我国绿色节能建筑的发展前景及对策建议

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我国绿色节能建筑的发展前景及对策建议

在全球气候变化的挑战面前，绿色建筑是最重要的应对领域；在实现到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2017年下降40%-45%目标的征途上，绿色建筑肩负重任；在建设低碳生态城市的进程中，绿色建筑将作出重大贡献。从这个意义上说，我们为推广绿色建筑所做的一切努力，将无愧于现在，也必将无愧于后人。

能源消耗的3大板块分别是工业、交通和建筑。从世界平均水平来看，能源消耗结构中工业占37.7%，交通为29.5%，建筑为32.8%；而目前我国建筑能耗占26%，交通能耗为10%，工业占60%至70%。按照目前的发展趋势，工业能耗占比随着经济社会发展将会降到三分之一左右，而建筑和交通能耗将会进一步上升。欧盟的测算标准表明，建筑全过程对全球资源和环境的影响，资源消耗方面：能源为50%，水资源为42%，原材料为50%，耕地为48%；污染方面：空气污染为50%，温室气体排放为42%，水污染为50%，固体废物为48%，氟氯化物为50%。可以看出，建筑全过程消耗了大量的资源和能源，产生了等量的污染和排放。由此可见，建筑节能将是应对气候变化的主战场之一。绿色建筑因其具有节能、节地、节水、节材、环保的“四节一环保”特征，是当前节能减排最有效的方式之一。

绿色建筑在节能减排的同时，对减少室内外污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性具有现实意义。发展绿色建筑，也是我国实现节能减排庄严承诺的重要抓手。

一、我国发展绿色建筑的前景和优势

我国正处于城镇化和工业化的快速发展时期，建筑存量大、新建建筑多，地理气候特征多样化，加上与自然和-谐相处的传统建筑文化，发展绿色建筑具有巨大的潜力和独特的优势。

一是建筑节能潜力巨大。我国既有建筑达400多亿平方米，同时每年新建16亿至20亿平方米。我国建筑95%以上是高耗能建筑，如果达到同样的室内舒适度，单位建筑面积能耗是同等气候条件发达国家的2至3倍。对既有建筑进行节能改造，节能减排潜力巨大。“十一五”期间，建筑节能承担了我国全部节能任务的20%。如果切实执行50%的节能标准，局部地方执行65%的节能标准，那么，到2020年就能每年节约3.54亿吨标准煤，占同期国家节能目标任务的30.7%。绿色建筑在实现建筑节能的同时，可为用户提供一个舒适健康安全的室内环境，代表着世界建筑的发展趋势，前景十分广阔。然而，截至2017年11月底，我国已获得绿色建筑星级能效标识的建筑项目仅85个，在既有建筑中所占比重极低。推行绿色建筑已成为当前建筑节能工作中最紧迫的任务之一。

二是发展绿色建筑比较效益高。据测算，达到同样的节能效率，建筑比工业投入少。此外，我国实施建筑节能和发展绿色建筑的成本相对欧美等发达国家要低得多，而应对气候变化是全球面临的共同挑战，因此，我国发展绿色建筑的比较优势更为明显。

三是绿色建筑技术相对成熟。欧盟学者针对80项减少建筑温室气体排放技术的调查结果表明，就投入和节能效益而言，高能效照明

技术是几乎所有国家建筑物温室气体减排最有效的措施之一。就节能量而言，改进寒冷气候区的隔热和分区供暖系统，实行分户供热计量，在温暖气候区提高制冷和通风能效，注重遮阳、自然通风、隔热措施，以及改进发展中国家炊事炉灶等，均是有效的节能措施；高能效比的设备、太阳能热水装置、节能型家用电器和能源管理体系等，均是成熟的建筑节能技术。从“十五”开始，我国就组织实施了“绿色建筑关键技术研究”、“城镇人居环境改善与保障关键技术研究”等国家科技支撑计划项目，在节能、节水、节地、节材和建筑环境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推广中产生了良好的效果。

