赴重庆学习考察报告

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赴重庆学习考察报告

为深入贯彻落实《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云发201118号）和《中共昆明关于组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（昆发201119号）精神，进一步加强农村社区建设工作，构建新型社区为民体系，加快推进基层社会管理创新，巩固党在基层的执政基础，适应经济社会发展的需要和城市管理重心下移的要求，充分发挥社区在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐中的基础性作用，促进和-谐社区建设。

赴重庆学习考察报告

经西翥管委会领导同意，3月1日至6日组织相关部门的同志到贵阳云岩区、重庆江北区等地实地考察学习，学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了贵阳的贵乌街道办事处、巫峰社区居委会、重庆的江北区石马河街道办事处社会治安综合治理服务中心（石马河街道办事处群众工作站）、瑜康社区居委会。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

实地参观了贵阳云岩区贵乌街道、巫峰社区等示范典型，并与贵乌街道办事处领导干部、巫峰社区干部进行了座谈交流。贵乌路街道位处贵阳市的东北面，其周边与黔灵镇、 1

宅吉街道、普陀街道、乌当区接壤，是典型的城郊结合部。是通往开阳、金阳的重要出口通道，是云岩区委、区政府所在地。面积8平方公里，辖18个社区居委会，建成居民小区37个、2个公安派出所，常住人口44612户，79172人；流动人口2万人。辖区有中央驻黔单位4个（新华社贵州分社、中建四局一公司、贵州省检验检疫局、中国移动贵州分公司）、省属单位3个、市属单位17个、区属单位13个、部队2个、非公有制企业35个、大学（贵阳医学院）1所、中学2所、小学（含民办）9所、特种行业66个。人口总数：79172人，农业人口：11875人，非农业人口：67297人，主要民族成分：汉，回，苗，布依，壮等，所辖村：冠竹苑社区，万江社区，贵医社区，百花山社区，兴黔社区，大营社区，银佳社区，筑新社区，石洞坡社区，杨柳湾社区，顺海社区，友谊社区，中天社区，黄山冲社区，登高社区，金狮社区，乌江怡苑社区，巫峰社区。

拓展服务理念，构建资源共享、统筹发展的服务体系，街道为更好的服务辖区群众，率先在贵州省建立了党员群众便民利民服务中心，延伸拓展了微笑、真诚、规范、满意的“4S”服务理念，为辖区内的群众打造资源共享、服务共建的平台。

一是开展便民利民综合服务。街道按照规范化、亲情化、网络化的要求，在街道建立便民利民综合服务大厅，将社会 2

劳动保障、计生、综治、科协、老协、残联、城市管理等9个科室的业务全部搬进服务大厅，实行“一站式”服务，同时在16个社区设立民情服务站，在居民小组中聘请社区党员为“民情信息员”、“为民服务代理员”，设立了“民情电话”，形成了“街道、社区、居民小组”三位一体的服务网络，实行“一站式办公、零距离服务、一条龙流程、零障碍手续”。同时，各社区还结合实际开展便民利民服务，社区积极与电信公司协调，建立“电信综合服务站”，社区居民不出社区就可以交电话费、手机费、水费、电费、煤气费、宽带费等。截止目前，共为居民群众办理实事1560件。

二是开展志愿者服务。积极倡导社区居民报名参加志愿者服务，根据志愿者的爱好、兴趣、特长、年龄、工作等情况，成立了各类社区志愿者工作队51支，大力实施“民情工程”，为孤老、病弱老人和“空巢”老人建立一人一档，定期上门开展服务，同时，切实开展“金钥匙行动”，将社区行动不便的“空巢”老人的住房备用钥匙交由社区委员或就近的志愿者代管，在遇到楼内停水、停电等特殊情况时，及时上门探视。实现了“难有所帮、困有所扶、需有所应、求有所助”。

