廉政风险防控机制建设评估修正报告

廉政风险防控机制建设评估修正报告

为了进一步完善我办廉政风险教育、排查、预警、化解工作机制，确保我办防控体系的有效运行，按照《XX县廉政风险点排查防控工作实施方案》要求，我办积极组织相关人员开展廉政风险防范机制建设及运行情况，重点对风险点查找是否全面、等级划分是否准确、防控措施制定是否到位、责任划分是否到人等内容进行了全面评估，并对查找出来的问题进行调整和修正。现将具体情况汇报如下。

一、组织评估工作

按照文件要求，我办于8月20日组织召开了廉政风险防控机制建设评估大会，参会人员为全体工作人员。会议围绕思想作风、制度机制和岗位职责等方面廉政风险防控机制运行情况进行了切实探讨，重点查找检查风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善，做到及时防控和化解风险点。

二、明确评估内容

1、廉政风险防控机制建设工作实施方案是否切实可行、有效实施，风险防控工作是否纳入了日常工作之中。

2、廉政风险防控机制建设工作组织机构是否健全、职责分工是否明确。

3、领导是否重视、带头研究推进廉政风险防控机制建设工作。

4、对各项业务流程严格认真地审查，对业务流程的严密性、 1

闭合性、科学性及发挥的防控作用进行评估。

5、廉政风险的排查是否彻底、制定的措施是否具有针对性。

6、防控制度（包括延用制度、修改完善制度、新建制度）设计安排的是否合理性、科学性、是否具有可操作性和约束力、是否落实和执行到位、发挥效用的大小等进行有针对性的分析评估。

7、对尚未建立健全、未发挥防控作用的制度要立即健全完善；对脱离实际、针对性和操作性不强、难以落实或效果不好的制度、措施和规定，要落实责任，及时进行修订和完善，确保防控制度和措施落实到位。对新出现的问题有制定新的防控措施。根据长远发展和惩防腐-败体系建设的新要求，及时调整和改进廉政风险防控制度和措施。

三、具体排查情况

（一）思想作风方面

针对一至四阶段风险防控执行情况，使每个党员干部结合自身情况，客观公正的查找廉政风险具体存在的问题。主要表现是：对党风廉政建设的重要性认识不够；参与廉政建设的积极性不够高；理论学习不够，政治素质不够高；工作不够扎实，组织观念不够强；工作作风不够深入，开拓进取意识不够强。

针对思想作风建设方面可能存在的风险，我们实行了如下应对解决方案。一是进一步完善组织机构，确保上级文件精神及时传达、落实到位，做到人人知廉政，增强广大干部职工参与廉政建设意识。二是切实抓党风廉政教育学习成效，以记“学习笔记”、写“心得体会”、开展“主题教育活动”等，帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、 2

地位观、利益观，坚持“立党为公、执政为民”的理念。三是成立了党风廉政建设责任制领导小组，负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，定期、不定期进行督导检查。同时，进一步明确负责人的廉政建设责任，增强领导干部的责任意识和廉洁自律意识，带好头，自觉抵制各种诱-惑，形成风清气正的工程建设氛围。五是实行“群众监督”制度。设置举报箱，公开举报电话，领导班子成员做到自觉听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评，自觉接受群众职工和党支部监督。

（二）制度机制方面

随着廉政风险防控的深入开展，面对新情况、新问题时，有些制度、机制就会不适应实际情况，表现为约束力和监督力不明显、覆盖面不广，产生隐患，形成新的风险点。

对此我办采取了应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作，让党员干部和员工时刻感受到自身工作中廉政风险的存在，认识风险的危害程度，提高廉政风险意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”，而是要堵住腐-败问题发生的源头，更好地预防腐-败。二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求，组织党员干部和职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要认识任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐-败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度

审查机制。坚持通过制度管权、管事、管人，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐-败的深层次问题，不断加大从源头上防治腐-败力度。同时，加强监督检查，着手对规章制度，特别是对拥有人、财、物管理权等重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐-败空间，是否有预防腐-败措施，努力构建防控制度审查机制。

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（三）岗位职责和业务流程方面

我办编订的《廉政风险防控手册》涉及8个岗位，各岗位流程比较规范，排查出的廉政风险点，全面、客观、详细地反映了工程建设的重点领域、重点问题。此次评估活动，结合实际进一步认真分析、排查和评估，对存在的问题及时提出了修正方案，进一步完善了廉政风险防控体系建设。