四是我国传统建筑文化有利于推行绿色建筑。我国从南到北，有一大批与地域气候相适应的建筑，如安徽的民居、陕西的窑洞，都具有巧妙利用通风、浅层地热能实现冬暖夏凉的特征。南方的一些园林建筑，更是师法自然、尊重自然的生态建筑。中国园林在形态上是自然的缩影、建筑物的延伸，园林在建筑中，建筑在园林中，是共生的：西面的墙上爬满了藤蔓，遮挡了烈日；正厅外开辟了花园、草坪，南侧种了落叶型的树木，冬天落叶后阳光可照射进来，夏天树叶长出来又能遮阳。这样的设计非常巧妙，既赏心悦目，又调节气候。所以，我国的建筑文化传统为绿色建筑的发展奠定了很好的基础。

二、绿色建筑四原则

一是采用适用技术。很多人认为绿色建筑一定是昂贵的建筑，采用了当今最先进、最复杂的建筑科技和建筑材料。这是一种对绿色建筑的认识误区。事实上，绿色建筑应尽可能地采用适用技术和降低能

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源消耗的构造。目前，已有不少低成本、简便且适用性强的成熟技术可应用于绿色建筑，如自然通风、遮阳、建筑墙体保温、建筑立面绿化和屋顶绿化等。我国传统建筑也有很多很好的例子，根据所在地区的自然地理环境，有意识地利用风能、太阳能，来达到节能和生态化的目的。

二是实行全寿命周期评测。从建材的生产到建筑物的建造和使用，这一过程动用了最大份额的地球能源并产生了相应的废气、废料。因此，绿色建筑不仅体现在建筑设计和建造过程中，还应关注建筑运营中的节能减排和建筑寿命终结后的循环利用等问题。

三是营造健康环保的室内环境。在国外，从上世纪70年代的建筑节能逐渐发展过渡为90年代的绿色建筑，发达国家进行了两次改造，造成了巨大浪费。而我们国家则是一步就跨越到绿色建筑——将居住人的健康、人与人的和-谐，与建筑的节能、节材、节水、节地并列。发展绿色建筑不仅能使建筑能耗大为减少，而且带来健康、生态环保的室内环境，使在绿色建筑里的人接受并热爱这样的生活和工作环境，有利于保持身体健康和激发工作热情，由此发挥更大的生产潜力和创新潜力。

四是充分利用可再生能源。建筑是能源使用的载体，我们现在可以通过现代技术，将太阳能、风能、地热能、电梯下降的势能以及人活动产生的热能等都收集起来，使建筑也可以是一个能源的发生器，从而达到节能减排的目的。

三、发展绿色建筑的对策建议

1、完善绿色建筑法规体系。完善《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规的配套措施，提出推进绿色建筑的各项法律要求，建立起规划设计阶段的绿色建筑专项审查制度、竣工验收阶段的绿色建筑专项验收制度等；修订《建筑法》，建立符合绿色建筑标准要求的部品材料及设备的市场准入制度，促进建设行业绿色转型；指导各地健全绿色建筑地方性法规，建立符合地方特点的推进绿色建筑的法规体系。

2、构建全寿命周期的标准体系。修订《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑技术导则》等标准规范，完善绿色建筑规划、设计、施工、监理、检测、竣工验收、维护、使用、拆除等各环节的标准；建立既有建筑的绿色改造评价标准体系；修订《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》，提出绿色建筑技术要求，率先在夏热冬暖地区实现推广绿色建筑的突破；指导各省级住房城乡建设部门编制绿色建筑标准规范、施工图集、工法等。

3、出台强制推广与激励先进相结合的绿色建筑政策。以政府投资的建筑为突破口，包括保障性住房、廉租房、公益性学校、医院、博物馆等建筑，规定必须达到绿色建筑标准要求，起到引领示范作用；在部分有积极性、有工作基础的地方试点，强制推广绿色建筑标准，要求新开发的城市新区新建建筑必须全部满足绿色建筑技术标准要求，将发展绿色建筑纳入各级政府节能减排考核体系；大力推进供热计量收费制度，加快供热体制改革；研究出台绿色建筑财税激励政策，制定财政资金扶持鼓励绿色生态小城镇与绿色生态示范城区建设的