三是开展社区医疗卫生服务。全力打造社区“10分钟医疗圈”，分别在大营社区和中天社区建成社区卫生服务中心各1个；在百花山社区和万江社区建成社区卫生服务站各 3

1个，街道各社区居民步行10分钟均可到就近的社区卫生服务中心或社区卫生服务站就医。

四是开展社区安全服务。街道联合16个社区成立“爱心妈妈”工作队，采取社区、家庭、学校三位一体的帮扶措施，对辖区内失学、辍学少年、两劳刑释人员进行帮扶；每天上学、放学在校园周边巡逻，确保学生安全，并在贵乌派出所、城-管、综治及区文化稽查队配合下，对校园周边的小摊小贩，问题网吧、问题书店、娱乐场所进行集中整治，为学生营造了良好的学习环境。积极推进“平安社区”、“无毒社区”、“安全社区”和“无传销社区”创建。社区积极协调辖区单位和业主共同出资在几个主要出入口修建值班室，对社区实行封闭式管理，同时，还成立了一支专职治安巡逻队，对小区实行24小时巡逻，为社区居民提供安全的居住环境。

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五是开展社区环境综合整治管理服务。街道紧紧围绕“三创一办”活动，充分发挥社区内资源，积极发动社区内的党员群众，扎实做好社区环境综合整治管理工作，解决社区“脏、乱、差”问题，大力倡导绿色环保的生活方式，开展“绿色社区”创建活动，着力为社区居民营造干净、整洁、卫生的生活环境。

通过对贵乌街道办事处的学习交流和实地考察，开阔了视野，增长了见识，拓宽了思路，对进一步加强农村社区建设工作，构建新型社区为民体系，加快推进基层社会管理创 4

新，全面推进社会主义新农村建设的经验，值得学习借鉴。

二、试点经验和做法

贵阳市是全国社会管理创新综合试点城市之一，目前，贵乌等街道办事处已经启动拆销街道办事处成立新型社区的改革工作，其新型社区的划分以地域面积和服务半径为主要依据，同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理、公共服务资源配置等因素，一般每个社区地域面积２至３平方公里，人口数量２万至４万人，形成“一社多居”格局。新型社区推行“一委一会一中心”社区治理模式，即社区党委、社区委员会或居民议事会、社区服务中心，构建起“党委领导、政府负责、社区协调、公众参与”的社会管理新格局。社区通过“大党委”协商解决社区事务，实现了党的组织和党的工作全覆盖。

贵阳市将在今年５月底前撤销全市街道党工委和街道办事处，建立新型社区，设立社区党委和社区服务中心，使全市２００多万城区人口全部纳入新型社区覆盖的公共管理“半小时服务圈”。

贵阳市撤销原街道党工委和街道办事处后，将在新建社区推行“一个社区党委、一个居民议事会、一个社区服务中心”的组织架构，采取公推直选方式配强领导班子；整合原街道和社区资源，使人力、物力及服务资源向社区聚集；实行“大党委制”，对居民议事会采取“社区居民提议、社区 5

党委决策、社区服务中心执行、成效接受群众评议”的方式；在社区服务中心设立办事服务大厅，推行党务、政务“一站式”服务。

改变过去的“市－区－街道－社区”四级管理为“市－区－社区”三级管理，将推动公共管理服务下沉，更好地服务群众。新建的社区服务中心是政府在社区实施服务和管理的平台，履行“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”四大职责。把社区机构纳入事业单位序列，工作人员纳入正式编制，并把社区工作人员经费、办公经费、公益事业费等纳入区（市、县）级财政预算，把社区办公和服务场所建设纳入城市建设规划。原街道办事处行政审批、执法管理等职能将收归区政府相关部门，属于区政府部门的公益性、群众性社会管理职能将下沉到社区服务中心，并逐步完善政府购买服务制度，实现“费随事转”。

同时，为切实消除城市基层社会管理的“真空”和“盲点”，杜绝新型社区服务中心“换汤不换药”、“新瓶装旧酒”、成为街道办事处的“翻牌”的情况，全面推行“AB角工作制”，即：社区服务中心的每一个岗位都安排A角和B角，确保既有人在办事服务大厅接待群众，又有人深入社区院落、居民楼了解情况、帮助解决问题，实现服务无间隙，为群众提供一年365天全覆盖、全方位、全过程的贴心服务。

