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发展特色农业促进农民增收
当前,农业和农村经济进入了一个全新的发展时期,定襄作为一个典型农业大县,积极应对变化了的新形势,努力创新经营理念,大力发展特色农业,全面促进农民收入持续、稳定、快速增长。在现有基础上,进一步探讨如何全面提升农业竞争力、促进农业增产、农民增收具有重大意义。我们对此提出几点建议:
围绕特色办农业,选准增效富民的路子。一是要选准打造品牌农业的路子。坚持以市场为导向,以科技为支撑,把做大做强品牌作为传统农业向现代农业跨越的核心,努力实现政府引导、企业为主、农户参与的“三位一体”的农业发展机制。要积极推行农业标准化生产,狠抓农产品质量安全体系建设,加大品牌奖励扶持力度。二是要选准发展“一村一品”的路子。坚持立足本地资源特色和生产条件,按照因地制宜,因势利导,突出发展“一村一品”,提高农业比较优势。
围绕企业办农业,创新增效富民的机制。一是要创新项目兴农机制。大力鼓励农业龙头企业投资农业项目,开发农业资源。同时,要实行农业运作项目化,对投入、产出、成本及生态进行核算,追求经营效益、社会效益和生态效益的最大化,促进农民增产增收。二是要创新加工兴农机制,以
农业特色基地为依托,立足本县丰富的粮食等资源优势,进一步做大做强现有农产品加工龙头企业,进一步优化投资发展环境,以项目为依托,通过农产品精深加工,实现农产品的纵横向增值。同时要积极推进“公司(企业)+基地+农户”等模式,使企业和农户成为利益共享、风险同担的经营共同体,带动产业发展。
围绕服务办农业,夯实增效富民的基础。推进农业科技推广服务组织的创新,建立和完善科技特派员、责任农技员制度,构建农科教、产学研一体化的新型农技推广体系。要切实优化服务环境,增强农民增收致富的后劲。
发展特色农业 拓展生态旅游 促进农民增收2017-04-02 09:36 | #2楼
5月中旬,就发展特色农业带动生态旅游和农民收入增长这一议题,我们前往新城、月塘、刘集、枣林湾生态园及相关部门进行调研,现将情况汇报如下:
一、生态农业建设成效显著
我市围绕促进农民增收这一目标,狠抓农业生态项目建设,在项目引资、土地流转、基础配套、收费减免、综合服务等方面予以倾斜,发展势头强劲。
一是投资兴业氛围浓厚。在产业政策的鼓励和指引下,一批千亩以上的大项目先后落地,星河生态园、四季果园、康大农庄、达天湖观光农业园等,为我市特色农业加快发展奠定了基础。在大项目稳步推进的同时,乡镇努力发挥自身资源优势,强化创业引领,一批中小型集生态、休闲于一体的项目相继建成或加紧推进,如新城的马坝药材基地、周云生态经济园;月塘的新鑫湖生态农业观光园、和园生态园;刘集的余桥农业观光园、鼎盛生态园等,投资生态农业,兴业创业的氛围已经形成。
二是旅游市场初步形成。随着生活水准的提高,城市居民休闲观光、亲近自然、体验农家乐趣的需求成为一种趋向。星河生态园以其规模、特色成为吸引市民观光的主场地,客流量连年上升,仅今年芍药节期间,进园游览就达3.5万人次。登月湖风景区是全国生态农业旅游示范点,在“游登月湖——赏雨花石——品登月茶——吃农家饭——干农家活——享农家乐”这一主题的引领下,成为居民享受农家乐趣的首选,周边城市也有不少游客前来观光。刘集镇依托白羊山森林资源,开发山地健身型生态休闲项目,加之镇域水资源丰富,被誉为扬州的“西郊公园”。新城的坡山生态园、绿篱无公害蔬菜基地,也吸引了不少人群前往观光。
三是农民增收渠道拓宽。其一,土地流转使农民在获得固定收益的同时,有更多机会务工或从事经营活动,以绿篱蔬菜基地为例,周边的群众每年人均可增加收入7000元左右;其二,自主性经营户越来越多,生态园区的建设,对相关产业的带动作用非常明显,枣林渔村美食一条街的形成,乡镇以服务生态游客户为目标的农家乐经营户的产生,使农民增收有了更大的空间。我们在月塘去一农家乐经营户走访,该户从99年涉足,05年把平房翻建成三层楼房,目前拥有16张床位,可容纳百余人同时就餐,且内部设施比较完备,像这样的经营户,月塘有10多家;其三,随着集镇餐饮业的发展和生态游人群的增多,不少农户利用自家承包地发展种、养业,吸引游客上门采摘、垂钓,为客人提供鲜活农产品,在丰富生态游内容的同时,也为农民自身增加了收入。
