安徽明光甜叶菊种植考察报告

安徽明光甜叶菊种植考察报告

2017年12月24日至28日，保安沼农工贸公司（以下简称“公司”）符国强副总经理、扎旗农业局杨连宝局长、刘刚辉副局长、巴岱乡孔繁玉书记等一行6人赴安徽省明光市对当地甜叶菊种植、销售等情况进行了为期5天的考察，明光绿源甜叶菊有限公司张新隆总经理全程陪同，并就合作建设巴岱乡甜叶菊种植基地事宜进行了友好交流。具体情况如下：

一、 明光市甜叶菊产业基本状况

明光市是我国目前最大的甜叶菊种植基地，总种植面积15万亩左右，年产干叶2.4万吨，种植面积超万亩的乡镇4个，形成4大育苗基地，分别位于管店镇、三界镇、潘村镇和明光街道办事处，全市年总育苗量在20亿株左右，除供应本地菊农栽植外，其他近10亿株甜菊苗全部销往全国各地，是全国各地种植甜叶菊种苗的主要来源地。

为保证甜叶菊产业化健康持续地发展，明光市政府高度重视，在明确了“以市场为主导，以企业和菊农为主体，政府搞好服务，不缺位，不越位，做到位”为指导思想，同时先后成立了“市农业产业化发展促进工作领导小组”，设立了“市农业产业化发展促进办公室”，各乡镇办事处相应成立了领导小组和办公室；又根据该产业市场发展的需要， 1

建立了“明光市甜叶菊联合会”，各乡镇办事处成立了甜叶菊协会，各种植区，依照自愿的原则，建立了甜叶菊专业合作社，通过行政组织和行业组织运作，加强产业指导和服务，以保障我市甜菊产业持续、健康、稳定的发展。

明光现已形成的甜菊糖加工能力为1200吨，可消化甜

菊干叶1.6万吨。其中，明光的甜叶菊加工龙头企业——滁州润海甜叶菊高科有限公司已经建成的生产线加工能力达1000吨以上。目前，还有一些小型加工企业正在筹备建设，甜菊加工集群正在逐步形成。明光还与日本守田公司及全国其他大的加工厂家建立了长期紧密合作关系，如江西谱赛科、菊隆高科，广西莱茵，四川、河南、山东等厂家。建设甜菊之都具有了雄厚的内外部基础和条件。

二、考察组所到育苗基地的种植销售情况

考察组到明光市管店镇进行了实地考察。我们了解到： 管店镇2017年种植甜叶菊1.1万亩，已建成投产甜叶菊加工企业2家，成立了甜叶菊协会、11家专业合作社，2处育苗基地（年育苗9亿株），已形成“农户+基地+专业合作社+公司”的运作模式 。

考察组到了管店镇明张组10号明张甜叶菊种植基地与

菊农进行密切接触和沟通。该基地是全国甜叶菊新品种种植示范基地，以高A3品种：守田2号、守田3号为发展核心经多年种苗培育，总结出了一系列种苗培育新方法，培育出 2

的种苗均匀粗壮，成活率高，并在品种提纯上取得重大突破，品种纯度达到98%以上。现已形成育苗大棚200多个，可育苗1.2亿株，年直接经济收入600多万元。菊农成立了明张甜叶菊专业合作社，与多家企业建立了长期的合作关系，并常年为菊农提供产前、产中、产后服务，有力地推动了甜叶菊产业的快速发展。

据菊农介绍，目前甜叶菊长势较好，预计一般田块亩产

干叶200－250公斤，新品种“东甜1号”以及“东甜2号”高产田可达300公斤以上。2017年秋季扦插育苗的甜叶菊干叶收购价格约13元/公斤，种子育苗的甜叶菊干叶收购价格约10元/公斤。

明光绿源甜叶菊有限公司张新隆总经理介绍：明光市种植甜叶菊正常年份平均亩产200公斤以上，市场保护价平均每公斤不低于12元，每亩产值达到2400多元；套种玉米、豇豆等正常年景可收入300元；成本：每亩用苗10000株，每株苗价0.04元，亩需苗款400元，肥料费亩需120元，农药费亩需10元（新区不需用药）；每亩纯收入2100元以上（不含人工）。种植甜叶菊的效益是种植玉米的9倍，是种植大豆的8倍，也高出种植籽瓜等其他经济作物的效益。如果增加投入、加强田间管理，还可使甜叶菊增收、增效。

明光绿源甜叶菊有限公司张新隆总经理还提供了一份

专门为牡丹江地区种植甜叶菊企业测算的“成本核算清单”， 3

其中：以“垧”为单位，按每垧平均产7000斤计算，扦插种植的每斤干叶售价6.5元，前期所有投入为30550元每垧地纯收入15000元；而种子种植的每斤干叶售价5元，前期所有投入为20850元每垧地纯收入1415元。可见经济效益还是可观的。

