大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告

相关推荐

大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告

近年来，米脂县以增加农民收入为主线，以发展养殖专业村和养殖大户为抓手，不断调整、完善现代畜牧业的发展思路和举措，合理布局，推进了畜牧业的可持续健康快速发展。截至“十一五”末全县大家畜饲养量达到1.73万只，较“十五”末增长15.6 %，羊子饲养量达到23.83万只，较“十五”末增长-0.06 %，生猪饲养量达到4.86万头，较“十五”末增长 -0.07%，家禽饲养量达到70万只，较“十五”末增长20%。全县肉蛋奶的产量分别达到467吨、2943吨、1222吨，分别较“十五”末增长1.34%、69.3%、-25%，主要农产品市场供应充足，人均肉、蛋、奶占有量分别达到20.3kg、12.8kg、5.3kg。全县畜牧业产值达到1.36亿元，较“十五”末增长38.6%。发展现代畜牧业已成为农业增效、农民增收的有效途径。2017年至2017年，全县动物防疫工作获的全市评比第一名，2017年，全县畜产品安全获全市评比第一名。

大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告

一、畜牧业发展的特点

1、规模化养殖渐成主体。

2017年米脂、县政府出台了《关于米脂县畜牧业健康可持续发展的决定》，按照“规模化发展、标准化建设、科学化饲养、政策性扶持、市场化经营”的发展思路，每年在各乡镇新建2个养殖专业村，10个养殖大户，促使畜牧业生产结构由分散型不断向规模型转变，促进了畜牧业生产方式由粗放型向集约型的根本性转变。目前全县已有养殖专业村72个，养殖大户390户，如桃镇牛沟村、印斗镇对

岔村、桥河岔高家沟村年生猪饲养量都超过1万头，养殖户和养殖业收入占到全村总户数和总收入的70%以上，年出栏生猪、牛、羊、家禽占全县年出栏总量的65%。畜牧业发展不仅带动了饲料、兽药、加工、冷藏、运输等相关产业的发展，而且带动了10多万农民参与畜牧业发展及产业化经营。

近年来，我县按照“规模化发展、标准化建设、科学化饲养、政策性扶持、市场化经营”的发展思路，并结合我县畜牧业发展的区域优势，以东区抓生猪、西区抓羊子、北区抓笼养鸡、城区抓奶牛为重点，全县涌现出了一批养殖专业村和养殖大户。郇家河、天花界、白兴庄、惠家沟等村成为我县白绒山羊良种养殖基地村。郭兴庄乡郇家河村全村在家人口——人，2017年饲养绒山羊达——只，存栏——只的养羊户有——户，——只以上的养羊户有——户，且羊子平均产绒在1斤左右，养羊纯利润达到——万元。桥河岔、十里铺、杨家沟、桃镇等乡镇的生猪养殖发展势头强劲，桥河岔乡七里庙村全村现居住102户，366人，2017年全村出栏肉猪8342头，收入258万元，占大农业收入的82.5%，占总收入的53.5%。沙店镇近年来狠抓笼养鸡建设，是全县笼养鸡“一乡一业”示范乡镇，2017年全镇笼养鸡存栏达25万只，养鸡户遍及全镇31个村，君家沟、高家圪崂、张坪等村的笼养鸡存栏都在2万只以上。沙店镇高家疙崂村，全村有人口490人，现住人口230人，规模笼养鸡

养殖户就有18户，笼养鸡收入达到280万元，按全村人口算，人均收入5714元；按现有人口算，人均收入1.2万元。截止2017年底，全县建成养殖专业村72个，养殖大户390户。

2、布局结构得到优化。

根据我县地域特征和基础优势，县政府确定以东区抓生猪、西区抓羊子、北区抓笼养鸡、城区抓奶牛为重点综合5个产业发展优势区，全市呈现出猪羊禽三大主导产业协调发展的格局。为改善品种结构、提高养殖效益，我县先后引进了长白猪、大约克猪、白绒山羊等优质高效畜禽良种，生猪、羊子、禽类良种覆盖率分别达到95%、90%、80%，养殖效益显著提高。

