不符合实际，造成惠农资金流

失的风险。

3、在动物防疫工作中，可能存在监管不到位，导致发生重大疫情的风险。

4、在执行综合统计过程中虚报瞒报，虚改统计数据。

5、项目申报、项目管理违规操作，利用职务之便违规违纪的风险。

6、农技推广—病虫预测、预报不及时。

7、农业基础建设工程招投标、资金管理、工程监管中把关不严，违规招投标。

8、农作物种子、农药执法检查过程把关不严、违规检查。

防控措施：1、严格执行公开制度。加强公开，自然村公示，充分利用群众监督力量。

2、加强对防疫培训力度，强化监管，提高防疫员技术水平；

3、坚持原则按照正常申报程序申报，强化监管。

4、认真学习相关法律法规，加强政策公开与宣传，严格资格审查，严格依法办事。

7、聘请专业监理公司和农民监督员相结合，在施工过程中严把质量关。

8、履职尽责，认真审核，张榜公示，加强执法监管。

园区发展办公室：1、研究拟定工业园区发展规划、措施，并组织实施。

2、负责工业园区规划管理、信息档案管理、基础设施、公用设施的建设与管理。

3、会同有关部门对工业园区建设项目的质量、安全、环保等工作进行检查和指导。

4、负责工业园区基本建设项目、技、改、扩建项目的审批、竣工验收。组织好区内企业生产及各项经济技术指标的考核、统计和上报工作。

5、会同有关部门对工业园区企业的厂长、经理和技术人员进行各种形式的培训工作。协调落实赋予工业园区的各项优惠政策。

6、负责与有关部门协调好解决好工业园区项目建设中出现的矛盾问题，搞好其服务工作。

7、积极为工业园区内的企业牵线、搭桥，从引进项目、引进资金、引进人才、引进技术上下功夫，逐步扩大与省内外的合作范围。

8、完成工委、办事处及上级业务部门交给的其他管理任务。

风险点：1、对企业安全生产排查和环境保护检查不力的风险。

2、在企业申报工作中，企业信息与实事不符的风险。

3、服务企业的覆盖面不够广、业务能力有待进一步提高、对政策理解不够深，导致部分管理

和服务工作不到位。

4、项目引进建设和服务过程中，接受吃请，影响招商引资形象。

防控措施：1、严格遵守机关的各项规章制度，依法依纪办事，廉洁奉公，不利用职务之便谋取私利。

2、认真学习各项政策法规，进一步提高业务能力，尽可能多的联系企业，为企业的发展保驾

护航。

3、严格按工作规范程序操作办理，加强自律意识，树立良好对外形象。

4、加强监督机制，以制度管人，运行质量监督管理考核机制，做到文明礼貌，热情办事，优

质服务等行为。

司法所：1、应聘担任法律顾问；

2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动；

3、代理非诉讼法律事务；

4、主持调解纠纷；

5、解答法律询问；

6、代写法律事务文书；

7、协助办理公证事项；

8、开展法制宣传教育和其他有关业务工作；即：部分律师业务、协办公证、调解纠纷和法律宣传等四方面的法律事务。

风险点：1、在人民调解工作中，违反公平原则，偏向一方当事人，导致另一方当事人权益受侵。

2、在调解纠纷过程中，运用法律条文不当。

3、发现问题不及时调解，导致矛盾恶化。

防控措施：1、加强职业道德修养，树立廉洁意识，建立严格的人民调解制度，以制度完善工作，

2、加强政策法规学习，不断提高工作事业心和责任感

民政所：

风险点：1、对救灾救济款物发放、城居民低保享受、残疾人合法权益维护审核审查时，了解情况不及时、

检查监督不到位，导致对象户权利得不到保障。

2、对阳光村务工程建设监督不及时，监管力度不够，导致村务公开不及时。

3、抚恤金、社会救济福利金、自然灾害救济金和救济物质的发放把关不严，容易造成国家财产

流失，造成发放有误引起群众不满，引起廉政风险。

4、开展民政救灾救济及低保核定中优亲厚友。

5、挤占挪用民政、残联资金。

防控措施：1、严格执行两委会会议制度和公开制度。加强公开、公示，充分利用群众监督力量。

2、定期或不定期进行监督检查，检查结果通报并与年度考核结合，严格奖惩，坚决兑现。

3、健全审批、发放程序，实行内部权责分工，严格把关。

4、实行保廉承诺，开展警示教育，进行集体研究，加强群众监督，落实责任追究。

5、加强政策法规学习，不断提高工作事业心和责任感

经管站：

风险点：1、档案及会议记录管理不严格，造成文件丢失和泄密的风险。

2、在村级大额财务支出审核过程中，把关不严，不公开，出现假公济私等行为的可能；

3、在专项资金使用监管中，监督不及时，监管力度不够，可能造成挤占挪用的风险。

4、在协调指导包村工作过程中，不能深入基层，了解情况，造成决策失误。

5、在执行综合统计过程中虚报瞒报，虚改统计数据。

6、经济责任审计工作不仔细，造成资产流失。

防控措施：1、具体责任人熟知相关政策。

2、严格执行村集体重大财务开支审批程序及“四议两公开”程序，违反程序的不予审批入账；

3、对专项资金使用情况实行月度和季度检查，采取定期和不定期形式进行，切实保证专项资

金落实到位；

4、认真执行“一线工作法”规定，深入基层，了解情况，具体指导；

5、加强理论学习和业务学习，提高工作人员自身素养，增强廉洁自律意识，不断提高服务水平；

6、加强站内人员的培训，加强工作人员的管理，提高服务质量和效率。

妇联：1、宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策，拟定各项妇女工作计划，指导基层妇女组织开展工作；

