农民万元增收实施方案

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农民万元增收实施方案

各科室、审计中心：

农民万元增收实施方案

为认真贯彻落实结对帮扶农户万元增收，促进城乡统筹发展，根据、县政府《关于开展党政干部结对帮扶助推“农户万元增收工程”活动的通知》（石柱委〔2017〕47号）、《关于推进农户万元增收工程的实施意见》（石柱委发〔2017〕16号）精神，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、充分认识，高度重视

实施农户万元增收工程，是、市政府贯彻落实国发3号文件精神，振兴“两翼”，促进城乡统筹发展的重大战略举措。该工程的实施，必将进一步夯实农村发展基础，带动农业生产方式、经营方式和农村经济增长方式发生重大转变；必将对推进城乡统筹发展，加快建立农民稳定增收的长效机制产生重大而深远的影响。为此，全局帮扶干部一定要站在讲政治的高度，深刻认识农户万元增收工程的重大意义，将思想和行动统一到、市政府的要求上来，按照、县政府的统一部署和我局的统一安排，狠抓帮扶工作落实，确保帮扶农户增收目标实现。

二、指导思想

以科学发展观为指导，按照“绿大新强”的发展思路，坚持以农民为主体、以可持续发展为原则，充分挖掘帮扶村的资源优势，帮助制定产业发展规划，积极探索结对帮扶的新形式工，重点在技术扶持、智力支持、市场引导上下功夫，着眼于培育一批新型农民，大幅度增加农民收入，进一步密切党群干群关系，改进机关工作作风，推进城乡统筹发展，为建设渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县作出努力。

三、帮扶对象

中益乡光明村21户农民。局领导每人帮扶2户，其余干部每人帮扶1户。

四、工作目标

通过帮扶，确保结对帮扶农户人均纯收入年均增速达到19.7%，年均增长950元。到2012年，结对帮扶农户户均增收1万元，户均收入达到2.5万元，农民人均纯收入达到6850元。其中，2017年，20%以上的结对帮扶户实现万元增收的目标；2011年，60%以上的结对帮扶户实现万元增收的目标；2012年，95%以上有劳动能力的结对帮扶户实现万元增收目标。

五、帮扶措施

㈠深入调查走访农户，帮助制定发展规划。全体帮扶干部要着眼于光明村广袤的森林资源，在稳定粮食生产，发展烤烟、辣椒、渔业养殖等规模项目，重点扶持蜜蜂、畜牧养殖、黄连种植等林下经济的总体发展方式下，实地了解、分析帮扶户的家庭劳动力结构、发展优势，

有针对性地指导该户制定发展规划、逐年目标及具体措施，在三年内实现农民万元增收。

㈡广泛开展技术扶持，培育壮大规模产业。对光明村21户农户烤烟、辣椒、渔业养殖等已成规模的发展项目，帮扶干部要积极与县级相关部门、单位衔接，为帮扶户提供科学种植、养殖技术，病虫害防治等“智力”支持，达到节省劳动力，提高产量，实现增收的目的，打牢帮扶户发展的基础。

㈢充分整合部门资源，大力发展重点产业。光明村紧靠黄水国家级森林公园，植被丰富，气候适宜，具有林下养殖的天然优势。近年，林下产品价格节节攀高、供不应求，具有良好的市场前景，是农户实现增收的重点项目。对此，各帮扶干部要有针对性，侧重点地指导帮扶农户选择蜂蜜、牛羊等林下经济养殖项目，制定发展规划并指导其实施科学养殖。对选择蜂蜜养殖项目的，要利用好本局与市农科院衔接，争取产业资金和养殖技术支持的集群优势，在三年内，逐步变“圆桶”为“方桶”，大幅度提高单桶产量，突破农户实现万元增收的“瓶颈”。

六、加强组织领导

（一）建立工作机构。成立局农户万元增收工程领导小组，由党组书记、局长谭地勇任组长，其余局领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由张程兼任主任，范正兰、李光明为成员，负责规划、协调、督促检查等日常工作。

