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赴外地考察城市建设报告

时间:2023-03-23 06:33:01 考察报告 我要投稿
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赴外地考察城市建设报告

近年来,随着我市城市建设步伐的加快,建材装饰市场逐渐兴旺,经营户数大幅增加,目前止,仅城区范围内的建材、家居装饰经营单位已有400多家,从业人员近2000人,由于没有一个集中的交易市场,建材经营户分布在市区各街道,经营分散,场地狭小,秩序较乱,严重影响市容市貌。为规划建设一个具有一定规模的,符合江山实际的建筑装饰材料市场,进一步加快我市县域经济发展和城市化进程,提高城市品位,前不久,市政府组织了由政府分管领导带队,市府办、规划建设局、国土资源局、工商局等部门领导组成的考察组,赴福建泉州、湖南长沙、山东济南三地,考察当地的建材市场规划建设情况。期间,考察组先后听取了三地工商部门和市场举办单位有关建材市场建设经营的情况介绍,实地考察了“闽南建材第一市场”、“湖南万家丽家居建材广场”和“山东省建材市场”。通过学习考察,大家开阔了视野,拓宽了思路,学到了许多好的做法和经验。

赴外地考察城市建设报告

一、三家建材市场的基本情况及特点

1.闽南建材第一市场,全国五星级建材市场。地处福建南安市水头镇,占地800亩,经营面积30万平方米。市场

划分为交易区、仓储加工配送区、管理区和服务区四大功能区。交易区由“石板材城”、“闽南石材荒料市场”、“石材陶瓷综合城”和“石材加工区”四大板块组成,拥有加工厂、店铺900间,接纳了来自全国各地及海外的加工企业、贸易公司和经销商600多家,年交易额30多亿元。该市场于1999年5月18日建成开业,短短的6年时间,从一个经营综合建材商品的小市场,发展成为闻名全国的石材加工基地和集散地。当地的一些石材企业依托该市场,使高质量、高品位的石材产品源源不断地流向全国各地、流向海外。闽南建材第一市场是依托水头镇便利的水陆运输和当地石材加工企业起步较早的优势而发展起来的,主要经营产品为石材及与石材加工业相关的机械产品。由于受经营品种石材特点的限制,除管理区外,交易区、仓储加工配送区、服务区均为钢筋混凝土或轻钢结构的单层棚屋型建筑,卖场净高

4.5米左右,且具有防火抗台风功能,且经营区均是单间结构,自然通风良好。各交易区配有装卸货物的叉车,库房和堆场有起吊5-30吨的吊车,供装卸石材使用。由于石材搬运装卸均需要车辆运输,市场建有两个9000平方米的大型专用停车场。各交易区、仓储加工配送区也设有小型停车场。为提高市场知名度,当地政府于每年5月18日都要举办水头国际石材博览会,自市场开业以来已举办了六届。

2.湖南万家丽家居建材广场,全国五星级建材市场。地处湖南长沙市主干道万家丽大道与荷花路交汇处的万家丽广场,占地面积19万平方米,经营场所为商厦式结构,营业面积5.7万平方米,并配套有12万平方米的仓储物流中心。商场营业区共6层,一楼为陶瓷城,二楼为洁具、地板城,三楼为门业、橱柜橱卫电器城,四楼为灯具、灯饰、电工城,五楼为精品家具城,六楼为家装设计城。商场于2001年建成试营业,2002年2月28日正式开始营业,不到5年时间,经营户已达425家,年交易额6亿多元。万家丽市场以“商场化管理、市场化经营”为经营管理模式,完全不同于传统的门店市场,其优势在于:一是有利于集约利用土地资源。同是几万平方米经营面积,万家丽占地只有几十亩,而传统市场占地达几百亩。二是有利于营造优雅舒适的购物环境。商场以品牌化经营为特色,于2017年元月一次性通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证三项国际认证,彻底摒弃了传统市场脏、乱、差的沿袭弊端,使消费者购物更舒适、更省心、更放心。

3.山东省建材市场,目前山东省规模最大、设施最好、品种最全的建材交易批发中心。位于济南市天桥区工业商业发达区,占地面积12万平方米,建筑面积7万平方米,内

设陶瓷制品、木制品、石材制品、金属制品、玻璃制品、新型装饰材料六大交易中心和信息咨询中心,市场自1992年开业以来,已云集全国各地的建材经营业户500多家,年交易额5亿多元。该市场是传统的门店式市场,地处济南市繁华地段,地理位置优越,交通便利,交易火旺,产品辐射整个市区及毗邻地区。因市场建设较早,该市场虽然规模较大,但设施相对落后。开业以来,市场先后三次和国家建设部、省建材局等部门联合,成功的举办了三届全国性建筑建材以及装饰产品交流会,并形成每年一届的例会。

二、三家建材市场的成功经验

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1.政府重视,支持有力。三个市场所在地的政府对建材市场规划建设都十分重视,将建材市场规划建设作为推动地方经济发展的龙头,招商引资的桥梁,人流、物流、信息流的平台。在市场创建之初,政府部门实行“放水养鱼”政策,在税收和管理费征收上大都给予一免三减半的优惠,大大降低了商家的经营成本,使市场得以顺利起步,并逐步发展壮大。如闽南第一建材市场,当初是为规范公路沿线一些石材企业而由政府牵头、企业投资建起来的。开始阶段部分企业不愿意进入市场,市场曾面临有场无市的尴尬局面,后来在政府大力支持和引导下,实施低门槛进入,规范化管理,优质化服务,入市企业和经营户由此不断增加,目前已吸纳了