实施方案，研究鼓励绿色建筑发展的税收优惠政策。

4、进一步扩大绿色建筑示范。争取利用中央财政资金的引导作用，组织实施绿色建筑相关的示范工程。一是单体绿色建筑的示范，组织实施“低能耗建筑与绿色建筑”、“农村农房节能改造”、“农村中小学可再生能源建筑应用”等示范；二是城区或小城镇的区域性示范，开展“可再生能源建筑应用城市”、“低碳生态城（区）建设”、“园林城市”等示范；三是单项技术的应用示范，如“太阳能屋顶计划”、“新型节能材料与结构体系应用”等示范。

5、研究完善绿色建筑产品技术支持体系。编制《绿色建筑技术产品推广目录》，建立健全绿色建筑科技成果推广应用机制，加快成果转化，支撑绿色建筑发展；组织绿色建筑技术研究，在绿色建筑共性关键技术、技术集成创新等领域取得突破，引导发展适合国情且具有自主知识产权的绿色建筑新材料、新技术、新体系。加强国际合作，积极引进、消化、吸收国际先进理念和技术，增强自主创新能力。

6、大力推进绿色建筑相关产业及服务业发展。建设绿色建筑材料、产品、设备产业化基地，形成与之相应的市场环境、投融资机制，带动绿色建材、节能环保和可再生能源等产业的发展；培育和扶持绿色建筑服务业的发展，加强人员队伍培训，建立从业人员的资格认证制度，推行绿色建筑检测、评价认证制度。

7、提升全社会对绿色建筑的认识。建立绿色建筑理念传播、新技术新产品展示、教育培训基地，宣传绿色建筑的理论基础、设计理念和技术策略，促进绿色建筑的推广应用；利用报纸、电视、网络等

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媒体普及绿色建筑知识，提高人们对绿色建筑的正确认识，树立节约意识和正确的消费观，形成良好的社会氛围。

总之，我国正处于城镇化快速推进与发展的重要战略机遇期，绿色建筑对于应对气候变化、扩大内需、促进经济结构调整和新兴产业发展、转变城镇发展方式都具有重要的意义。因此，我们应抓住这一历史性机遇，大力发展绿色建筑，为促进我国建筑节能减排和改善建筑人居环境不断作出新的贡献。

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3.加快推进绿色建筑发展

http://www.oh100.com 2011-06-15 来源：成都日报

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说到“绿色”，浮现在我们前面的也许是葱茏的树林、一望无际的草原，抑或是碧波荡漾的湖水。绿色，总能让我们联想到自然，联想到美好。而看到“绿色建筑”这四个字，我们又会有怎样的想象呢？

会呼吸的房子？被绿色环抱的房子？环保的、低碳的房子？其实，“绿色建筑”离我们并不遥远，它的推广，不仅事关到节能减排这一宏观命题，而且也关乎我们每天的日常起居。

我市提出的建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，向我们描绘出了未来发展的美好蓝图：未来的成都将是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和我国中西部特大中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力。推广绿色建筑，可以说与建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标的要义不谋而合；而在这一大背景下进行绿色建筑的推广，更加具有现实意义和紧迫感。

值此全国节能减排宣传周之际，让我们走近绿色建筑，拨开它略显神秘的“面纱”，一探究竟；同时走进行业主管部门，访谈有关专家，全方位了解我市绿色建筑发展现状以及未来发展趋势。

什么是绿色建筑

四川省建筑科学研究院教授级高级工程师韦延年向笔者介绍，2017年由国家建设部（今住建部）和国家质监局联合发布的《绿色建筑评价标准》（以下简称《标准》）明确，绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用、和高效的使用空间，与自然和-谐共生的建筑。

那么，什么建筑才算是绿色建筑呢？韦延年表示，《标准》中提出，绿色建筑的评价以建筑群或建筑单体为对象；对新建、扩建与改建的

住宅建筑或公共建筑的评价，应在其投入使用一年后进行。

一幢建筑是否绿色，需要符合的条件可不少——《标准》提出，绿色建筑评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。而绿色建筑的评定是由有资质的专门机构进行的。“所以，面对那些在广告中号称自己是‘绿色建筑’的楼盘，消费者就要注意甄别了，一不小心就会遭遇为了营造卖点而故弄玄虚的‘伪绿色建筑’。”韦延年说。

