发展现代农业促进农民增收

发展现代农业促进农民增收

南陵县：

南陵县位于安徽省东南部，素有“芜湖米市，南陵粮仓”之美誉。全县总面积1263.7平方公里，总人口55.3万人，是国家级生态示范区和省生态建设综合示范基地县，全国优质稻生产基地县、全国农业生态试点县，安徽省农业标准化综合示范县、特色蔬菜十强县、水稻产业提升行动先进县。2017年，南陵县被农业部批准为国家现代农业示范区。

近年来，南陵县在大力发展工业的同时，坚持统乡发展，把发展现代农业作为促进农民增收的主要抓手，坚持用工业理念经营农业、用高新科技支撑农业、用产业化模式提升农业、用现代标准规范农业、用现代化设施装备农业，按照“规模化发展、区域化布局、园区化建设、标准化生产、专业化运作、产业化经营”的思路，开创了粮食增产、农业增效、农民增收的新局面。该县大力推进农业结构调整，把发展优质大米、畜牧、名特优水产、食用菌作为发展现代农业的突破口来抓，着力构建优质高效、市场需求的现代农业产业体系。一是狠抓农产口基地建设，初步建成优质水稻、无公害蔬菜（食用菌）、家禽生猪、名特优水产口等优势特色农产品板块。2017年，全县水稻总产量达38.4万吨，占芜湖市粮食总产品的49.8%。全县水产品总产量达3.01万吨，双孢蘑菇总产量达2.8万吨，居安徽省前列。二是积极推进农业

产业化经营，努力培育一批有影响力、带动强的龙头企业。三是全力推进农产品品牌建设。四是全面推行农业的集约化、机械化生产和土地适度规模经营，促进农产品精深加工企业的发展，农业科技对农民增收的贡献率达55%以上。

目前，南陵县正在按照国家现代农业示范区建设总体要求，以体现特色、活力、效益为原则，以先进性、经济性和示范性为目标，全力推进五大板块建设。

加快发展现代农业 促进农民稳步增收2017-04-02 08:36 | #2楼

2017年，全市上下继续认真贯彻落实中央、省农村工作会议精神，采取得力措施落实和完善各项支农惠农政策，发展现代农业，努力拓宽农民增收渠道，农民收入呈现出较好的发展态势。但由于全球金融风暴蔓延，农产品价格回落，将会阻碍农民增收的步伐。

一、农民收入再次超过全省平均水平

据550户农户抽样调查：2017年，我市农民人均纯收入达4526元，比上年增长15.7%，比全省平均水平高14元，连续两年超过全省平均水平，增幅比全市城镇居民人均可支配收入高0.4个百分点。农民增收的主要原因：

1、政策增收。2017年，中央惠农政策力度升级。年初各种补贴资金达到756.63亿元，比上年增长44.8%，春耕备耕时期又增加252.5亿元，直接补贴给农民发展农业生产。全市农民人均得到的各种补贴收入达131元，比上年增长

1.3倍。

2、生产增收。、市政府相继召开了粮食和生猪产业发展动员大会，出台了一系列措施，明确了领导责任，对农业生产的发展起到极大的推动作用。全市稻谷种植面积达506.67万亩，比上年增长4.5%；棉花46.59万亩，增长21.5%；出栏肉猪462.46万头，增长23.4%。农民人均从一产业得到的纯收入达1838元，增长13.5%。

3、价格增收。2017年，农产品生产者价格比上年上涨15.6%，其中稻谷上涨14.3%，油料上涨63.4%，蔬菜上涨13.1%；牧业产品价格上涨33.4%，其中活猪毛重上涨38.2%，家禽上涨18.5%，禽蛋上涨19.8%；水产品价格上涨15.0%。数据显示，农民一产业收入增加额有六成来自于价格上涨。

4、就业增收。随着新型工业化的快速推进，固定资产投资的强势拉动，农民在本地务工的门路拓宽，收入增加。2017年，农民人均在本乡地域内劳动得到的收入643元，比上年增长28.1%，增速比农民外出从业得到的收入快17.7个百分点。

二、制约农民增收的主要因素

过去一年的金融风波，开始触及到我国经济的各个领域，将会给今后经济发展带来严峻挑战，给农民增收带来一定影响。

1、农民外出务工势头减缓。由于全球金融危机的蔓延，企业经营景气指数降低，许多大中型企业收紧扩充步伐，农民外出务工门路紧缩，将影响农民工资性收入的增加。据桃江县调查，2017年12月初，农民工提前返乡的人数占到外出的10%左右，其中有部分返乡人员春节过后不再外出，将增加本地就业压力。