三、几点建议

借鉴贵阳的改革经验，结合实际，我们提出如下建议。随着沙朗和厂口的合并，西翥管委会的成立，西翥辖区总面积达到了270.79平方公里，下辖11个社区居民委员会，117个居民小组，总人口有36228人。行政中心在沙朗坝子，部门分散，交通出行不便，老百姓办事极为不便，加快推进基层社会管理创新，巩固党在基层的执政基础，适应经济社会发展的需要和城市管理重心下移的就显得尤为重要，这就需要重新整合资源，形成工作合力。

一是建议：1、拆销西翥街道办事处，街道职能由管委会的职能部门局、办承担；2、根据地域面积和服务半径为主要依据，同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理、公共服务资源配置等因素，设置：①厂口片区为民服务中心（辐射厂口社区、新民社区、陡普鲁社区、瓦恭社区、迤六社区）②沙朗东、大村片区为民服务中心（辐射大村社区、东村社区）③桃园、三多片区为民服务中心（辐射桃园社区、三多社区）、④陡坡、龙庆片区为民服务中心（辐射陡坡社区、龙庆社区）。3、考虑到瓦恭社区、迤六社区属于飞地，出行不便，距离较远，在其社区设置代办点，方便群众办事。

二是建议：为进一步强化和拓展社区服务职能，精简办事程序，减少审批环节，提高办事效率，提升服务质量，给群众生产生活提供最优质的服务，对现有各部门工作进行整合，由管委会组成统一的协调工作领导小组，指定领导牵头

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负责总协调，将各部门能下沉社区为民服务中心的工作职责，按照“人随事走、费随事转”的原则，把人和工作下沉到社区，达到工作标准、任务和人力、物力、财力的五统一，形成便民利民的工作新格局。

三是建议：首先以厂口为民服务中心为试点，通过设立计划生育、民政、劳动力培训输出直通窗口把部分社会事务管理权限下沉到社区，实现事关群众切身利益的普通性事项在社区受理、在社区办结，一般性事项在社区受理、社区审批、办事处备案，重大事项在社区受理、社区初审、逐级审批。其次，设立代办点，全程代理服务。社区代办由受理、传递、回复三个环节组成，实行全程代办，采取约时定点、流动服务、上门服务等方式提供代办服务，并建立代办事项登记管理制度，对受理、代办、反馈、发件等办理过程实行动态管理。代办员在受理事项时可以采用书面、口头等形式，同时代办员应向申办人告知办理权限、承诺时限、收费依据等。按照“一人一窗口”的原则，办理群众事务。

四是建议：进一步做好从网格管理到网格化服务工作，建立纵向到底、横向到边的网格化服务体系。为确保各项工作高效落实，构筑起上情下达、下情上传的畅通渠道，按照“网格全覆盖，责任到个人”的要求，实行网格化管理和服务，把管委会干部、社区及小组干部全部下派到网格，责任到人对网格实施精细化管理，层层落实“挂片包组联户”责

任。

五是建议：在社区构筑社会治安综合服务体系，设立治安防控室、矛盾纠纷调解室，对社区、村组、网格反映呈报的各种治安案件、矛盾纠纷进行处理和调处，形成一道安全稳定防线。按照“条专块统、重心下移、权限下放、强化保障”的原则，以社区、居民小组为主，整合社区资源，建立社区由社区小组书记、小组长、护林防火员等为主的护林防火、治安巡逻矛盾排查队伍，广泛开展邻里守望、看家护院等群众性社会治安活动。

六是建议：充分利用科技手段，提高办事处效率。充分利用现有科技手段，开设QQ群、电子邮箱、短信平台、微博等信息交流平台，运用多种手段加强对直通窗口的管理。充分利用通信、互联网等科技手段，搭建移动短号惠农网，为群众提供资费低廉的通讯方式，并利用平台发送农业农产品市场信息、气候信息、种植养殖科普信息等服务好群众。探索建立“三维数字”社区，进一步优化、提升、完善信息管理服务平台建设，通过建设覆盖社区全部管理服务功能的综合信息平台，为社区居民提供全方位、全天候、全覆盖的社区服务，推动社区服务机构、服务人员、服务对象信息数字化，使基层管理服务由传统工作模式向现代电子信息管理模式转变，实现数据一次收集、资源多方共享，减轻工作负担，提高工作效率。创新社区社会管理模式，