为什么要发展绿色建筑

你希望在20年后，仰望的天空比现在更蓝，呼吸的空气比现在更清新，所喝的水比现在更甘甜，还是刚好相反呢？相信每个人都会选择前者。那么，想要我们赖以生存的环境越变越好，就要从现在开始大兴低碳环保之势，大推节能减排之举。而绿色建筑的推广，被称为是当前节能减排最有效的方式之一。

案例为证——据报载，上海市崇明岛陈家镇的“生态示范楼”通过捕风、追光、集雨等一系列技术手段，使这栋三层办公楼的综合建筑节能大于75%，可再生能源利用率大于50%，运行过程中基本上能实现零能耗和零排放。这说明，发展绿色建筑，增加建筑过程中能源的利用效率和通过较为科学的建筑设计可以明显达到节能减排目的的。数据说话——据国家住建部提供的近几年星级绿色建筑的项目分析数据显示，绿色建筑节能成效巨大——这些项目的社区绿色率大于38%，平均节能率达到58%，节水率大于15.2%，可循环材料大于7.7%，

二氧化碳减排达到每平方米28.2公斤。据住建部预测，只要维持每年新增100个绿色建筑项目，“十二五”期间将节约电能8.5亿千瓦时，节约标准煤30万吨，节约水资源0.3亿吨，可循环的材料1.1亿吨，减排二氧化碳气体76.6万吨。而100个绿色建筑项目对我国巨大的建筑市场来讲只是沧海一粟。

国家领导人最近就指出，发展绿色建筑、最大限度地节能、节水、节地、节材，减少污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性，不仅能够解决转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，而且关系到群众的直接利益和国家的长远利益。

发展绿色建筑我们准备好了

住房和城乡建设部副部长仇保兴日前在第七届绿色建筑大会上表示，从多个方面来看，中国绿色建筑行动已经准备好了。

他表示，第一，不断提高的城市新建建筑的节能比率，证明我国全社会建筑节能的意识已经形成。2017年设计阶段节能建筑只能达到53%，而实施阶段还不到21%；仅仅五年时间，目前已经提高到设计阶段99%，施工阶段95.4%。

第二，今后几年大规模建设保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机。保障性住房是政府强制性进行建设的住房项目，前五年时间全国一共建了1100万套，今后五年要建3600万套，3600万套意味着一半的建筑市场将由保障房来提供，政府主导有力，将使这些保障房有望被建成节能、节水、节地、节材的绿色建筑。深圳市在这方面已经做出了样板。

第三，大规模推广可再生能源在建筑的应用，助推绿色建筑的发展。例如从太阳能光热在建筑的应用来看，我国建筑屋顶的应用量已经达到全世界的70%，也就是说，全世界的70%的太阳能光热在中国，这对于绿色建筑在能源利用方面有着积极意义。

第四，1/5以上城市已经开始各种类型的生态城市的规划建设，而绿色建筑是建设生态城市的基础，这为绿色建筑的发展提供了难得的契机。

第五，我国许多城市都已经开始将既有城市改造与绿色建筑相结合、新建城市与绿色建筑相结合以及小区的改造与绿色建筑相结合。这对于发展绿色建筑而言也是好事。

第六，大家已经看到发展绿色建筑并不是昂贵的，它的成本是可以承担的。经过核算，每个绿色建筑项目的节能和能源的经济利益利用都非常好，通过项目平均化的推算，节电成本的静态回报期3—5年，节水成本的静态回报率为2-7年，绿色建筑在能效、节水、节材、控制二氧化碳气体排放方面都是最高效的。

如何加快发展绿色建筑

推广绿色建筑好处多多，而且目前发展环境良好、条件具备，那么我们如何加快其发展呢？住房和城乡建设部副部长仇保兴在日前举行的第七届绿色建筑大会上提出了系列举措。

首先，要借全国各地生态城市的大规模建设大力发展绿色建筑。“因为绿色建筑就是建设生态城市的基础中间的基础，没有任何一个城市可以避开绿色建筑说自己是生态城市的，那是不可想象的。”仇保兴