2、农产品价格上涨增收的空间缩小。自2017年下半年以来，生猪价格回落，棉花、柑橘销售受阻，农民收入增速减缓，全年农民人均现金收入增速比前三季度低3.3个百分点。目前，农产品价格虽然稳中有升，但由于国际油价长时期低位运行，受其影响，农产品价格下行压力增大，2017年农产品价格上涨幅度超过上年的可能性较小。

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3、农作物单产增加的幅度降低。近年来，我市高效优质农业发展迅速，农作物单产提高较快。如2017年稻谷单产达433公斤，比上年提高11公斤。在品种、耕种技术等没有较大改良的情况下，稻谷单产难以实现跨越式的增长。

4、农业抵御自然灾害和市场风险的能力弱。农业是一个弱质产业，受自然条件和市场的约束较大。2017年，我市油菜籽种植面积虽比上年增长了23.1%，但由于受冰冻灾害的影响，单产却下降了20.4%，总产量下降2.0%。棉花开秤时，籽棉价格为5元/公斤左右，之后一路下跌，目前籽花收购价格为3.8元/公斤左右，同比下降36.6%。柑橘在上市初期，由于“蛆虫柑橘”的影响，销售受阻，价格大跌，降幅最大时超过50%。

三、促进农民增收的建议

中央十七届三中全会出台了《关于推进农村改革发展若干问题的决定》，对发展现代农业作出了全面部署，让农民吃上了“放心丸”。年初，中央农村工作会议把2017年农业农村工作任务概括为“稳粮、增收、强基础、重民生”，在国内外经济形势急转直下之际，稳定农业，增加农民收入，刺激国内消费，成为决策层维稳中国经济寄予厚望的政策取向之一。新的一年挑战与机遇并存，各级要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，采取得力措施，千方百计化解金融危机的影响，大力发展农村经济，确保农民收入增长。

1、加快发展现代农业，夯实农民增收基础。益阳农业人口占到总人口的四分之三，农业大市是现阶段最大的市情，因此，加快发展现代农业，是扎实推进新农村建设的首要任务，也是有效提高农民收入的必然途径。我们要充分把握国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策这一有利时机，加强农业基础地位，在稳定提高粮食生产能力的基础上，充分挖掘农业内部的增收潜力。以市场为导向，以种苗工程为突破口，加快品改力度，进一步扩大农业新品种、新技术的覆盖面，提高农作物产出效益；因地制宜，分类指导，优化产业结构，稳定发展粮食、生猪生产，加快发展油菜、苎麻、茶叶、水产品等产业，突出有益阳特色的农字品牌，提高农产品市场竞争力；强化集约化经营，扩大产业化规模，促进产品精深加工，发展现代物流，提高农产品商品率。

2、壮大农村非农产业，多方促进农民增收。一是加快小城镇建设步伐，为农村劳动力本地转移构筑平台。发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略，是推进城镇化的重要途径，是壮大非农产业，吸纳农村剩余劳动力的聚集地。加快小城镇建设，推进益、沅、桃经济一体化，努力打造与长株潭城市群和洞庭湖区互动发展的工业品配套基地，农产品加工基地，实现产业互补、合理分工，达到双赢的目的。二是加大农民实用技术培训力度，提高农民工资性收入。继续实施“阳光工程”就业培训，促进农村转移劳动力向技能型、智能型转变，扩大农村劳动力就业面。三是妥善安置返乡农民，倡导返乡农民工本地创业。返乡农民工中，部分带回了资金、先进技术和管理理念，将为本地经济发展注入新的活力。要广泛动员本地企业，通过多种渠道开辟就业岗位，吸纳返乡农民工；积极倡导返乡农民工本地创业，在政策上给予优惠，在资金上给予帮助，在项目上积极引导，大力发展有市场前景、符合当地实际的非农产业，拓宽农民增收渠道。

3、扶植农村专业合作组织，增加政策性农业保险覆盖面，提高农业抵御风险的能力。农村专业合作组织把千家万户分散经营的农户有效地组织起来，有计划、有步骤地开展农业生产、产品加工、市场营销等生产经营活动，是小农户联系大市场的桥梁，减少了市场中介环节，降低了农业生产经营成本，提高了农业效益，保护了农民利益。政府要制定积极的扶植政策，鼓励和引导农业龙头企业、种养大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作组织，产前提供有效及时的生产信息服务，产中搞好生产技术服务，产后做好农产品加工和销售信

息服务，使专业合作组织成为农业增效、农民增收的重要载体。合理的政策性农业保险，是促进农业快速、健康发展的理想选择。能繁母猪保险作为我国最先推广的一个农业保险项目，让农民初尝了甜头，给农业发展带来了新的希望，燃起了农民对更多农业保险项目的期待，但农业保险投入成本较高，需要政府、保险公司、农户三方沟通协作，风险共同承担。各级要正确引导农民积极参与，不断完善农业保险政策，从制度设计、经费保障等方面入手，让农业保险真正成为惠及广大农民的“保护伞”。

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