（二）明确工作责任。落实帮扶干部包户责任制度。在局党组的统一领导和安排下，各帮扶干部要针对农户制定的规划特点，积极与相关部门衔接，要积极谋思路、出对策、抓项目、办实事，促使农户增收。

（三）加强督查考核。将农户万元增收工程纳入审计干部年终评优晋先的重要依据，对思路不明，措施不实，工作不力，增收效果不明显的帮扶干部，经局党组会研究，取消年终评优晋先的资格。

XX村农户万元增收工程实施方案2017-04-01 15:34 | #2楼

XX乡

实施农户万元增收计划是深入学习实践科学发展观的根本要求，是全面建设小康社会的紧迫要求，是实现广大群众迫切愿望和根本利益的客观要求。大力发展林下经济，拓展农户增收渠道，全面推动我村农户万元增收工程的实施，努力促进我乡农民增收，完成农户万元增收目标，结合我乡产业特色和资源优势，制定本实施方案。

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一、基本情况

紫照乡XX村位于乡东南方，距乡人民政府X公里，辖X个村民小组，幅员面积XX平方公里。2011年年末总人口XXXX人，XXX户，耕地面积XXXX亩；农村劳动力XXXX个，农民人均纯收入XXXX元。

二、指导思想、目标任务和基本原则

指导思想：以“314”总体部署和中央1号文件精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“多予少取放活”的方针，围绕“三化”促进“三农”，促进农村发展、农业增效、农民增收，加快统筹城乡发展和全面建设小康社会步伐，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植和林业产业为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新万元增收工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，实现农户快速稳定增收。

目标任务：到2012年末，农户户均纯收入由2017年的XXXX元增加到XXXXX元，户均增收XXXXX元，其中有劳动能力的农户95％以上要实现万元增收目标；农民人均纯收入年均增长20％以上，增加XXXX元以上，达到XXXX元。

基本原则：一是因地制宜、因户施策。发挥比较优势，突出区域特色，宜林则林，宜农则农、宜牧则牧，围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户、培训服务到户。

二是市场运作，龙头带动。加强市场体系建设，壮大流通主体， 1

全力开拓市场，确保产品顺畅销售。大力培育发展农民专业合作社和专业大户，完善产业化经营体系，通过龙头聚集千家万户，对接大市场。

三是科学开发，保护生态。推广实用技术，推行高产、优质、高效、生态、安全生产。切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，促进环境友好、可持续发展。

三、主要增收途径

大力发展林下经济，特色经济和提升传统产业。以发展示范大户，通过产业带动，促进全村农户增收致富。到2012年继续稳定全村山羊养殖示范户45户，分散养殖户50户，新发展养猪场1个。

（一）大力发展林下经济

XX村现有林地3800余亩。目前林下资源利用几乎是空白，为大力发展林下经济提供了巨大的空间。从今年开始，将大力实施“畜禽进林”、“种植下地”两大工程，积极培育专业大户，促进林下经济向专业化、集约化规模化发展。

1、“畜禽进林“工程。高效利用林下土地资源，实施林—禽、林—畜两大工程，

一是林下养羊，实施示范大户带动战略，培育年出栏50只以上山羊的养羊大户5户、年出栏20只以上的10户，实现家家户户养羊，到2012年新增出栏山羊1.05万头。新增纯收入350万元，户均增收3980元。

二是林下养牛，实施示范大户带动战略，培育年出栏20头以上的养牛大户2户。新增纯收入370万元。户均增收3650元。

三是林下养禽，实施示范大户带动战略，培育年出栏1000只以上的养禽大户2户，实现家家户户养鸡、鹅，到2012年新增出栏家禽8万只，新增纯收入90万元，户均增收880元。

