塔吊使用安全应急预案

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塔吊使用安全应急预案

xx-xxx农贸市场综合体

塔吊使用安全应急预案

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应

急

预

案

xx-xxx-x建设发展有限公司

2017年1月

一、应急预案的方针与原则 ................................... 2

二、应急策划 ................................................ 2

(一)工程概况 ............................................. 2

(二)、应急预案工作流程 ................................... 2

(三) 重大事故（危险）发展过程及分析 ...................... 3

(四)突发事件风险分析和预防 ............................... 3

三、应急准备 ............................................... 5

四、应急响应 ............................................... 8

五、塔吊倾翻突发事件应急预案 ............................... 9

六、现场恢复 .............................................. 10

七、预案管理与评审改进 .................................... 10

一、应急预案的方针与原则

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、应急策划

(一)工程概况

xx-xxx农贸市场综合体工程；工程建设地点：xx-xxx-x镇；框剪结构；1#楼33层(包括裙楼3层)，2#楼25层(包括裙楼3层)；建筑总高度：99.8m（1#楼99.8m，2#楼76.7m）；标准层层高：2.9m ；总建筑面积：38003.995平方米；总工期：700天。

本工程由xx-xxx设计研究院设计，xx-xxx建筑设计院地质勘察，xx-xxx-x有限公司监理，xx-xx设发展有限公司组织施工；由xx-x担任项目经理，xx-x担任技术负责人。

(二)、应急预案工作流程

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源

和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

(三) 重大事故（危险）发展过程及分析

塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电；其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

(四)突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防塔吊在使用过程中突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在辩识、分析评价塔吊在使用中危险因素和风险的基础上，确定塔吊在使用过程中重大危险因素是塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

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① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

② 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

① 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中

心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续

(五)、法律法规要求

《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

三、应急准备

1、机构与职责

一旦发生塔吊使用过程中安全事故，项目领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。项目部应急领导小组及其人员组成

组长：

副组长：

下设：

通讯联络组组长：

技术支持组组长：

抢险抢修组组长：

医疗救护组组长：

后勤保障组组长：

应急组织的职责及分工

组长职责：

1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责：

1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：

1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责：

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1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

1、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套

2、急救药箱1个；

3、手电 3个（塔吊、电工、经理各1个）；

4、对讲机6部。

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

4、互相协议

项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

四、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下：

7：30～20：30; 20：30～7：30

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到

紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

五、塔吊倾翻突发事件应急预案

1、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目经理薛萍汇报险情。

薛萍立即召集抢险抢修组、医疗救护组抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

2、指挥与控制：

3、抢救组到达出事地点，在刘琳指挥下分头进行工作。 ① 首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司领导汇报批准。 ② 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通要的照明灯光；

③ 抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

④ 对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。

⑤ 塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理薛萍立即召集陈丽英、许自

克、陈爱琴和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

⑥ 对应急预案的有效性进行评审、修订。

4、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

5、警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

6、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

7、公共关系

项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

六、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

七、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

塔吊使用安全事故应急预案-2017.9.72017-04-04 14:41 | #2楼

一、总则

为了规范工程承包总部所属建设工程工地突发生产安全事故应急救援工作，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照《绵阳市建设工程突发生产安全事故应急预案》文件精神，以及《北京城乡建设集团建设工程突发生产安全事故应急预案》的通知要求，结合当地实际情况，对建设施工特点，施工环境，现场重大危险源、潜在事故进行分析、评估和危险预测，确定防范和应急救援程序及重点，制定本生产安全事故应急预案。

二、编制原则

为确保施工生产安全，保障从业人员的安全与健康，以人为本，安全第一，充分准备，科学救援，提高对突发生产安全事故的应急反应能力和处置能力，实行各级行政第一负责人为核心的各级应急处置责任制，在发生重大生产安全事故时，能够及时开展应急处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《建筑工程安全生产管理条例》

《安全生产许可证条例》

《建设工程重大质量安全事故应急预案》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

《北京市建设工程施工突发事故应急预案》

四、建设工程特点与影响安全生产的因素

建筑业本身属于高危行业，影响安全生产的不确定因素多。

1、作业劳动强度大。施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高，体力消耗大，易疏忽，酿成事故。

2、作业环境变化大，建设工程从基础、结构，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，需要采取的安全措施和方法不同。

3、建筑施工专业覆盖面广，施工工种多。在施工中多工种、多班组在同一地段交叉作业也时有发生，安全隐患多。

4、场地一般比较狭小，在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，在有限的时间空间进行作业，动态施工不安全的因素随时可能存在发生。

5、高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多在高处进行，危险性高。

6、露天作业，受天气、温度影响大。建筑工程施工作业大部分在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，工作条件差。这些因素都有可能导致事故发生。

7、从业人员、作业者为大量的农民工，有些人来自比较偏远的山区，文化层次不高，综合素质相对较低，缺乏相应的安全意识及安全技能，自我保护能力差。

五、成立塔吊使用安全事故应急处置领导小组（见下页）

塔吊使用安全事故应急处置领导小组

办公室设在副总经理办公室，由市场部经理刘春茂担任办公室主任，电话 2250399，手机 18608088876。主要职责

1、组织落实集团公司、工程承包总部应对建设工程突发事故相关决定和指令； 2、负责指导项目经理部识别在生产经营中的重大危险源，预测潜在灾难性后果，

落实施工工地制定有针对性的应急预案；

组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

3、负责组织落实在实施应急处置过程中所需各类物资、人力、信息资源的配置；

4、负责落实本单位相关建设工程施工突发事故隐患排查工作；

5、负责本单位应对建设工程施工突发事故的宣传教育、培训和演练工作。

(二) 根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

(三) 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(四) 紧急调用管理范围内各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