2、标准化生产技术广泛应用。

畜禽新品种引进和改良是提高畜牧养殖效益的关键，通过几年的努力，全县畜禽良种化程度迅速提高，白绒山羊通过良种引进和改良，产绒量由原来的250克提高到400克以上。郭兴庄乡白兴庄村2002年从辽宁盖州引进白绒山羊176只，通过近几年的改良，目前全村存栏380只，羊绒平均产量达到500克以上。李站乡天花界村全村93户402人，在家户数为45户154人，现存栏羊子618只，养羊户为43户，饲养10只以上的户数为35户，2017年人均纯收入达到4000元，其中养羊收入占到75%。这些村已经成为全县白绒山羊良种示范基地。猪品种大多数为世界著名的长白、约克夏、杜洛克、斯格尔及其杂交

品种，家禽良种化已达到90%以上。在基础设施建设上，“正大模式”标准化猪舍、笼养鸡标准化鸡舍、标准化舍饲养羊圈舍得到大面积应用，畜禽自动饮水、自动给料先进设备得到推广，饲料的科学配置和现代化加工技术、动物的防疫技术、畜禽无公害生产技术正逐步渗透到养殖户中，逐渐被养殖户所接受，这些都预示着我县的畜牧业生产水平正在迅速提高。

《大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

3、畜牧科技服务体系初步形成

通过采取加强领导、科技扶持、技术培训、实施优惠政策、规模化及标准化生产和程序化动物疫病防治、加强动物检疫等措施，提高了农户的养畜意识和商品意识。为了进一步把畜牧科技全面有效地推广应用到畜牧生产全过程中，米脂县畜牧兽医技术推广站每年抽调科技人员派驻到各村、各户，进行畜禽圈舍改造、配合饲料使用、青贮饲料、品种改良、饲养管理、疫病防治等先进技术的指导。配合县农工部、科技局、扶贫办，从新农村建设示范村和扶贫开发重点村入手，逐村进行培训，采取专家技术讲座、科技人员辅导和实地操作相结合的培训方式，提高培训质量。

4、动物防疫、动物检疫和基层动物防疫体系建设进一步加强

通过多年努力，各级、各部门对动物疫病防控工作重视程度普遍得到加强，各乡镇每年都能投入人力、物力齐心协力搞防疫，建成了一套疫苗注射、挂标、档案登记等完整的防疫体

系，确保一些重大疫病在我县没有扩散流行。在动物检疫方面以“强化监督检疫、以检促防”的原则，从难点突破，狠抓动物检疫监督基础设施建设，提高检疫监督技术，提升检疫监督执法能力，确保进入流通领域动物及其产品的安全，保障消费者的合法权。目前全县的12个乡镇畜牧兽医站得到新建或维修。乡村防疫网络建设进一步加快，全县现有乡级防疫员13名，村级防疫员200名。

二、存在的问题

虽然我县在畜牧产业发展上取得了一定的成绩，但是，与建成全市畜牧养殖大县、强县的要求还有不小的差距：

一是对发展畜牧业促进农民增收的重要性认识不足。对畜牧业是农村经济的支柱产业的地位认识仍有差距，许多农户对发展畜牧养殖还仍停留在种地防灾年、养鸡换油烟、养猪为过年的层次上，没有把畜牧业作为农村经济的一项主导产业来发展。

二是畜牧业发展的政策支持和资金扶持力度不够。虽然县乡两级党委、政府都非常重视畜牧业发展，积极争取扶贫贴息贷款和各类项目资金予以扶持，但在政策、资金扶持等方面还缺乏强有力的保障，不少农户想扩大规模，但受到了政策、资金等方面的限制，一时难以建设。

三是对发展生猪产业，走自繁自育的路子认识还不够。广大养殖户在扩大生猪养殖规模上，大部分仔猪靠外面引进，增

加了疫病扩散空间。即便是个别生猪养殖大户，也是猪肉价格涨了养母猪、猪肉价格跌了杀母猪，抵御市场风险能力差。

四是缺乏大型龙头企业，影响畜牧业产业化进程。畜禽产品销售加工企业少，规模小，水平低，拉动能力较弱。目前全县仅有龙镇驴肉加工、乔氏土鸡等小型加工企业。大量畜禽产品只能以原始产品出售，产品附加值不高，抵御市场风险的能力弱。