三、建设巴岱乡甜叶菊种植基地的意见和建议

扎赉特旗巴岱工作部在旗委旗政府的大力支持下，始终把甜叶菊推广种植作为农业结构调整，增加农民收入，推进新农村建设的一项重要工作来抓。尤其是近两年来，通过与合作社和加工企业联手，积极落实宣传引导、技术培训、贷款扶持、高产奖励等措施，严把育苗、移栽、田间管理和收获晾晒等技术环节，在着力打造优质育苗基地方面积累了丰富的经验。据巴岱工作部党委书记孔繁玉介绍，巴岱乡今年来甜叶菊栽植获得重大成功：成立了甜叶菊种植专业合作社；建设了4000平方米育苗基地降低了成本，提高了栽植成活率，为后期补苗提供较好的苗源；种植户张越20亩地甜叶菊，平均亩产达到了480斤，成为“甜叶菊高产状元”,每亩纯效益在1500元左右。从全乡种植户整体来看，平均亩产均在300斤左右，能够保证亩纯收入达到500-800元，是种植玉米的2-4倍。2011年计划发展基地面积3000亩。

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但是，去年由于扎赉特旗盛泰甜菊糖厂流动资金不足，不能及时兑现菊农销售资金，严重挫伤了农民的种植积极

性；再加上很多农民存在“甜叶菊种植资金和工时投入较大不如种植玉米省事”的观念，2011年大面积推广甜叶菊种植存在较大困难。尤其是保安沼农工贸公司（以下简称公司）作为扎赉特旗招商引资企业，目前在甜叶菊种植基地建设方面还没有与旗政府以及巴岱乡进行实质性磋商，因此如何扶持种植基地的快速发展、如何定位保安沼农工贸公司与种植基地的关系、尚需三方进一步接触。现提出如下意见建议：

一是强化措施、实施专项推进。为快速推进甜叶菊产业发展，建议扎赉特旗政府、巴岱工作部和公司三方（以下简称“三方”）成立甜叶菊种植联合推进组织机构并分别成立专项推进小组，同抓共管，合力推进。

二是合理定位、明确权责利。公司作为扎旗政府的招商引资企业入驻绰尔新区投资建厂，势必对调整当地种植结构、带动农民致富、拉动地方经济发展起到重要作用。因此在种植基地建设上建议旗政府结合招商引资政策延续以往赋予扎赉特旗盛泰甜菊糖厂相关优惠政策，并继续引导农民和企业实行订单生产、订单收购，为农民开展技术指导和服务。公司作为加工企业要立足于提高经济效益带动农民致富在与政府和农户的合作中找准平衡点，即确保收购价格合理并准备足够的收购资金，作诚信企业放心企业。农民根据自身意愿，做强做大合作社，自力更生，以实体身份与收购企

业订立生产合同，明确双方权利、义务及质量、价格等保障性措施，最大限度保护自身利益，确保收入稳定。

三是遵循市场规律，进行市场化运作。在干叶收购方面公司作为旗政府扶持的招商引资企业，有义务立足建设自己的种植基地为当地百姓造福，但按照企业生产规模，只局限于收购本地干叶远远不能满足生产需求，因此2011年应采取“扶持种植基地”与“外购干叶”相结合并以“外购干叶”为主的措施。在价格方面建议与国内市场衔接：一方面承诺及时兑现收购资金并以高于明光市场0.3-0.5元/斤左右的价格与乡政府或合作社（而非农户个人）签订保底收购合同发展订单生产；另一方面根据国内市场价格和供给需求，按照“甜菊干叶分级质量标准”、“采收质量标准”随时调整当地收购价格，尤其是随时调整干叶收购产地。

四是在资金保障上，按权责各自出台优惠政策。旗乡两级政府以往出台的协调贷款和相关补贴政策，有力解决了农户前期资金投入不足问题，得到了广大农户的信赖和用户，建议政府部门2011年继续维持该优惠政策；至于贷款利息建议由农民自己承担。同时建议公司在项目考察、技术培训、高产创建和干叶收购方面出台资金保障措施。

五是加强考察培训和技术指导。建议旗政府延续以往政策，为种植基地出资聘请技术人员，负责技术培训和常年指导。公司承担外出考察和集中培训方面的全部费用。

六是完善种植方案和创高产奖励办法。企业和巴岱工作部联合制定“甜叶菊种植技术规程”、“甜菊干叶分级质量标准”、“采收质量标准”以及“甜叶菊高产创建活动实施方案”。奖励资金可由企业承担，以调动广大种植户的积极性，并为甜叶菊提高单产奠定基础。

七是积极发挥专业合作社的实体作用，为菊农提供产

前、产中、产后服务，以推动甜叶菊产业的快速发展。逐步建立“农户+基地+专业合作社+公司”的运作模式，开展展利益共享、风险共担的合作经营。尤其在资金筹措、种苗购臵和培育、技术攻关以及统购统销等方面，强化合作社或协会的服务和互助功能，通过合作降低成本、提高效益，共同抵御市场风险。

八是在产供销方面积极培养合作伙伴，发挥经纪人的中间作用。合作伙伴和经纪人是农民种植、销售的中间环节，培养好的合作伙伴和经纪人可提高效益、规避风险、方便群众、降低成本。例如在种植环节建议与黑龙江和南方等甜叶菊种植企业开展合作，或聘用人员引进技术，或吸取股份合作共赢，此方面明光绿源甜叶菊有限公司张新隆总经理有意愿来我地区洽谈合作事宜；在干叶销售环节建议以合作社为实体统一销售，或者培养专门经纪人以降低农民售叶成本，避免群众零星分散售叶和往来奔波。但必须用合同来规范行

为，避免坑农害农，或者通过压级压价、掺杂使假、以次充好干扰收购市场的行为发生。

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