包村增收活动调研报告

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包村增收活动调研报告

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8月4日，我带领县政府办公室一名工作人员，到联系点张庄乡西佐村进行住村调研，近距离了解农村社会的发展现状，围绕西佐村群众生产生活情况与村中党员干部群众进行了交流座谈，既听到了农民朋友发自肺腑的心声，看到了农村生活的真貌，也再一次地感受到了农民生产生活的不易，更进一步体会到做好“三农”工作的艰巨性、繁重性和紧迫性。感觉收获很大，感触颇深。

西佐村距县城10公里，是县环保局定点帮扶村。到达西佐村后，我和村支书张金峰首先到村北边田间地头察看三樱椒、红薯、棉花、大豆等农作物生长情况，然后到村民家中了解养殖及今年收成情况。最后在张金峰书记家中家中和部分两委班子成员进行了座谈。当晚就在书记家中休息。第二天一早，又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会，听取了大家就当前农村发展中遇到的问题和困难。座谈会后，参观了村里的新建基础设施，对西佐村整体建设情况有了进一步了解。现将有关情况报告如下：

一、西佐村基本情况

西佐村位于张庄乡南部，是一个典型的纯农业村。全村 2

共247户872人，全村共有党员43名，国土面积16.8平方公里，耕地面积2250亩，2017年全村农民人均纯收入1400元。农作物种植以小麦、玉米为主，全部为旱地，产量不高。经济作物种植主要为西瓜、三樱椒、生地等。畜牧业以养羊、养猪为主，其中羊存栏150只，猪存栏400头。西佐村的便民活动场所是一处集村民有事办事，无事娱乐的活动场所。自投入使用以来，为村民咨询和办理了诸多各种符合政策的事项，从而方便了村民群众，增强了干群关系，转变了干部工作作风，进一步凝聚了党同人民群众的血肉联系。活动场所内办公、电视、远程教育网络和图书等设施配套齐全，各种规章制度上墙，由大学生村干部负责管理。帮助村民办理包括农机补贴、农村低保、粮食直补、计划生育、合作医疗等20多项内容，受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施，为村民学习、了解信息提供了便利，充分发挥了活动场所的功能，使村级活动真正成为农技咨询、技术指导、信息发布的中心，成为村民文化娱乐的场所、技术培训的阵地、凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。

近年来，村“两委”着力加强领导班子、党员干部队伍和人才队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和农业产业化发展提供了坚强的组织和人才 3

保证。下一步，将全面按照袁纯清书记提出的转型跨越发展要求，继续加大产业结构调整力度，重点发展特色种植也和特色养殖业，彻底改变过去靠粮食种植的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

二、调研中发现的一些问题

座谈会上，大家畅所欲言，提到了许多当前农村经济发展中遇到的各种困难和问题，包括水利、文化、卫生、畜牧等各个方面，概括起来主要有以下几类：

（一）调研中干部群众对帮扶主要有“两盼”：一盼送致富技术。村中没有形成特色明显的主导产业，村民仍然以传统的种养业为主，“一村一品”的特点不够明显，尚未形成规模；二盼解用水之困。浮山县严重缺水是通病，西佐村也不例外。田间单一的粮食作物还要靠天，逢旱必减产，甚至绝收。而且村里的水利设施比较落后，没有任何灌溉设施，全部都是靠天吃饭。

（二）基础设施建设滞后，部分农民还不富裕，文明程度不高，公共事业和综合保障不够健全，农民-主体地位没有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措施不够完善，工作成效不够明显。

（三）农民经济技术合作组织不够健全，农户自我发展能力不足。在农业领域，全村目前仅有一个西瓜专业合作社，

使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

（四）群众有依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。同时农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力不足。

三、开展帮扶的目标和措施

由于村民反映的问题纷繁复杂，方方面面的问题都有，在召开座谈会的过程中，我本着能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的安排县政府办工作人员协调联系相关部门立即进行核实，针对性地拿出具体措施，确保村民反映的问题得到全面落实。

（一）制定发展规划。结合中央一号文件精神，帮助该村制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。首先大力发展芦笋这个新兴产业，争取三年内发展成为村里的主导产业，并辐射周边村子共同发展；其次关于修建水利设施问题，县水利、农委、发改等相关部门加大资金投入，积极协调联系，争取列入今年县农田水利配套建设项目，解决制约该村发展的瓶颈问题，为西佐村群众生活用水和产业发展奠定良好基础。

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（二）培育新型农民。开展农业技术培训，提高农民作务水平。邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座，配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助其开眼界，换思想，学技术，长本领，真正培养出一批有文化、有技术、会经营、懂法律的学习型、创新性农民。

（三）组建农业专业协会组织。提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

（四）加强农村基层组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民-主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当思想政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，

充分调动农民参政议事的积极性，共同决策全村发展大事，加快推进基层民-主政治建设。

四、对当前农村经济发展的几点建议

农村作为我国政治体制的最基层，其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过多次驻村调研，发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生，事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好，直接关系着农村的繁荣与稳定，关系着新农村建设事业的成败。为此，我认为，加强农村建设和管理，还需要从以下几个方面努力：