二、影响生态旅游进一步发展的主要因素
发展特色农业,打造景观区,进而带动生态旅游及相关产业的发展,从实践的效果看,成效是明显的。在看到成效的同时,我们也感受到,生态旅游的发展及其所显现的带动作用,还不十分尽如人意,究其原因,主要是:
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亮点不突出。生态旅游是近几年兴起的旅游品种,而我市早年生态农业建设较少考虑要融入发展旅游业的因素,大多以经济林、果、蔬为主,虽说具有一定观赏性,但并无多少特别之处,市民生态游大多是老三样:垂钓、打牌、吃饭,或采摘些新鲜果蔬,各区域之间差异也不明显,这是其一;其二,地域文化、民风民俗、人文景点发掘甚少,知识性、趣味性、连贯性、给人想象空间等文化元素欠缺,生态景区文化含量低,品味不高,雅俗共赏的内容不多,形不成亮点。
持续性不强。生态农业季节性明显,因而造成以观光、赏花为主的生态旅游也带有明显的时段性特征。每年芍药花盛开时节,星河生态园一派热闹气氛,花期一过,人气集聚便少了好的载体。茶园、果园的季节性也很突出,对此,一些农家乐经营户感受更深,在春茶上市、果树花开的日子里,生态园附近的餐饮生意要好的多。然而花开有度,月落有时,在生态“淡” 季, 一连几天见不到一个游客也是正常的。 基础设施不完备。生态农业项目有不少是在丘陵地貌特征明显的区域展开,由于对农村基础设施投入相对有限,局部区域的道路、水系等依然薄弱,一定程度上影响了资源的开发利用和观光旅游。以新城为例,该镇的周云、马坝有着良好的山水生态资源,对发展生态农业和旅游观光较为有利,我们前往马坝、坡山
观览时,就感受到交通的不便,路况较差,路幅较窄。同时,生态景区公交通达欠缺,也制约着一些市民的观光意愿。
客流量不大。其一,组织程度低,生态农业项目分散在不同区域,加之一些中小型项目所具备的观赏性较弱,除了星河生态园、登月湖风景区、白羊山森林公园等有组团观光外,大多数游客是自助形式,旅行社很少介入,生态观光客流量上升势头不明显;其二,推介力度不足,前面提到的月塘农家乐经营户,接待过不少小型团体,还接待过数十名外国游客,却未做过营销宣传,大多数生态农庄及农家乐经营户,采取的是等客上门的经营方式,亦或是依赖政府部门的宣传推介,自身利用媒体扩大市场影响的意识不浓;其三,费用偏高,生态农庄垂钓、就餐费用较高,就连农家乐经营户,每客就餐也要40元左右,价格低了不愿做,影响了部分市民消费热情。
三、对拓展生态旅游的几点建议
拓展生态旅游,既可提升特色农业的综合效益,又可充分利用农村剩余劳力资源,大力发展第三产业,增加农民收入,促进农村经济社会持续发展。为此,建议重视以下方面。
1、做好规划。其一,生态建设融入发展旅游业的元素,不仅对项目本身有着更高要求,对如何整合自然资源、人文资源、特色产业资源也提出了新的要求。随着星河生态园、康大农庄、达天湖农业观光园等一批大项目相继建成,接受旅游观光的性能更为突出,充分利用这些新生资源,与我市原有生态资源相结合,优化资源结构,在特色、布局、重点项目、配套政策上下功夫,按有利于促进旅游业发展的要求,妥善规划,分步实施;其二,我市的丘陵地貌和山水相间的自然生态是不可再生资源,在发展中小型生态项目的同时,要做好大的生态项目的规划,一时尚不具备开发条件的,尤其是对原生态资源,更要做好保护性工作,为日后发展留下空间;其三,在已经开发的区域内砌造建筑物,要引导业主科学筹划,缜密行事,构造什么样式,建在何处,既要与生态环境和-谐相处,又要与发展生态旅游相匹配。在生态项目的规划论证中,注重发挥旅游部门的职能作用。