六是畜牧服务体系不健全。一是基层畜牧兽医队伍薄弱。县级畜牧兽医专业人员较少，而且年龄普遍偏大，技术人员青黄不接，加之多数人员知识老化，远远不适应现代畜牧业发展的要求。我县每个乡镇畜牧兽医站有编制2名，加之现有人员多数年龄偏大，平均年龄在50岁以上，队伍扩充刻不容缓。二是村级动物防疫网络需进一步加强。要进一步加大村级防疫网络建设，加大投入，保障动物防疫工作有条不紊。

三、加快畜牧业发展的对策建议

一是加大养殖专业村和养殖大户建设力度

要着力推进畜牧业从传统散养方式向规模化、标准化和集约化方式转变。再进一步巩固提高已建成养殖专业村和养殖大户的基础上，每乡镇要按照每年新建2个养殖专业村（养殖户要占到全村总户数的70%以上，养殖业总收入占到全村总收入的70%以上）、发展10个养殖大户（羊子存栏50只以上、生猪存栏100头以上、鸡存栏2000只以上）的要求，重点支持建设一

批生猪、羊子、笼养鸡等标准化示范场、示范小区，发展一批农牧、林牧结合模式的家庭适度规模示范场（户）。积极推广牛沟、高家沟村“万头生猪”标准化养殖模式、沙店镇益农专业合作社养殖模式、高家疙崂村10万只笼养鸡标准化养殖模式。力争到“十二五”末，全县新发展养殖专业村——个、养殖大户——户、养殖小区——个。使畜牧业成为农民增收“短、平、快”的主导产业。

二是加快畜牧产业发展步伐

采取有效措施，加快畜牧产业龙头企业建设，发挥企业的引领作用，与农民建立稳定的产销关系。要创新机制，引导企业向规模化、产业化、集团化方向发展，提高企业竞争力，提高带动农民的增收能力。引导扶持发展农民专业合作经济组织及行业协会等中介组织，将农民组织起来进入市场，提高农民抵御市场的风险，实现与企业的有效对接。全面推进标准化生产，加强产品质量监控，打造如龙镇驴肉、驴板肠等区域特色畜产品知名品牌，支持开展无公害、畜产品产地（产品）认证、及绿色和有机食品认证，鼓励有条件的企业等经济组织注册特色畜产品商品。加强品牌宣传，组织参加省市有影响的产品展览会，发挥品牌效应，提高市场认知度，拓展县内外畜产品销售市场，广泛参与国际国内竞争。

《大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

三是切实加大以草定畜推进力度

要大力推进“以草定畜、动态管理”模式，对各乡镇、各

村的草场面积、饲草生产能力、养殖户的基本情况和牲畜饲养量及圈舍建设等情况进行详细的调查登记，建立动态管理档案，对羊畜分布情况一定要做到心中有数。各乡镇要积极协调相关部门，制定舍饲养畜的优惠政策，在种草、圈舍建设、品种改良、饲草加工利用给予激励、扶持。选择基础比较好的乡镇、村进行“以草定畜”示范点的建设，加快品种改良，提高羊子单只收益，以典型带动整体，一定要将牲畜饲养量控制在草场承载能力范围，逐步实现草畜平衡发展。切实加强草原保护与建设。紧紧抓住国家重视和支持草地建设的有利时机，大力推动草地建设和草业发展，建立健全饲草、饲料生产体系。坚持推进人工草地建设，大力推广优良牧草新品种，突出建设优质牧草基地。坚持农牧、林牧结合，不断扩大产业发展空间。坚持落实基本草地保护、草畜平衡、舍饲养畜等制度，创新草地经营体制，推进草地规模化经营。加强草原监理体系建设，提高草原执法监督能力，加强草原虫鼠害防治，加强草原防火，确保草原安全。

四是切实加强畜产品质量安全监管。按照“属地管理，政府负总责，部门司其职”的原则，切实加强畜产品质量安全监管。要进一步完善市、县区畜产品质量安全监督执法机构建设，明确职责，充实力量，提高人员素质，提高执法能力。加强监测体系建设，完善监测制度，配备检测设备，培训检测人员。突出抓好奶站监管和建设，提高准入门槛，规范生鲜乳经营秩