七是建议：在试点的厂口社区全面推行“AB角工作制”，即：社区为民服务中心的每一个岗位都安排A角和B角，确保有人在办事服务大厅接待群众，又有人联系管委会、深入社区、小组了解情况、帮助解决问题，实现服务无间隙，为群众提供全方位、全过程的贴心服务。

通过学习考察，从看变化、找差距、思发展中，借鉴贵阳、重庆等地区的先进理念和成功经验，使街道、社区干部对“创新社会管理模式”工作有更加直观的认识和理解，从而受到启发，带动思路、创新机制举措，提高推动西翥发展的能力。

西翥管委会社会事业发展局

2012年3月12日

赴重庆考察学习中职教育报告2017-03-29 11:06 | #2楼

2017年12月2日至12月5日，在学校党组书记同志带领下，我们一行28人对重庆直辖市内2所中职学校进行了考察学习。考察过程中，听取了两所中职学校领导对学校基本情况的介绍，参观了各校的实训基地和实训设备，就教学管理、专业建设、师资培训、学生管理、招生就业等情况与兄弟学校的老师进行了广泛深入的座谈交流。在参观学校专业技能训练设施设备的过程中，仔细地向专业教师了解了专业技能训练的一系列情况，与企业领导就学校如何与企业零距离对接，学生在技能训练上如何才能满足企业所需等问题进行了探讨。此次学习考察地方都是全国第一批中职示范性学校，对我们有很大的启发，收获很大。现将学习、考察情况报告如下。

一、学习、考察见闻

这次考察学习过程中，每所学校都有自己的办学特色，每所学校都有我们的学习之处。

1、重庆立信职业技术学校重视校园文化建设，先进立体的校园文化，富含哲理的文化警语。

这里的学校是都市里的一块净土，花木的修剪、花坛的设置匠心独具，在这里看不到乱扔果皮、纸屑等垃圾的现象，甚至，在教学楼上你看不到垃圾桶，你感觉到的是干净、整洁、优美，你感觉到的是人与自然的和-谐,你感觉是生活、工作在花园之中。花园式学校，这是学校德育工作的折射，是学校德育工作的成果，是学校美育的成果，也是学校花木工的成果。课间时段都能看见学生们保洁的声影，教师办公室也由学生打扫，保洁工作已成为学生自觉的行为。每天都能看见两个花木工忙碌的身影，不同季节摆放不同的鲜花，老师学生都有很多感动。学校非常重视校园文化建设, 一是走廊文化，让每一面墙壁说话,文化布置比较注重切合中职学生实际。二是教室布置，能充分体现不同专业特色的文化氛围。三是寝室文化，布置得像一个家。四是在校园环境区、在教学实训楼、在教室、在寝室、在食堂，随处可见富含哲理的文化警语。有的是对教师、学生的人生启迪，有的是对教师、学生人生激励，有的是一种鞭策，有的是一种教育，有的干脆就是一种审美。如果说校园环境主要是一种物质文化的话，那么，校园警语就是一种精神文化，但这两者有机结合，学校就有了丰富的内涵，学校的发展就有了强大的基础，同时，也充分体现了该校的文化特点和办学水平，能激发学生的内在动力，催人奋进，能培养学生的自信心，锻炼学生的职场能力，打造学生成为职场能手。该校的校训是：真正学会，虽然只有四个字，但道出了职业教育的本质；该校的办学理念是：一切为了发展学生的职场能力。校园文化的核心是打造职场能手。

2、重庆渝北职业技术学校实行7s管理，学校管理精细化。

该校借鉴大型企业对员工严格的7s管理，独创了校园7s管理模式（整理、整顿、整洁、安全、素养、清扫、节约），成立了7s推行委员会和推行办公室，颁布了7s管理实施办法，制定了寝室、教室7s管理实施方案和评分标准，以点带面，逐步实施。通过7s管理，培养学生良好的行为习惯，改变了学生随处、随心、随手、随意的行为习惯，学校教育教学环境的大力改善。学校管理精细化，形成了人人抓德育、时时抓德育、处处抓德育的新局面和“全员育人、全程育人、