2、政策扶持。在资金筹措方面,生态项目建设投资期长,回报缓慢是其一大特点,对符合生态旅游发展方向,具有一定特色的项目,应拓宽融资渠道,缓解资金压力;在生态区建设方面,由于乡镇财力有限,相关部门对项目建设区域内水、电、路和生态环保等基础设施,应提供支持。积极协调项目建设中建设用地的矛盾,增加灵活性,增强业主投资的积极性;在政策配套方面,不少同志以为,我市连续多年兴建十大重点工程,在着力打造城市名片的同时,应统筹城乡发展,兼顾农村生态环境和生态旅游的要求,在规划论证基础上,有计划的修建一些公共景观、公益设施,逐步改善外部环境。我市每年举办茶文化节,都是临时搭建场景,用过了就拆,可否考虑将生态环境、茶文化、旅游三个要素结合起来,构造一些节后能留下的景致,供游人参观。在公交线路方面,应兼顾大的生态园区的需求,对原有站点做相应调整,方便市民观览。
3、打造特色。我市的茶园很多,能为游客提供自采、自制,一边品茶一边欣赏茶艺表演,还可垂钓、吃农家饭、享农家乐趣的,目前仅月塘茶厂一家,这一特色,为其吸引游客,提高经营绩效发挥了很好的作用。星河生态园的芍药,康大农庄的葡萄,达天湖的林木、花果、特种养殖,马坝的药材基地等,都朝着特色化方向发展,并已具有一定的品牌优势,这对发展生态旅游无疑是有益的。在中小型项目上,也要引导业主的创新意识,形成多样化发展趋向。比如,生态庄园可在活动项目上做文章,也可在采摘品种上动脑筋;可在构造物上彰显风格,也可在园艺设计上体现差别,在提高游客的参与性、互动性和增强对游客的吸引力上下功夫,打造你无我有的个性化特征。注重餐饮文化引导,枣林渔村一条街,以发展农家鱼宴为目标,这也是特色。岔镇的老鹅,新城的猪头肉等,在农家菜谱上小有名气,如果也能形成规模,把土里长的做出名堂,把地上跑的弄成气候,再弄出几个一条街的声势来,农家乐的名气会更响。加大新品菜肴的研发力度,旅游部门曾组织过芍药花入肴的研讨活动,这对提高芍药花利用价值,打造特色品牌是个有益探索,应多做这方面研究,争取推出新品。在消费结构上,引导经营户更多的面向工薪阶层,薄利多销也会成为优势。
4、丰富内涵。特色农业要适应旅游业发展要求,除了观赏性,还要有知识性、趣味性等内容。就知识性而言,可设置一些标牌,让游人知晓植物名称、生长习性,经济价值等内容,对提高游人兴趣肯定有益;
就趣味性而言,要在历史文化、宗教文化、乡村文化、民风民俗上做文章,我市人文典故、乡间故事很多,如何融进生态旅游,相关部门应予研究;就连贯性而言,应注重景点建设,城区一些好的旅游资源应加以开发、利用,如天宁宝塔、东门水关、东岳庙等,都在前进路上,可以连贯成一条游览线路。在生态景区,外地有不少设立农具、展示农耕文化演变进程的馆舍,也可做些借鉴,让游客有地方可玩;就季节性而言,生态区可依照自身优势,举办一些特色活动,对推动人气聚集大有帮助。登月湖风景区就曾举办过荒岛淘宝、农家菜大赛等活动,在提高知名度的同时,增加了客流量。
5、宣传引导。我市的生态旅游资源已具备了较好基础,用不了多久,红山体育园也会对游人开放,在此情况下,做好宣传推介工作,就显得尤为重要。一方面,加强对相关业主的培训,引导他们挖掘自身特色,增强营销意识,扩大市场影响;另一方面,宣传、文化、广电等相关部门要形成联动机制,运用多种媒体,做好宣传策划和信息发布工作,加大推介力度。市旅游部门制作的“茶香花语”宣传台历,对我市部分乡村美景、旅游资源、美食文化起到了很好的宣传作用,电视媒体播放的山水风光、生态景观,给了观众更直观的视觉享受,在巩固已有成效的同时,可加大对星河生态园、康大农庄等优势生态的宣传力度,兼顾有一定规模、特色的生态农庄和农家乐项目的推介,着力包装环登月湖风景区、白羊山森林公园、龙山、坡山等生态景点,由大带小,由点到线,由线及面,积极融入周边市场。建立市场营销机制,鼓励甚至奖励旅行社及相关经营单位“招游”来仪观光,让我们的旅游产品走出仪征,走向更广阔市场。
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