一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位臵，牢牢抓在手上，全面提高农村党员干部队伍的综合素质，尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作，真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来，切实维护好农村的和-谐、稳定和发展。

二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急，继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动，将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中，面对面、手把手地教会农民使用，使农业科技知识真正深入人心。

三是要继续大力推进新农村建设。要依托各村的独特优势，积极发展和壮大主导产业，实现经济发展的重要支撑。

要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一要务，按照“一村一品”的规划布局，做好这方面的工作，全面提高农业综合生产能力，有效增加农民收入。

四是要继续大力创优发展环境。农委、扶贫、水利、农业综合开发等有关部门要本着关注民生的宗旨，在政策允许的范围内，尽可能多向基层倾斜、向农村倾斜，解决好群众在生产、生活中遇到的各种困难。同时要严格落实上级党委、政府的各项方针政策，认真研究解决各乡镇在建重点工程与群众利益之间的矛盾、村民与村企业之间的矛盾，从经济发展、和-谐稳定的大局出发，为乡村经济的平稳快速发展营造一个良好的环境。

二0一一年九月

包村增收活动的情况汇报2017-04-01 21:11 | #2楼

一、当前工作开展情况

今年6月份全市安排部署干部下乡住（包）村增收活动以来，我县共建立了24个处级干部联系点，250个科级干部联系点，分别到全县9个乡镇250个行政村进行帮扶共建，各包村单位分别深入到所包村，按要求走村入户，访村情，察民-意，开展了深入细致的调查研究。各乡镇积极进行配合，根据驻村单位的实际情况，包村单位工作人员与支村两委干部共同研究制定帮扶规划，确定了切实可行的工作目标和措施，采取多种形式掌握村情，真抓实干对所包村予以帮扶。据统计，全县111个包村单位，共开展基层组织活动851次，开展大讨论386次，制定了195个村级发展规划，新上项目101个，为村民办好事、实事320余件。其中，县财政局周密部署，选派副科干部深入西洼、坑西、坑东、北桂花四个村，通过召开座谈会、走访群众等形式，与农民同吃农家饭、同睡农家炕，了解情况，解决问题。及时与交通部门协调帮助西洼村解决街巷通硬化资金3

万元；为坑西村帮助解决资金2万元修缮机井；协调市财政局，帮助北桂花村解决了部分发展设施蔬菜、土地治理、机井设施配套资金；帮助坑东村争取资金10万元修缮小学校舍。县地税局进入所包村，与村干部共同商讨村级建设规划，共谋发展路子，在“巷巷通”工程建设中，帮助解决建设资金3万元，有力推进了该村“巷巷通”工程的顺利进行。

二、存在的一些问题

一是少数单位和干部在住（包）村工作中，没有把住村工作摆上应有的位臵，没有真正深入所包村召开群众会议，帮助所包村制定切合实际、行之有效的帮扶措施，下基层次数比较少，甚至个别住（包）村干部到目前还未去过所包村，这一问题要引起各单位高度重视。

二是个别单位和干部一味讲客观条件制约，以单位工作忙、人员没时间、财力紧张等为由，包村工作开展不力，流于形式，存在“人到心不到、到位不出力”工作走过场的问题。

三是部分单位和干部在住（包）工作中，还将工作思路停留在帮钱、帮物上，没有真正将住（包）村增收工作由“输血”向“造血”方向转变，帮助所包村树立

科学发展理念，理正发展方向，因地制宜抓调产、上项目、兴产业，从根本上帮助群众脱贫致富。

三、今后工作要求

一要加强领导，讲求实效。全县各级党政“一把手”是本单位开展下乡住（包）村工作的第一责任人，要紧密结合包扶村实际情况，进一步核定包扶方案，积极开展住村包村活动，努力为群众办实事，办好事。县直各单位住（包）村干部要坚持包村工作不断线，做到日常服务经常住、急难任务随时住。同时，注重住（包）工作的实效性。在住（包）村工作中，既要注重解决眼前的实际困难，又要注重长远发展，由救济式帮扶转变为参与式、造血式帮扶，充分调动群众参与的积极性，激发帮扶村党员干部群众的主动性、积极性。

二要强化督查，营造氛围。各单位要建立领导干部包村增收活动档案，如实记录包村活动开展情况、项目实施进度、农民增收年度目标完成情况等。包村干部本人要认真撰写《包扶日志》，认真填写《群众意见交办单》和《办理答复单》，下乡办要对包村工作进行不定期督促检查。同时，所包村干部和党员群众也要对包村单位的包村工作情况通过动态信息的形式记录在

案，对包村活动进行监督，双管齐下，使每个住村单位和干部牢固树立服务意识，尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题。

三要围绕中心，突出重点。结合全县正在开展的街巷硬化全覆盖工程，各住（包）村干部要立即进驻所包村，帮助配合制定实施方案，统筹协调，多方扶持，要针对“巷巷通”工程中存在的建设资金不足、建设质量不高、建设进度缓慢和施工队伍缺乏等问题，为所包村出主意、解难题，保证全县农村街巷硬化全覆盖工程保质保量如期完工。

二〇一一年九月十三日

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