全方位育人”的德育管理网络，实施全员德育方案。提出了“首见负责制原则”。每一块工作都有计划（方案），过程管理，督促检查。学校的学期计划都细化到每周、每天的工作安排，每天的工作都有检查，每周的检查情况都向全校通报，检查结果与绩效挂钩。学校行政管理人员主要工作是管理工作，教学任务比较轻。

用现代企业的7s管理来管理学生，管理学校，符合职业学校学生特点和发展方向，因为职业学校的目标就是培养合格的高素质的劳动者。这样培养出来的学生素质高，能很快适应现代企业的要求。

对学生进行7S管理效果非常的好，但是，该校的评比非常的有艺术性，比如，对寝室的评比，每周一次，分别评出五星级、四星级、三星级宿舍并予以通报。

学生养成教育抓得比较实，学生的创业教育抓得比较紧，让学生知道就业必须具备哪些素质并未具备这些素质而努力，让学生规划自己的职场生涯，“一切为了发展学生的职场能力”在这里得到了充分的体现，学生的素质得到了全面提高。就业展示效果好：每期都对上届毕业生的就业去向进行展示，特别是优秀毕业生的就业情况、工资待遇进行展示，对学生特别是新生有很大的触动。

3、重庆渝北职业技术学校建立起了良好的校企合作模式，将工厂搬进校园，实行半工半读，将企业文化植入校园，教师的技能培训和提升由企业来完成。

4、重庆立信职业技术学校实行专业发展方向化，专业方向岗位化。例如，幼师专业，一个学期后，根据幼师专业的学生的学习情况将学生分英语方向、音乐方向、舞蹈等方向有针对性的培养，结果出现了学生供不应求的现象；又如计算机专业，分六个方向：操作、文秘、主板、网络、电美、维修，计算机教师自选发展方向，确定岗位并向这一目标努力。这样的结果是：教师“专”了，学生“能”了，正因为这样，重庆立信学校从2017年至今，连续七年获得全国计算机专业技能大赛一等奖。

二、学习、考察启示

考察学习过程中，通过对这两所学校的参观，不仅是新奇，而更多的是震惊。在校园面积，基础建设，实训设备等方面，我们与经济发达地区的中职学校存在巨大差异.职业教育在发展过程中势必有一个整合过程，如果我们不再发展，将很难在中职教育这一领域内生存。

通过这次参观考察和交流，我觉得，可以从以下几个方面进行学习借鉴：一、是要确立品牌专业，拳头专业，以专业带动学校的发展；二、是在教学模式上要重视技能训练，实行师傅带学徒式的教学方式；三、是组织教师编写符合本校校情学情的实训指导教材；四、是加强校企合作，让企业参与到办学中，将企业的管理模式植入学校；五、注重校园文化建设。

三、几点建议

通过对外校的学习，结合我校实情，对我校今后的发展提出以下几点建议：

1、对学校现有各专业尽快改造，要做到人无我有，人有我精。（1）计算机专业在保留原有的“平面广告设计”和“计算机网络”的基础上，尽快开设“速录”专业。（2）机电专业只保留“机电产品安装与调试”和“制冷设备安装与维修”两个方向，并将这两个方向做强做大。（3）服装专业不能只停留在培养熟练缝纫工的层面上，应该与北京亿都川企业合作，为其培养管理、服务型的人才。（4）数控专业开设“农机配件制造与维修”方向。

2、组织各专业教师编写符合校情学情的校本教材。教材要本着知识新，内容浅，易接受的特点。

3、每个专业都要建立起完善的考核体系，明确教师应教什么，学生应学什么。

4、完善师资培训体系，要将外校学习、校内培训、企业学习三者有机结合起来。

5、将企业文化植入学校，建立富有特色的校园文化氛围。在学生管理上坚持先成人，后成才。

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