序。切实加强兽药、饲料的生产、经营和使用监管，规范指导养殖场（户）安全用药，着力治理使用违禁药、超量使用兽药以及不执行休药期等突出问题。

五切实加强畜牧人才培养。人才问题，已经成为制约现代畜牧业发展的一个突出问题。我们要高度重视畜兽医人才培养，建立一支高素质的畜牧兽医人才队伍。要突出抓好防疫员和养殖专业大户培训。要抓好兽医部门和规模养殖场的专业技术人才培养，着力提高畜牧产业发展的技术支撑力量。要创造条件，引进培养一大批学科带头人和高技术人才，大力推动畜牧兽医技术创新，不断提高畜牧兽医科技水平。要大力普及畜牧兽医技术的普及率，为加快畜牧业发展营造良好的社会氛围。

促进畜牧业农民增收的调研报告2017-04-01 18:03 | #2楼

中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国。一直以来“三农”问题是制约中国现代化经济的主要因素，也是所谓中国国情特殊性的重要表现之一。中国的现代化经济，实质上就是“三农”问题的解决，即实现农业产业化、大量农民向非农产业以及人口城市化；尤其是农民增收问题已成为我市农业和农村经济发展的重要问题，引起了各级政府和领导的普遍关注。这里以江苏南通市为例，对农民人均纯收入从源头上作一些调查。

一、我市农民收入的基本状况

2002年以来，我市农业和农村经济呈现快速健康发展的局面，2002年农民人均纯收入3120元，同比增长2.3%；2003年农民人均纯收入2595元，同比下降16.8%；2004年农民人均纯收入3280元，同比增长26.4%；2017年人均纯收入3386元，同比增长3.2%，在2004年、2017年农民人均国家政策性收入分别实现181元和99元。从统计的数据可以看出：2002-2017年农民收入呈现出不稳定增长，且增收幅度不大，未能实现持续增收的发展态势；农业收入占农民收入平均比重为53%，比前四年比重降低8%，呈下降趋势，非农业增收比重逐年上升；国家政策性增收所占比重上升明显，2004年和2017年分别占农民收入的5.5%和3%。但总的来说农业在农民增收中仍占较大比重，仍然是我市农民收入的主要渠道，这充分反映出我市农业生产还是处于比较落后的状态，受国家政策、环境因素和自然因素影响很大。

二、制约农民增收的障碍因素及问题

目前，制约我市农民持续增收的因素很多，主要因素有以下几点：

1、政策不到位，限制了农民收入的增长。联产承包责任制的落实，农民收入呈快速增长趋势。另外由于国家在支农政策上力度不够，农民收入增长幅度呈下降趋势。

2、农业结构不优，限制了农民收入的增长。尽管近年来，我市粮食产量呈现出增长的趋势，但是农业各产业之间的结构不尽合理、农产品种类趋同、产品品质档次低下、区域优势不明显等等，不能适应市场需求，加上受耕地面积、粮食市场价格波动的影响导致农民增产不增收。

3、农业产业化水平较低，小生产与大市场的矛盾日益突出，制约了农民收入的增长。一是生产水平低，仍处于千家万户的分散经营状态，没有形成规模经济；二是加工水平低，特别是龙头企业的发展还比较缓慢，主要表现在缺乏名牌产品和对农业产业化龙头企业投入偏少，龙头不多不大，产业链条短，辐射带动能力不强，农产品加工增值的潜力还远没有得到充分挖掘。

4、农业生产条件差，投入不足限制了农民收入的增长。我市由于整体经济水平和实力的限制，还有很多地方农业生产条件没有从根本上得到改善。导致抵御自然灾害能力仍然很差，造成农民减收，农民收入的减少反过来又影响对农业基础设施的投入，年复一年形成恶性循环。

5、农民的整体素质较低，制约了农民收入的增长。主要表现：一是农民的文化科技素质差。目前，在农村劳动力中，初中其及以下文化程度占96.3%，高中、大专及其以上文化程度占3.7%，这样一来就很难及时接受一些新的适用技术。二是缺乏市场意识，信息闭塞，缺乏应用新品种、新技术和开拓市场的能力。

三、促进农民持续增收的有关建议

虽然我市在农民持续增收上，表现为内部增收动力不足，但是仍有一定的潜力可以挖掘，同时还可以通过拓宽农业外部增收渠道，实行内部增收与外部增收相结合，构建实现农民持续增收的基础，进而形成多元发展、多元增收的格局。