本次廉政风险防控机制建设评估活动，我办坚持实事求是，根据廉政风险防控工作的新情况、新特点、新要求，通过评估讨论，对于发现的问题做出了及时修正，并落实到个人，进一步健全完善廉政风险防控体系，推动廉政风险防控工作向常态化、标准化、规范化发展。同时我们也发现工作中存在诸多不足之处，今后一段时期，要持续开展廉政风险防控机制建设评估，对新的风险和重复性问题，及时制定和改进防范措施，推进工作持续改进、循环运行。切实将我办廉政风险防控机制建设与工作相结合、与推进党务政务公开、贯彻落实党风廉政建设、效能提升等工作紧密结合起来，努力推动全办党风廉政建设工作再上新台阶，为农业综合开发事业平稳较快发展提供坚强有力的廉政保障。

廉政风险防控工作评估考核报告2017-04-07 20:02 | #2楼

为全面推进我队廉政风险防范管理工作，从根源上防止腐-败，根据上级安排部署，有针对性地制定并执行防控措施，进一步完善管理制度，健全管理机制，规范管理流程，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，达到权利运行过程中的精细化管理。现将2012年廉政风险防控考核情况总结如下：

一、落实工作责任，形成良好氛围

大队长为“第一责任人”，主动担负领导责任。大队机关主要领导负责防控本单位高风险等级的廉政风险，领导班子成员负责防控分管队室的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求，各负其责，分级防控，将廉政风险防控责任落实到岗位和个人，要按照“上追一级”的原则落实责任制，形成人人防控风险，全员防控风险的良好氛围。

二、 突出重点，分类防控

针对查找出的各类廉政风险，通过个人评估、队室互评、召开大队廉政会议进行讨论等方式，制定了一系列廉政风险防范措施。

（一）思想道德风险防控措施

1、采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐-败侵袭的能力。在思想领域里筑起一道无形的防线，要坚持用先进的理论引导人、用模范事迹激励人，提高-干部的

思想道德水准，从根本上降低内部道德风险。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

2、认真落实党支部的学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。

3、教育全体干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

4、完善民-主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民-主集中制，严格监督管理，大队领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全队干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。

5、制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高-干部工作的积极性，争优创先。

（二）岗位职责风险防控措施

1、强化纪律制度，形成制度化管理机制，规范依法行政检查，建立健全监督机制；

2、注重自身的廉政建设，将廉政风险点进行细化，执行监督制约机制，有效监督；

3、加大执法人员反腐倡廉教育力度，筑牢思想道德防线；

4、加强重点岗位、重点流程、重点环节的监督检查，提高爱岗敬业意识；

5、各中队之间要加大自查和互查力度，大队领导不定期的突查，结合大队制定的《阿拉善经济开发区综合执法大队双百分考核办法》进行考评；

6、加强公众监督力度，充分利用意见征求箱、投诉箱和公布举报电话的方法，发挥公众参与监督的作用。

（三）业务流程风险防控措施

1、进一步加强政治理论学习和思想道德建设，树立正确的人生观和价值观，时刻保持警钟长鸣，防止人员存在贪欲和侥幸心理，切实杜绝吃、拿、卡、要等以权谋私等问题；

2、积极组织《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规和与综合执法相关的规范性制度的学习，努力提高依法办事、文明执法的意识；

3、 行政处罚权自由裁量方面，严格执行阿拉善经济开发区下发的《关于规范行政处罚自由裁量权工作意见》，需要从轻或从重作出处罚的，首先由中队提出意见，报大队审核，一般问题由中队长批签，重要事情报大队长，重大案件必须由大队党支部集体讨论决定；

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4、认真落实廉政风险防范管理工作实施细则，强化党风廉政建设责任制，注重发挥党员模范作用，加强职业道德教育，树正气、讲行风；

