农民增收的有效途径

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农民增收的有效途径

2017年10月9日至10月13日，我局驻村调研工作组来到了凉水河乡庄户村，进行“树、创、促”下乡蹲点调研，调研的主题拟定为如何破解当前农民增收缓慢的有效途径。

农民增收的有效途径

一、蹲点调研的基本情况

凉水河乡庄户村位于迁安、迁西、宽城、青龙四县交界处，全村648人，170户，耕地面积492亩，人均耕地0.76亩，2017年人均收入2000元。全村分为三个自然村，距离村委会最远的6华里。村集体年收入50000元左右，主要靠收取沟门村矿点过路费。全村有党员23名，其中35岁以下2人，36至45岁8人，46至60岁8人，61岁以上5人。党员中高中以上11人，初中7人，小学5人，男党员22人，女党员1人。村小学有教师1人，学生8名。全村全年在外打工121人，占总户数70%多。总体来看，与我县绝大多数山区村一样，人多耕地少，山场贫瘠，矿产贫乏，果树老化，村里青壮年劳动力多数在外打工，留守的多为老人及小孩。

10月9日，我局驻村调研工作组开始入村蹲点。期间，组织召开了村两委班子会、全体党员及村民代表会、全体村民大会，走访农户10家，其中老党员2户，贫困户4户，基本群众4户。发放各类调查表24份，并认真填写“民情日记”。

二、制约农村增收缓慢的主要问题

调研走访中我们发现，当前农业和农村发展中的突出问题是农民增收困难。农民收入长期上不去，不仅影响广大农民群众生活质量和生活水平的提高，而且制约着农村经济发展，进而影响到整个国民经济的良性运行。因此，农民增收问题，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题。在调研中，我们发现制约该村经济社会快速发展的主要问题有以下六个方面。

1、农民整体素质偏低。表现之一是长期以来农民传统的靠山吃山，靠田吃田，小富既安，不富也安，平稳过日子的习惯没有得到根本转变，等、靠、要的依赖思想还比较严重，接受新观念、新思想慢，普遍缺乏敢想敢干的信心和勇气，结果是致富门路大的干不了，小的不想干。表现之二是文化素质低，全村高中以上文化占全村总人口的17%，初中文化占62%，小学以下占21%，文化水平偏低直接影响劳动力素质和增收门路的开拓。表现之三是专业技能差，长年在外打工的主要集中在迁安的钢铁厂、唐山的煤矿、建筑工地等工作环境差、工资待遇低的企业，技工少，力工多。在家留守的主要是“老弱病残”，大部分没有劳动能力，勉强打理农田，缺乏致富的一技之长。表现之四是组织观念淡化，自由观念增强，农村开始实行农业生产责任制时，群众的生产积极性得到了充分的发挥，粮食大量增产，收入成倍增加，温饱问题基本得到解决，农民是“柜里有粮，盖上新房，儿娶新娘，日喝二两”，随着时间的推移，工作重点的转化，人们逐渐放松了思想政治工作，加之农村有的村干部素质差、工作方法简单，有的干部只顾自己致富，不管群众的困难，因而使群众的自由化倾 2

向加重。

2、农业生产成本较高。近年来，农副产品价格有较大幅度提升，但农业生产资料价格上涨更快，而许多农户生产的粮食仅够自用，很难形成商品。干鲜果品数量较大，但质量偏差，在市场上卖不出去，很难体现农民的生产价值。养畜为耕田，养猪为过年，养鸡为换零花钱的现状还没有根本改变。

3、农业生产资金缺乏。由于生产资金缺乏，农业基础设施长期得不到改善，就庄户村来讲，许多田地只能靠天吃饭，没有一亩水浇地，农业抗御干旱、水涝等自然灾害的能力不强，风调雨顺，勉强够本，一遇灾年，就会大幅度减产、减收，使农民的收入更低。即使有些农户想发展多种经营、发展种养业，但苦于资金问题无法解决而难以实施。

4、农业生产经营方式落后。庄户村人均耕地面积0.76亩,每户土地面积很少,很难规模生产,农民的生产工具原始落后。使人力、物力、科技等多种生产要素难以相对集中，造成农业生产力水平不高。

5、农民的隐性负担加重。近几年，中央出台许多惠民政策，减免了农业特产税、农业税，但农民的隐性负担问题也不容忽视。首先农村医疗条件、卫生条件比不上城镇，小病小灾上乡卫生院，大病到县医院，这是一笔不小的开支，一遇大病，许多农户就会重新变为贫困户。其次是婚丧嫁娶费用很大。庄户村临近口里，人情礼很重，许多农户子女婚嫁是开支的头等大项，结婚成家要用尽全部积蓄，很多农户还要举债，“辛辛苦苦十几年，挣上几个血汗钱，遇上几桩红白事，你随我送钱花完，这次五、六拾，

下次二百元，一家喜事百家礼，户户难过人情关”。

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6、集体经济薄弱。庄户村没有集体经济，年收入5万元，还是收取邻村矿点的过路费，2017、2017年修路、翻建村部，举债20万元，这笔钱压得村民喘不过气来。虽然，创建文明生态村上级会补助一些，兴办公益事业财政也会补助一点，但远远不够还债。

三、破解山区农民增收的有效途径

增加山区农民收入是一项长期、艰巨的工作，我们必须树立科学发展观，把增加农民收入作为事关全局的大事，按照“多予、少取、放活”的指导思想，切实创新工作思路，采取综合措施，切实促进农民增收。