（一）挖掘农业内部增收潜力

1、通过科技推动促增收

大力调整农业产业结构，大力发展现代农业：①围绕市场需求调整结构。生产决定流通，要实行逆向思维，反弹琵琶，既要研究现实市场，又要研究潜在市

场，变先抓生产为先抓市场。②围绕提高品质调整结构。坚持走增加产量与提高质量并重的路子，在保证产量稳定增长的基础上，把提高农产品质量作为调整的主攻方向。大力引进、选育和推广市场前景好，经济效益高的新品种，通过培育名牌产品，全面提高农产品档次。同时，要坚持无毒、无残留、无公害的“三无”标准，提高农产品的优质率来提高商品率。③围绕加工增值调整结构。抓住“一乡一品”不放，推进乡村培育主导产业，在发挥特色和优势上动脑筋，在延长产业链、开拓市场上下功夫，形成从“田头到餐桌”的完整产业体系。④围绕区域优势调结构。坚持从实际出发，根据地区间的土壤、气候以及环境条件的差异，因地制宜，扬长避短，突出特色，选准市场需求和资源优化配置的最佳结合点，着力在发展主导产品和支柱产业上下功夫。通过发展特色种、（养殖）植业、畜牧业、园艺特产业等劳动密集型产业，使其做大、做强、做出品牌，形成与本地资源相适应，独具地方特色的专业化、集约化、多元化生产。⑤围绕节本增效调整结构。按照现代农业的发展要求，发展循环农业，加大秸秆饲料、秸秆肥科、农村沼气利用，充分挖掘每一生物个体的生产潜能，提高生产资料的使用价值，最有效提高资源利用率。努力实现生产成本最低化、品种选育最优化、生产方式最佳化、经济效益最大化。

2、推进产业化经营促增收

一是大力培育壮大龙头企业。要着力发展那些市场前景好，技术起点高，带动能力强的龙头企业，从资金、信贷、土地等方面，给予特殊扶持，最终实现壮大优势骨干企业，增强带动功能的目的。二是加强农产品生产基地建设。要本着因地制宜，合理布局，发挥优势，相对集中，突出特色，高产高效的原则，把农产品生产基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，切实加大生产基地的投入力度。

3、转变经营方式促增收

在坚持家庭联产承包责任制的基础上，稳定农民土地承包权，允许土地经营权进行转让、租赁等合理流转，引导农民自愿、自觉发展适度规模经营，打破“一家一户”分散经营状态。

（二）拓宽农业外部增收渠道

1、创新体制、机制促增收

一是抓好农户与企业利益分配机制创新。通过签订合同、契约等形式，确定农产品的最低保护价。实力雄厚的龙头企业还可以通过发放生产资金，提供生产服务等形式，把加工、销售的利润给农民返还一块，以改变过去的单纯的买卖关系，调动农民参与生产的积极性。二是创新风险补偿机制。为了抗御市场波动的风险，国家要从维护农民利益出发，建立相应地风险保障基金制度。在创利多的市场波峰阶段，提取一定比例的风险准备基金，防止在产品滞销、市场价格下跌时，导致农民收入下降。同时完善农业保险，减少农民因遭受自然灾害等原因而造成的损失。

2、完善服务体系促增收

进一步完善社会化服务体系，不断拓展服务领域，最大限度地解决好产前、产中、产后的服务问题。一是建立和完善信息网络体系。构建一个上下贯通，内外呼应，准确无误的现代化信息网络体系，随时为农民生产经营提供高层次的信息服务。同时，要积极引导农民充分利用现代科技手段，开展“网上交易”，最大限度地提高农产品在市场上的占有份额。二是建立健全农产品市场体系。要继续发育以批发市场为主体，以集贸市场为支撑，重点建设具有一定规模和辐射能力的农产品专业批发市场。

3、政策扶持促增收

尽快制定相关政策，实现国家政策扶持增收与农业内部增收相结合。一是打破城乡“二元”结构。目前，农民劳务收入已占全市农民收入的29.5%，已成为我市农村一个新的经济增长点，要尽快消除城乡壁垒，推进户籍、就业、社会保障等各项配套制度的改革，大力促进劳务经济的持续发展。二是坚持扩大内需方针。

【大力发展畜牧业促进农民持续增收调研报告】相关文章：