2、代表妇女参政议政，参与民-主管理、民-主监督；

3、组织宣传并推动《妇女权益保障法》和各种保障妇女权益的法律、法规的全面实施，参与社会综合治理工作；

4、组织基层妇女开展各类评优推荐活动；

5、为妇女儿童提供法律咨询；

6、深入调查研究、了解妇女群众的愿望和要求，组织开展形式多样、寓教于乐的宣传教育活动；

7、培养和教育妇女，全面提高妇女素质；

8、协调有关部门开展工作，为儿童健康成长创造良好的社会环境；

9、承办乡镇党委、政府和上级交办其他事项。

风险点：1、上报材料审核中，存在把关不严，执行不到位等风险。

2、工作中深入基层少，发现问题不及时处理、整改等风险点

防控措施：1、加强学习相关法律、法规和业务知识，以不断提高自身的履职能力；

2、严格把握岗位管理制度和要求，认真履行工作职责，做好工作。

农业技术服务中心：负责粮油、植保、蔬菜、土肥、能源生产技术培训、技术指导；负责农作物新品种、

新农药试验示范与推广；负责植物检疫、农业统计、农业龙头企业监管服务等工作。

风险点： 1、农技推广—病虫预测、预报不及时。

2、在农业政策性保险的执行和理赔过程中弄虚作假。

3、对农作物病虫和动物疫病诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力，造成灾害蔓延的风险。

防控措施：1、认真学习相关法律法规，加强政策公开与宣传。

2、严格资格审查，严格依法办事。

3、加强对动植物病虫害的监测、预报、防治。

果树站：1、负责街道林果生产技术工作，积极推广应用新成果、新技术。

2、搞好技术培训、技术咨询、走出去请进来，为果农提供信息及系列化技术服务。

3、搞好新品种引进、试验、示范、推广、指导果农发展名、优、特果品。

4、搞好基地建设，做到以点带面。

5、完成领导交给的其它中心工作和任务。

风险点：1、果树技术推广—病虫预测、预报不及时。

2、对果树病虫害诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力，造成灾害蔓延的风险。

3、新品种引进推广不及时、造成名优果品发展滞后。

防控措施：1、认真学习相关法律法规，加强政策公开与宣传。

2、加强对果树病虫害的监测、预报、防治。

3、搞好技术培训、技术咨询、加大新品种引进推广。

武装部：1、宣传、贯彻、执行党中央、中央军委和省、市党委、军镇有关武装工作的方针、政策。 2、负责街道征兵和国防教育工作。 3、负责街道预备役部队和基层民兵组织建设。 4、参与本街道复退军人的接待安置工作。 5、完成领导交办的其他工作。

风险点：1、征兵准备工作不细，政策宣传及兵役登记不到位。

2、征兵体检、政审把关不严，存在索拿卡要等现象。

3、民兵政治理论学习和国防教育不够深入，干部队伍建设不合理。

4、对分管工作中的重大问题，未经集体决策或及时请示汇报，乱表态，造成工作失误。

5、在征兵工作、容易受外界影响，顾及人情，导致失去原则的风险。

防控措施：1、加强征兵工作有关知识学习；加大政策宣传力度。

2、严格征兵工作制度，强化过程监督；

3、加强教育；增强法纪意识；

5、启动问责程序，严格责任追究。

6、重视民兵教育工作和加强有关知识学习；

7、严格执行 “三重一大”集体决策制度，进行集体研究，加强群众监督，落实责任追究。

8、在征兵工作中严格按规定办事，严把人情关

残联：一、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

二、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社

会主义建设贡献力量。

三、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

四、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

五、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，实施残疾人事业的政策、规划和计划，调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议，对有关业务领域进行指导管理。

六、承担街道残联日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。

七、协助有关部门组织实施残疾人分散按比例就业工作。

八、协助有关部门组织实施残疾人专项扶贫工作。

九、组织开展为残疾人事业募捐活动。

十、承担街道和上级残联交办的其他工作。

风险点：

防控措施：

农业农村办公室：

风险点：1、档案及会议记录管理不严格，造成文件丢失和泄密的风险。

2、对农资发放对象确定不准，发放程序不严格，造成不良影响的风险。

防控措施：1、严格按照档案文件保密制度。

2、严格遵守发放及享受对象确定方面的规章制度，决不徇私舞弊。

办公室主任风险点及防范措施2017-04-08 06:54 | #2楼

为不断完善惩治和预防腐-败体系，努力拓展从源头上防治腐-败工作领域，有效防范办公室工作中的廉政风险和监管风险，根据《威海市体育局关于推行廉政风险防范管理工作的实施意见》，结合办公室工作实际，现就办公室廉政风险防范管理工作制定如下方案。

