乡镇农民增收的目标和措施

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乡镇农民增收的目标和措施

为了认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工作会议精神和山西省县域经济暨农村工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、强化措施，促进农民收入持续增长，根据、市政府下发的有关文件精神，特制定我镇 “十二五”期间农民收入翻番和2011年增收目标任务和工作措施。

一、促进农民人均收入增长翻番的目标任务

按照建设社会主义新农村和构建社会主义和-谐社会的总体要求，全面落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，实施统筹城乡发展战略，努力营造促进农民增收的政策环境，壮大农民增收的优势产业，主攻农民增收的重点区域，拓宽农民增收的发展空间，推动农民增收由依靠传统农业向依靠现代农业转变、由依靠家庭经营为主向家庭经营和二三产业、劳务创收相结合转变，加快建立促进农民收入持续快速增长的长效机制。

二、促进农民人均收入增长翻番的具体措施

（一）壮大两大主导产业，夯实农业发展内动力

加快农业种植业增产：种植业是国民经济最基础的产业，在现代农业体系中具有举足轻重的地位，无论从农业产业的构成、农民收入的份额，还是从国民经济发展和社会稳定的需要，都具有基础地位、支撑作用和全局性影响。支持农民发展现代农业，狠抓良种统繁统供，测土配方施肥、科学播种、病虫综合防治等重点技术的推广，确保统供率达到90%以上；预计2011粮食生产将使农民人均纯收入增长50元以上。

加大农业畜牧业规模：切实落实好规模养殖场改扩建项目，确定生猪、禽标准化示范场，并加强标准化示范场的监管、指导和培训，在品种改良、饲养管理、疫病防治等方面起到示范带动作用，逐步提高规模化程度的同时提高标准化水平，做好疫病年度防疫工作和检测工作。努力确保不发生区域性重大动物疾病，确保养殖业健康有序发展。从而保证农民增收10%以上。

科技人才和带头人培训工作：完成阳光工程培训任务，培训科技带头人和实用人才；继续做好科技下乡和农民培训工作，做好科技下乡的冬季和春季行动，举办科技下乡活动和现场观摩会，培训农民。继续开展农村土地流转示范工作，加强对农民专业合作社的指导和服务，促进农民组织化程度进一步提升；继续加强对农畜产品质量安全的监管，加大饲料和农药超标检测力度，努力确保不发生重大农畜产品质量安全事件，确保人民生活、生产安全；继续加大农牧业技术推广力度，通过科技园区示范项目的带动辐射，推广一批实用技术，达到农牧业增产增效的目的；继续加大农作物防灾减灾工作，加强旱、涝、风、雹等自然灾害和病、虫、鼠害的监测和预警工作，认真完善应急预案，确保农牧业健康、稳定发展；积极推进村级公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点工作的发展，加大农村专业合作社发展力度；全面加强农畜产品质量安全监管工作，着力解决当前存在的高毒农药使用现象等突出问题。

（二）认真落实惠农政策，保证农民增收渠道

全面落实小麦良种补贴，玉米良种补贴，农资补贴等各项惠农政策。做好各项政策性保险工作。争取资金，扶持农民购置各类农机具，落实退耕还林。通过积极争取政策性补贴和农业发展项目，从而减轻农民负担，增加农民收入。

（三）抓好农产品质量安全，确保农产品标准市场化切实提高农产品质量安全水平，突出抓好源头治理、生产标准、质量检测、市场监管四个关键环节，着力发展各村“一村一品”农业产品优良化，实现产地安全生产，进行农产品深加工，全力保障农产品市场标准化，实现农民增收翻番。

（四）推进农业产业化经营，努力发展农村的二、三产业协调发展

抓好农产品市场营销体系建设,积极开发农产品市场,发展现代物流配送,搞好优势农产品产销衔接,推动农产品走向超市、走向大城市。积极引进、培育农产品深加工企业特别是肉类、鲜果加工配送、果脯、果干、苹果等综合性加工企业。依靠农产品加工转化率的提高，力争农民来源于二、三

产业的收入增加10%以上。

（五）加大资金扶持力度，加强农业基础设施建设

千方百计解决好农业产业发展资金问题，农村各金融机构的贷款，重点放在扶持农民发展农村专业合作社，支持农业产业化企业进行技术改造、新产品研发和农产品收购加工。积极改善农村的街道硬化工程、农田水利工程、农村文化教育、农村社会养老保险、农村合作医疗、公共设施和沼气工程，做好农业良性发展的保障工作。预计增加投资100余万元，增强农村基础设施作用，实现城乡基本公共服务均等化。

（六）积极引导农村剩余劳动力转移，大力发展统筹城乡一体化新格局

继续抓好我镇农村剩余劳动力转移工作，千方百计拓宽劳务输出渠道。抓住国家扩大内需、加大固定资产投资的机遇，扶持引导企业扩大生产能力，增加农民工就业岗位。要加大农民工的技能培训力度，使务工农民都有一技之长，能尽快适应新的务工技术需求，每年组织完成全镇农民科技培

训工作30场次。加强引导和组织农民自主创业，积极开发农村加工业和手工业，力争农民工资性收入，占到全部收入的70%以上。

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