1、加大技术培训力度，促进农民增收

土地本身并不产生贫困，关键在于人的素质的高低。因此，大力实施农科教相结合的增收措施，从制约农民群众生产发展的关键问题入手，积极开展以促进农民增收为主要内容的科技培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高依靠自身力量增收致富的能力是我们今后努力的方向。加强对农民的思想教育和政策宣传，从根本上改变农民小富即安的观念，同时注重培养“农民经纪人”、“土专家”、“田秀才”等新型农业人才，充分发挥他们在促进农业增效、农民增收中的示范带动作用，推动农村经济的发展是我们追求的最大的目标。

2、加大资金扶持力度，加快农民增收

积极引导信用合作部门改进农村信贷服务，在保证信贷资金安全的前提下，从实际出发，简化手续、减少环节、降低门槛。

通过小额贷款等形式，加大对农业结构调整的支持力度，发展高效农业。庄户村在2017年集中连片发展了100亩6000株核桃园，要加强管理，要推广科学养猪工程，根据村民各户具体情况，指导开展香菇、肉鸡、板栗等各类种养产业。

3、加强基础设施建设，保证农民增收

加快农田水利设施建设，大力发展节水灌溉，坚持走农家肥与有机肥相结合的路子，做到科学施肥、合理施肥、节约施肥。利用生态文明村创建的有利时机，硬化道路，美化村庄。

4、发展加工业，强化农民增收

俗话说，无农不稳，无工不富。山区农村人多地少，不调整产业结构，农民在现有的土地上很难增收，要增收只有大力发展加工业，要选择适合山村特点的小项目，投资不多，一家一户或几家合伙，县级龙头企业要尽量将触角延伸到农村，使之成为农村发展的坚强后盾。

5、搞好劳务输出，扩大农民增收

庄户村长年在外打工121人，年人均收入按10000元计算，一个四口之家，人均收入就有2500元，加上种养业，这户的日子就很好过。因此，要积极引导农民从传统农业中转移出来，通过合理有序的流动，增加劳务收入。一要充分发挥劳动就业局、职业学校的培训，坚持农民培训，政府买单，不收农民的钱。二要以短期培训为主。绝大部分劳动力转移是在低端劳务市场就业，短期培训适合劳务市场需求实际。三是提供就业服务。要力争使参加培训的劳动力尽可能多的转移出去，使他们能“转得出，留得住，挣着钱”。

6、积极减轻农民负担，增加农民增收

减轻农民负担，从辨证角度分析，实际也是一种增收。各级各部门要积极落实中央减负政策，积极清理农民负担死角，真正让农民休养生息。

增加农民收入不能空喊口号，要有新方法，落实新行动，发展多种经营，形成农民增收的多渠道的立体结构，才能真正使农民走上快速奔小康之路，下一步，我们将会同村乡，积极向上争取“一事一议”资金、生态文明补助等资金，尽最大努力将修路所欠资金还清，同时积极发展种养业，加大劳务输出力度，增加农民收入。

全民创业是促进农民增收的有效途径2017-04-02 08:33 | #2楼

一、全民创业的概念和意义

全民创业就是通过各种方式，让每一个创业人员都根据自身情况，抓住发展机会、选准发展路子、充分发挥才能，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值、成就事业，激发一切能够激起的创业热情，调动一切能够动员的创业主体，放开一切能够放开的创业领域，落实一切能够做到的创业政策，大力营造“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的生动局面。推动全民创业,是加快发展、富民强镇，促进农民增收的有效途径。

二、如何做好全民创业工作

一是要做到“四破四立”。就是要破除“小富即安”的思想，树立“富而思进”的意识；破除怕担风险的思想，树立敢试、敢闯的意识；破除“养猪为过年，养鸡为换盐”的小农经济思想，树立市场经济意识；破除等靠要的思想，树立自我拼搏、自寻出路、自创家业的意识。

二是创新体制机制，释放创业活力。一是要要在管理上“放权”，政府要更多地在构筑市场载体、培育市场主体、推动社会发展、创新行政方式等职能上下工夫，最大限度地放权于企业，放权于创业者，让创业主体按照市场经济规律自我经营、自我约束、自我发展、做大做强。二是要在政策上

“放活”，凡是国家法律法规没有明确禁入的领域，凡是能够实行多元化投资的领域，凡是对外资开放的领域，都应允许民间资本进入。

三是鼓励全民创业，培育创业主体。培育创业主体,切入点是抓好创业培训，政府要加大对创业培训的资金投入，同时可与培训教育机构加强合作，建立战略合作关系，请培训教育机构长期系统地组织开展创业培训工作。

四是搞好“平台”，让创业者有“用武之地”。从地方经济来看，可以搭建四种平台。其一是园区这一平台，就是要使工业园区成为外来投资者的热土，本地创业者的乐园。其二是搭好城市这一平台，使之成为全民创业的带动点，成为创业者的主要集散地。其三是要搭好产业这一平台，发展壮大支柱产业，延伸产业链条，形成产业集群，为各类创业者提供产业空间和产业支撑。其四是要搭好新农村这一平台，要搞好新农村建设，为农村创业者提供广阔的舞台和空间。五是为创业致富提供优良的政治和社会环境。在社会形象方面，要强化大局，弘扬正气，营造良好的舆-论环境。在政策环境方面，要加强政策研究，吃透用好用足政策，推进政策创新，营造宽松优惠的政策扶持环境。在公共服务方面，要简化办事环节，强化责任约束，公开服务承诺，营造便捷高效的社会服务环境。在社会管理方面，要推进依法治理，加强治安管理，营造公正廉明的法治管理环境。在社会文化

方面，要加强社会信用建设，推进文化建设和人居环境建设，营造文明和-谐的人文道德环境。

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