一、工作目标

办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待，以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，集中力量抓好防范管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。

二、办公室廉政风险点及其表现

1.在文件运转管理方面，存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。

2.在印章使用管理方面，存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。

3.各项业务统计数据在没有对外公开前，存在被个别人或单位获取利用的风险。

4.在档案管理工作中，存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。

5.在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面，有扩大支出范围、虚列支出的风险。 ⒍滥用职权。封官许愿、买官卖官，搞权钱交易、权权交易；违反干部人事工作规定，为跑官要官的人说情、打招呼，联系和引见有关人员；徇私舞弊，以权谋私，在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾；在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。

⒎用人失察。考核考察不够深入和准确，工作走过场，对干部综合评价不够全面，对干部“以才掩德”没有及时发现，导致“带病提拔”、“带病上岗”；在公务员录用等工作中实地考核失察，留有隐患。 ⒏工作失职。干部人事政策法规不熟，政策把握不准，工作把关不严，不能坚持原则和标准；在有关工作中掌握标准差异较大，造成不公平；因疏忽违反工作程序，或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度，造成不良影响或后果；调研不够全面深入，工作不够严谨细致，责任心不强，工作拖拉，办理不及时。 ⒐监督不力。干部监督管理工作中，监督失之于宽、失之于软，不能及时发现问题苗头；对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止；对群众反映的线索不能及时调查处理。

⒑行为失范。违反干部人事工作纪律，在干部工作中跑风漏气，泄露未经批准对外公开的信息；拉帮结派、搞亲亲疏疏；收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证，参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动；接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。

⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中，可能存在政治敏锐性不强，不能及时了解广大干部职工思想动态的现象，不能为党组提供及时有效的决策参考。

三、廉政风险点防范管理措施

对上述廉政风险点，要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施，进行有效防范。

（一）文件运转管理

1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点

防范管理措施：（1）办公室工作人员快速浏览文件，根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理，快速准确登记后报送办公室主任审批。（2）完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制，密切关注文件去向。

2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点

防范措施：(1)在登记领导批示意见后，按照局领导的批示意见，及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。（2）办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系，掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件，在报送局领导审批的同时，与有关承办单位、机关科室提前沟通，请其先行做好相关准备工作。

3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点

防范管理措施：（1）严格办文时限方面的规定。（2）文件上加盖限时办件章，要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。（3）在市局OA系统设计文件督办提示系统。

4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点

防范管理措施：（1）办公室工作人员在、市政府收发室领取文件时，与文件收发清单仔细核对，从源头上防止文件缺失。（2）严格执行文件签收制度，及时与局领导、各科室沟通，跟踪文件办理流程，做到当日文件当日清。对于机要件，局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的，局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人，并在办公室等候，各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。

（二）印章使用管理

1.针对未审批盖章的风险点

防范管理措施：（1）按照党政机关印章管理有关规定，进一步明确印章管理的使用。（2）对印章使用实行登记备案制度。

2.针对印模丢失的风险点

防范管理措施：（1）确定专人负责印章管理，确保印章安全和公文质量。

（三）各项业务统计数据管理使用

针对未经批准数据被别人（单位）获取利用的风险点

防范管理措施：（1）制定统计数据使用审批单，其他部门单位、机关科室需要相关数据，首先要填写审批单，根据数据涉及的内容，报办公室负责人或分管领导审批。（2）对未公开的数据，使用和储存必须物理隔离，对其中重要的数据，安排专人负责管理。

（四）档案管理工作

针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险

防范管理措施：（1）严格按照档案查询、服务收费的有关规定，向社会提供档案查询服务。（2）严格按照档案管理规定，档案及时入库、登记备案，加强档案的日常管理维护。

（五）劳资人事工作

针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险

⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规，《公务员法》及其配套法规，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容，改进考核方式，细化考核标准，坚持走群众路线，强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序，不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民-主、公开、竞争、择优的原则，增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民-主集中制原则，加强党内民-主监督，充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设，进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性，加强思想政治工作。

四、具体工作要求

推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨，要按照市局党组的统一部署，精心组织，周密安排，狠抓落实。

（一）加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作，加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置，列入议事日程，建立健全工作机制，办公室主任为第一责任人，副主任负责分管业务工作负分管责任，切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。

（二）认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神，不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题，进一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各项工作制度和防范措施的落实，督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。

（三）明确工作责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作，确保落实到岗，落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员，要严格追究责任。

(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育，使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平，自觉做到廉洁自律。

(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的，按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部，要坚决调离岗位，认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。

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