5、切实履行监督职责。对参与监督的事项，督察组要有记录、有通报、有考核、有奖惩，对监督不到位、出现问题的，严肃追究督察人员的责任；

6、进一步完善岗位职责，明确岗位具体分工及权限，既避免互相推诿扯皮现象的发生，更利于下一步细化岗位廉政

风险的查找；

7、坚决执行执法流程，建立案件查处台帐，对案件办理情况进行监督检查，全面提高行政处罚权限及实施过程的规范化；

8、严格遵守财务规定和经费管理制度。坚持集体讨论使用大额资金，其他开支安排合理，实施账目定期公布，避免铺张浪费，做到单位会计账簿、凭证、报表数据相符，各项财政收支符合财经法规；

9、严格执行 “收支两条线”制度规定，进一步规范票据管理，加大监督检查和惩处力度，严防私自收费、公-款私用等违法、违纪行为；

10、进一步完善物资消耗和物品管理。对物品管理及所消耗物资实施“三包”制度，因个人违规、操作不当损坏的物品按价赔偿，经常性的物品支领，要有发放登记，避免不必要开支；

11、妥善管理涉案物资（品）。对封存、暂扣物资（品）的数量、质量、品种、规格等进行认真登记，由专人负责保管，严防物资（品）的遗失；

12、继续细化业务流程、案件办理程序，认真梳理和查找漏洞，深化防范措施，加快单位廉政风险防范管理工作的开展进度。

（四）制度机制风险防控措施

1、加强反腐倡廉教育，建立思想道德教育长效机制，努力提高支部建设科学化水平；

2、廉政一票否决制。对不重视制度机制建设，不按制度

办事，影响工作有效运行的党员干部，实行廉政一票否决制，按有关规定严肃查处，作为年度考核依据；

3、加强制度执行检查。在自查互查的基础上，由领导小组对各项制度落实情况进行抽查，并将制度执行情况纳入到个人业绩考评；

4、进一步完善考核制度，以廉政风险防范管理工作为契机，将单位查找出的风险点及措施细化到《********综合执法大队正规化管理双百分考核办法》中，作为督查、扣分标准；

5、应对决策性议题必须组织全队人员研究讨论，征求群众建议，充分体现民-意；环节干部任免、调整等重大问题决策必须由党支部研究决定；

6、加大宣传教育力度，充分利用媒体、舆-论力量，坚持公开、公示制度，积极开展特色活动，努力提高执法大队形象。

（五）外部环境风险防控措施

1、严于律己，严加克制个人欲望，始终保持良好的品行和高尚的情操；

2、筑牢防线，在荣誉、金钱、利益、美色等各种诱-惑面前，千万不能动心；

3、加强自我约束，提高综合素质，增强拒腐防变的能力；

4、多读书，多思考问题，以学增智，以学明理；

四、加强监管，务求实效

在本阶段的措施和制度的制定中，大队全体立足于自身岗位，围绕权力运行的各个环节，切实加强对重点事项、重

点环节、重点岗位的监督管理。对照排查出的廉政风险点，制定防范措施和机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的法律、法规，明确职责，提出防范措施，经队室负责人审核备查。针对队室风险，召开班子会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，突出重点部位和重点岗位，在认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐-败行为的风险的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐-败工作进行科学化、系统化循环管理，研究制定了具体防控措施和相关工作程序，并已进行公示。

五、严密谨慎、狠抓落实

一是提高思想、坚定认识。要求大队全体领导干部将廉政风险防范工作作为大队年度重点工作来抓，高度重视，认真落实开发区廉政风险防范管理工作领导小组的安排和部署，切实保证工作的顺利开展。二是突出重点、实事求是。要求制定的措施要结合大队的实际工作情况，有针对性，注重实效，建立健全的规章制度要落到实处，行之有效，不流于形式。三是长效机制、动态管理。重点围绕制约监督和规范权力运行，结合大队工作实际，进一步健全规章制度，与加强队伍建设相结合，以查找风险点为契机，检查大队在党风廉政、执法业务工作、内部管理、队伍建设等方面的问题，推动全面发展。

六、下一步工作

一是坚定思想，将廉政工作作为大队工作的重中之重；二是稳抓落实，收效明显；三是常态管理，形成大队良好工

作环境，推动党风廉政建设。

总之，通过一年的工作，推进了大队制度建设，促进机关各项管理工作规范化、标准化，有效地加强了廉政风险的防控，防止了权力的滥用，推动了全系统党风廉政建设，为从源头上遏制腐-败打下了坚实基础。

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