发窝小学处置恐怖袭击应急预案

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发窝小学处置恐怖袭击应急预案

依据《中华人民共和国刑法》、《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《云南省人民政府突发公共事件应急预案》、《楚雄州突发公共事件总体应急预案》、《武定县恐怖袭击应急预案》、《武定县教育系统处置恐怖袭击应急预案》等有关法律法规和相关文件制定本预案。

发窝小学处置恐怖袭击应急预案

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二、目标任务

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长（含负责人）要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强教学楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三.组织领导

1、成立发窝小学处置恐怖袭击事件工作领导小组：

组长：朱洪才（发窝小学校长）

副组长：丁贵军（发窝小学副校长）

成员：张云荣（教导主任）熊才（总务主任）朱建华（德育室主任）查益忠（工会主席）杨银伟（发窝小学报账员）李文学（花园小学校长）晏成先（分多小学校长）杨智忠（小石桥小学校长）张自华（中村小学校长）姜学云（乍基小学校长）李杰成（山品小学校长）张建才（大西邑小学校长）

2、成立反恐防暴护校队。

中心小学：朱洪才丁贵军张云荣熊才查益忠朱建华杨银伟杨永江张秀美李宗君鲁汉荣周李伟宁选开张文明钟建宏林昌王万兵欧乾慧杨建坤陈玉周余文林杨学光 22人中村小学：张自华王正明杨建松代永久

乍基小学：姜学云曲燕

大西邑小学：张建才鲁学进

分多小学：晏成先杨从高余晓丽

花园小学：李文学李洪波张炳坤

小石桥小学：杨智忠申志宏

山品小学：李杰成张鸿明陈晓芬张光全

黑虎山小学：杨志武

烧瓦箐小学：张光华

发窝小学反恐怖工作领导小组下设办公室，办公室设在中心小学，办公室主任由丁贵军担任，成员为张云荣、朱建华。各村小在领导小组的指导下，迅速落实反恐安保各项工作任务。

四、预防及信息报告

1、预防

（1）、宣传教育与防范控制。强宣传教育工作，增强师生预防恐怖袭击的常识，鼓励师生举报恐怖犯罪线索，广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。积极开展以生存教育、生命教育和生活教育为主题的“三生”教育，提高学生自护自救能力。加强学生的心理 2

健康教育、法制教育和民族精神教育。

（2）、落实安全监管措施。学校要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，加强门卫安全保卫工作，严格门卫登记制度，提高技防设施的使用效率，对重要人员、部位、场所、设施要加强管理，切实加强对危险化学品、食品卫生、设施设备安全等方面的监管。

2、报告

根据突发事件的发生、发展、处置等进程，必须做出初次报告、进程报告和结案报告，做到初次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。

（1）、责任报告单位和责任报告人

发窝小学报告人：朱洪才（向教育局报告）丁贵军（信息联络）

发窝中心小学：朱建华山品小学：李杰成大西邑小学：张建才中村小学：张自华乍基小学：姜学云分多小学：晏成先花园小学：李文学小石桥小学：杨智忠烧瓦箐小学：张光华黑虎山小学：杨志武

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（2）、报告时限及程序

掌握恐怖袭击事件征兆或发生恐怖袭击事件后，事发学校要在迅速采取应急措施的同时，立即由各校报告人向校长做详细报告，校长向当地党委、政府和职能部门进行报告，同时报告武定县教育局，不得延误。恐怖袭击事件应急处置领导小组要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深入研究，判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

（3）、报告内容

初次报告：报告事件的名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及联系方式，同时还应尽可能地报告事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、伤亡分布及发展趋势等。

进程报告：报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进程报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

结案报告：报告事件的基本情况、产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

五.应急反应

恐怖袭击事件发生后，学校各部门要认真履行各自职责，迅速启动预案，尽快采取相应的处置措施。

1、采取一切有效措施和手段，协助相关部门尽快查清事件真-相，并依法从速、从重惩治制造恐怖事件或企图制造恐怖事件的恐怖分子。

2、及时判明事件的性质和危害程度，逐级进行上报,必要时可直接拨打“110”。学校处置恐怖袭击事件领导小组要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。

3、组织协调有关部门和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程度，事发学校应迅速调集有关资源和力量，先行采取紧急处置和疏散行动，待当地政府、公安、民政、建设、交通、卫生、环保等部门到达现场后，迅速开展抢救伤员、安置群众、封锁和隔离相关区域、防止建筑物坍塌、防止水电气泄漏，排除爆炸装置、解除辐射源等救援工作。

4、学校要在县教育局防恐领导小组的指导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真-相，正确引导社会舆-论，并严肃宣传纪律。同时，要有针对性地进行宣传教育，稳定人心，本着有利于维护教育系统稳定，有利于提高师生防范意识，有利于打击恐怖犯罪分子，有利于维护教育系统良好形象的原则，组织协调宣传报道和信息发布工作。

5、学校应安排必要的经费预算，为突发恐怖袭击事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

六.善后处理

1调查及评估

恐怖袭击事件应急工作结束后，学校应及时协助有关部门开展调查工作，分析事件产生的原因，客观全面报告事件的基本情况，对造成的人员、财产等损失进行详细汇总，会同参加应急处置的相关单位和专家对事件处置的各个环节进行全面总结，对应急处置过程中发现的问题，提出相应的整改意见和措施。

2人员善后及抚恤

在恐怖袭击事件处置工作完毕后，组织力量迅速恢复正常的教育教学秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。对在恐怖袭击事件中致伤、致残、死亡的师生员工，配合上级教育主管部门按照国家有关法律法规给予相应的补助和抚恤，并积极联系保险机构。

3责任追究

恐怖袭击事件发生后，对拒绝参与应急处置和救援、延误应急处置救援时机、处置不力、措施不当而导致事态扩大，造成严重后果的责任部门和个人，依法依纪追究其责任。

4整改

学校要按照有关部门和专家提出的意见建议和整改方案，迅速对本部门、本校在预防和处置恐怖袭击事件方面存在的问题和薄弱环节进行整改，并协调联系相关部门和专家进行全面安全检查和审核。

5恢复教学秩序

在恐怖袭击事件处置工作完毕后，各校应采取一切方式稳定师生员工情绪，并开展相应的反恐宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识，恢复学校正常的教育教学秩序及活动。