说。据他介绍，生态城市分成三类——第一类是将既有的城市改造升级为生态城市，要求新建的建筑50%—60%必须达到绿色建筑的标准，既有建筑有20%改造成绿色建筑；第二类是新建生态城，有80%以上的新建建筑为绿色建筑；第三类由城市的某一个社区改造成生态社区，既有建筑50%以上改造成绿色建筑，新建建筑80%以上为绿色建筑。

其次是要依托可再生能源建筑应用项目与示范城市对绿色建筑强制性的推广。对获得可再生能源建筑应用项目、享受国家补贴的项目以及示范城市享受国家补贴的可再生能源应用示范城市来说，要求80%以上正在应用的项目应该是绿色建筑，并且要尽快过渡到100%。达不到绿色建筑内部体系要求的，不能进入绿色建筑认证标准的可再生能源利用项目应该终止。可再生城市30%新建建筑应为绿色建筑，启动既有建筑改造为绿色建筑在“十二五”期间可达到20%。

第三，依托绿色小城镇推广农村的绿色建筑。我国现有两万个小城镇，对于新建建筑达到绿色建筑标准30%以上的小城镇，将命名为绿色小城镇或者生态小城镇，并给予一千万到两千万元的补助。同时，将设立乡土绿色建筑创新奖。在我国各地的乡土建筑都是传统文化留给我们的智慧，都是先民们应对自然变化，以最省力、最省能的方式创造出来的节能建筑，这些是古老的绿色建筑，我们应该尊重它、改善它、延续它。

第四，全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策，我们认为对三星级高等级绿色建筑以奖代补的金额应该大于1/3的增加成本，

平均来算是每平方米补助75元，由地方政府和中央政府一起对这些高等级的绿色建筑进行奖励。而一星级成本更低，准备在物业税先试的城市中间减半或者减少对绿色建筑的征收。土地招拍挂前置条件，就是非绿色建筑不得获得土地，或者大面积的开发绿色建筑的比例要大幅度上升。在北京等城市已经尝试对已建成绿色建筑奖励5%的容积率。

第五个措施，全面推行住宅的全装修与装配化，促进绿色建筑的发展。我国与发达国家在建筑全装修方面相比较，我国的全装修的比例还不到20%，有巨大的潜力可以挖。

4. 近日，住房和城乡建设部正式批复同意我市开展国家一、二星级绿色建筑评价标识工作。

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和-谐共生的建筑。发展绿色建筑是城乡建设领域贯彻落实科学发展观，转变发展方式，提高城乡发展质量和效益的重要举措，是提升建设品质、建设宜居重庆的内在要求，对于我市在“十二五”期间，建设资源节约型和环境友好型社会，走可持续发展道路，积极应对气候变化具有重要意义，《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对发展绿色低碳建筑也提出了明确要求。

早在2017年，我委就组织编制发布了《绿色生态住宅小区建设

技术规程》，启动了绿色生态住宅小区的建设和评审工作。2017年，我委又发布了《绿色建筑标准》，2017年，根据国家要求和我市实际进行了修订，并更名为《绿色建筑评价标准》。截至2017年底，我市已实施绿色生态住宅小区1700余万平方米，建成近400万平方米。目前我委已确定了我市绿色建筑评价标识日常管理机构、评审机构和技术依托单位，组建了重庆市绿色建筑评价标识专家委员会。以上工作，为我市在“十二五”期间全面发展绿色建筑奠定了基础。

此次住房和城乡建设部同意我市开展国家一、二星级绿色建筑评价标识工作，体现了住房和城乡建设部对我市建筑节能与绿色建筑工作的肯定。我委将以取得开展国家一二星级绿色建筑评价标识工作资格为契机，切实推动我市绿色建筑大发展，努力在“十二五”期间，建立完善绿色建筑建设、运行及评价的政策法规、技术标准、技术支撑、产业发展、实施能力等五大工作体系，组织建设完成1000万平方米以上的绿色建筑，打造一批在国内外具有影响力的绿色建筑示范项目，培育绿色建筑相关地方产业发展，使绿色建筑理念成为全社会的广泛共识，为促进建设行业发展方式转变，推动低碳城市建设，提高生态文明水平，保障经济社会可持续发展作出积极贡献。

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