(五) 当事故有危及周边单位和人员的险情时，进行组织人员和物资疏散工作；

(六) 配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七) 做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

六、识别潜在重大生产安全事故隐患

各生产经营单位（项目）根据各自特点，对本单位（项目）生产经营过程中的重大危险源进行充分分析，识别潜在的、可能发生的重大生产安全事故。

建设工程施工过程可能发生的潜在重大生产安全事故;

1、基坑严重变形

2、基坑坍塌

3、塔吊倒塌

4、高大架体倒塌

5、火灾

6、煤气与食物中毒

7、施工有毒有害气体中毒

8、高处坠落

9、大件吊装倾斜、坠落

重大生产安全事故可能造成的灾害：

1、基坑严重变形：危及地下管线、危及临近建筑物。

2、基坑坍塌：人员被埋、破坏地下管线、建筑物受损。

3、塔吊倒塌：人员砸伤、线缆破坏、交通阻断、临近建筑物受损。

4、高大架体倒塌：人员伤亡、周围建筑物受损。

5、火灾：人员伤亡、人员被困、建筑物受损、产生有毒有害气体、停电、存在

爆炸危险、危及周边原有建筑。

6、煤气与食物中毒：中毒人员伤亡。

7、有毒有害气体中毒：中毒窒息、人员伤亡。

8、高处坠落事故：人员伤亡、坠落伤人伤物。

9、大件吊装倾斜、坠落：人员伤亡、交通阻断、建筑物受损。

七、培训与演练

1、培训；各分部、项目经理部都要进行建设工程突发事故应急处置培训，培训内容包括：

⑴、建设工程突发事故预防、控制、抢险知识和技能。

⑵、安全生产法律、法规。

⑶、个人防护常识。

⑷、工作协调、配合要求等。

2、演习；应急演习包括准备、实施、总结三个阶段。

通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性及改进应急预案。

各项目经理部应当根据自身承建工程特点，制定应急处置预案，建立组织，定期组织应急救援演习，演习结束后应及时进行总结，集团、总部应急指挥部对演习进行指导和检查。

八、塔吊倒塌事故的发生

（一）塔吊倒塌事故的发生

⑴、现场塔吊倒塌事故应急由项目经理、生产副经理、技术负责人、现场塔吊方负责人共同进行现场应急救援工作。在紧急情况发生有人员砸伤时，立即启动预案，到岗就位，迅速展开救人。

⑵、现场塔吊倒塌事故可能引发的灾难事故有：人员砸伤、线缆破坏、交通阻断、临近原有建筑物受损等重点灾害性后果，均可能导致现场秩序混乱及次生事故的发生，必须制定应急处置救援预案，使事故损失降到最低。

⑶、针对可能发生的事故灾害采取的应急措施有：抢救伤员、现场险情紧急评估及处置、电力电讯电缆抢险、交通紧急疏导、涉及居民的安置、后勤补给等等。 ⑷、应急资源的配置

①、现场事先应成立抢险队和伤员护送组，落实人员名单，做好培训演练工作，发生险情时抢险队队长立即组织抢险队实施抢险救人。现场安全负责人负责拨打120急救电话或定点医院电话，并安排妥当车辆由护送组护送伤员区医院。

②、现场项目经理、生产副经理、技术负责人同塔吊方现场负责人等共同负责紧急评估现场情况，制定紧急处置措施，由生产副经理立即组织实施，安全负责人负责对危险区域实行警戒线，防止继发事故；

同时项目经理或塔吊方现场负责人请求专业支援或请求市抢险队支援。

③、塔吊的倒塌可能影响到周边架空线路的安全，发现有影响到架空线路的情况，现场安全负责人、临电工长应立即报告电力、电讯公司请求技术支援。

④、塔吊的倒塌如果影响到周边社会道路的安全通行，由现场安全、保卫负责人紧急联系交-警对周边交通道路的疏导，也可派有关人员在交通路口协助疏导，减少对社会道路的影响。

⑤、现场行政负责人、材料负责人负责抢险人员的生活后勤保障和抢险物资的供应工作。

（二）事故报告和现场保护

(1) 重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容（详见附表二）：

① 发生事故的单位名称、企业规模；

② 事故发生的时间、地点；

③ 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

④ 事故原因、性质的初步判断；

⑤ 事故抢救处理的情况和采取的措施；

⑥ 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜：

⑦ 事故的报告单位、签发人和时间。

(2) 指挥部接到重特大事故报告后，立即报告市政府和市安监局,以及甲方相关负责人，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给市公安局。

(3) 重特大事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必

要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（三）事后处理：

事故发生后，安全负责人要做好以下工作：

1、组织拟写安全事故报告，分析事故发生的原因，查找工作管理中存在的问题

2、分清把事故责任，落实责任人员，按照有关规章制度对相关责任人员进行处罚和追责。

3、对事故情况进行总结，宣传教育，杜绝和减少同类事故的发生。

北京城乡建设集团工程承包总部第二分部

2017年9月1日

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