2、“林空养蜂”工程。利用森林和果树资源优势，大力发展蜜蜂 2

产业，发展养蜂50群以上示范大户2户，到2012年养蜂量达到300群，新增纯收入37.5万元，户均增收350元。

3、“种植下地”工程。充分利用退耕还林地利用林下土地资源，因地制宜，大搞增间套种，实施林—药、林—烟模式。加强对200亩佛手、40亩烟草的管理。

（二）大力培育特色产业

认真抓好竹子、柚子产业，提高其产出效益，拓宽知识渠道。

1、大力培育竹产业。树立生态产业化、产业常生态化理念，加快竹资源培育，依托工业园区套装门和竹制品加工企业。加强1800亩竹资源管理，使其尽快投产。

2、大力发展柚子产业。加强对现有柚树管理，改造低产劣质柚园，2017年新建规范化柚园100亩。

3、大力发展高粱产业。与诗仙太白酒厂深度合作，利用我村地理优势发展高粱产业，今年新发展300亩。

（三）提升传统产业，夯实增收基础

稳定粮食生产，巩固生猪发展，适度发展蔬菜，夯实增收基础。

1、稳定粮食生产。稳定发展粮食生产，保障粮食安全和主要农产品有效供给。充分利用我村现有的4300亩耕地，发展粮食生产，大力推广实用技术，提高复种指数和粮食单产。到2012年全乡社会粮食总产达到2600吨，新增粮食250吨，增加纯收入17万元，户均增收158元。

2、巩固生猪发展。充分利用该村饲料充足的优势，大力发展生猪养殖，推行猪—沼—果（菜）模式，发展标准化生态循环规模养殖，提高生猪生产效益。巩固现有养猪大户，新发展出栏300头以上养殖大户3户，到2012年全村新增生猪出栏3300头，年户均增加3头，新增纯收入99万元，户均增收920元。

3、深化辣椒产业。采取农户+专合组织+市场的发展模式，深入

发展辣椒等传统优势产业， 2012年新增发展辣椒200亩，新增纯收入400万元，户均增收526

4、推广红薯加工，提高经济效益。依托福韵食品有限公司，走公司加农户的发展模式，利用本村红薯资源，积极开展红薯淀粉加工，年加工红薯淀粉100吨，到2012年产红薯淀粉300吨，新增纯收入50万元，户均增收460元。

5、适度发展蔬菜。依托紫照乡蔬菜种植专业合作社，发展南瓜1000亩、萝卜600亩。推广标准化生产，发展无公害生产。

四、具体工作措施

（一）充分利用宣传栏、各种会议、村室广播等形式，广泛宣传农户万元增收的重大意义，让农户万元增收工程家喻户晓，人人明白，引导群众广泛参与农户万元增收工程。

（二）统一思想，提高认识。全体村组干部要真正把农户万元增收工程，作为必须长期坚持的一个重大方针，在村党支部、村委会的统一领导下，切实把农业增效、农民增收和农村发展放到经济社会发展全局中统筹安排，统一思想，群策群力，加大工作力度，确保不走过场、不流于形式。

（三）加强领导，健全机制。为保证农户万元增收高产各项工作的贯彻落实，乡党支部决定成立由支部书记任组长，村委会主任任副组长，两委班子成员为成员的XX村农户万元增收工程领导小组。并建立工作责任制，支部书记、村委会主任，副主任负责督促指导4个村民小组，各各组组长为本组农户万元增收工程的责任人，按年度进行量化考核，按考核结果进行奖惩，确保方案的落实。

（四）、大户带动，全面发展。全体村组干部和广大党员身先士卒，率先垂范，争当农户万元增收工程示范户，组织农户筹建专业合作社。全村发展2个农民专业合作社，具体负责万元增收工程项目的实施；加大培育示范大户、专业合作社力度，实施“一十百千”工程，

即每个组培育1户示范户、一个大户带动100户农户、实现年人均纯收入增收1250元。加大培育农产品流通经纪人力度，培育培育肉牛、山羊、生猪、家禽、菜果、淀粉销售经纪人3人以上。

XX乡XX村村民委员会

二Ｏ一Ｏ年三月十五日

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