国内外600多家企业和经销商进场经营,并有东升、万龙等4家亿元企业进入市场。市场的发展也拉动了工业经济的发展,目前围绕该市场创办的千万元以上石材加工企业已达510多家,市场与企业互相推动,带动了当地经济的增长和繁荣,使水头镇的财政收入增长了3倍,吸纳了全国各地5万多人就业,拉动了消费,扩大了内需,带来了人流、物流、信息流的涌动。

2.地价低廉,交通便捷。据介绍,闽南第一建材市场,建设市场土地由政府统一征用,然后划拨给市场举办单位使用,每亩土地成本不到2万元;万家丽家居建材市场,当时的土地成本每亩也不到4万元。由于土地价格的优势,市场投资主体建设市场的成本较低,商位出租的价格也低,促成了经营的集聚与兴旺。在交通方面,闽南建材第一市场所在的南安市与台湾一水之隔,海岸线长达32.8公里,拥有国家二类港口石井港,距厦门机场50公里、晋江机场20公里,324国道擦市场而过,福州至厦门高速公路、漳州至泉州铁路等近在咫尺,由港口、机场、铁路、高速公路等构筑起的便捷交通网络为该市场繁荣兴旺创造了条件。万家丽家居建材广场地处长沙市第一主干道万家丽大道与荷晏路交汇处的万家丽广场,市内12条公交线路从门前通过,万家丽大道连接长潭、长株、长常、长邵、长珠等多条高速公路,交

通方便,位置优越。而山东省建材市场则处于省会城市济南市天桥区工业商业发达区,处于人流、物流的中心,其交通优势不言而喻。

3.设计科学,运作规范。三市场从规划设计到建设,都充分考虑到建筑装饰材料交易和运输的需要,实行大开间、框架式结构的形式进行建设,交易区与交易区之间设有汽车运输的通道。特别是湖南万家丽家居建材广场的建设,更是体现了高起点、超前性,市场设计为六层、全封闭式的室内市场,内配中央空调、16台自动扶梯、2台人货电梯、2台观光电梯,银行、餐厅等配套服务设施一应俱全,另有9000平方米的停车场、12万平方米仓储物流中心。最为重要的是,三市场在商位运作时做到规范操作,建前明确不准借建市场的理由来搞房地产开发,建好后统一出租,一律不准出售。

4.积极培育,打造品牌。保证商品质量、交易公平、为用户负责,是闽南建材第一市场立市的宗旨。该市场把搞好服务作为办市场创名牌的根本宗旨和主线,贯穿在整个经营过程之中。市场实行一个窗口对外,一条龙服务的管理体制;实行“放水养鱼”的税收政策和工商管理费缓征的优惠政策;代理结算、汇兑、存储等金融业务及公路、铁路、水运及空运等运输业务;市场内超市、餐饮、医务、邮政、娱乐等设施配套齐全。每年政府还要举办国际石材博览会以提高

该市场的国际知名度。而“万家丽”在强化质量管理、美化购物环境、优化售后服务的同时,更是斥巨资,冠名“万家丽广场”、“万家丽大道”、“万家丽隧道”、“万家丽车站”,以扩大知名度,标明自己业绩实力,营造品牌市场等品牌化的经营策略,拓展市场的生存与发展空间。

三、几点启示与建议

1.准确的定位是市场发展的基础。市场定位决定市场的发展方向和发展潜力,因此,要建好一个市场,首先必须充分认识自身的竞争优势,做到准确定位。以“闽南建材第一市场”为例,为了激活“石头经济”,1998年,南安市镇两级党委、政府在深入考察调研后认为,依靠当地的区位优势和产业优势,建设专业批发市场对拉动地方经济将起到积极的作用,为此创建了“闽南建材第一市场”。该市场创建之初,南安市就把其定位为全国性国际型的大市场,积极开展招商工作,筑巢引凤,历经5年发展,该市场现已成为东南亚地区规模最大、规格最高的石材批发市场。而“万家丽”能在激烈的市场竞争中立于不败之地,并快速发展,则得益于创业之初对整个行业进行了充分调查论证,对即将启动的万家丽市场作出了准确的市场经营定位。在分析了长沙建材流通业的现状和业态发展历程,比较了“传统门店市场”与“建材超市”的各自优劣之后,“万家丽”择取了门店市场

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的规模优势、建材超市的服务及环境优势,舍弃了高中低档商品齐全的方式,将市场定位在“绿色环保为主题,五星级经营与购物环境,全部经营商品必须为中高档次品牌,消费群体锁定长、株、潭地区中高收入阶层”,实行售后服务由市场统一保障的“商场化管理、市场化经营”经营模式。

2.思想观念的转变是推进市场发展的关键。在这次学习考察中,我们深深感受到了三地政府、有关职能部门以及企业在对建材市场规划和建设过程中,理念比较超前,认识比较到位。他们已经意识到:规范建材市场是改善城市环境,推进国际化城市建设的重要举措。随着城市化进程的不断加快,代表现代物流之一的超市异军突起,传统的门店市场模式将逐步被取代。而用先进的现代超市经营模式改造传统的门店市场,对扩大经营规模,增强市场竞争力,降低政府管理成本和企业交易成本,增加税收,提高市场诚信度,改善城市卫生环境,减轻社会资源配置的压力都有重要作用。同时,市场作为一个对外展示的窗口,对于带动工业经济发展、促进招商引资、交流产业信息等方面,都有着极其重要的作用。建设各类有形市场,不仅可以促成本地生产基地与市场的有效对接,还能借助有形市场拓展更加广阔的无形市场。

3.地方政府的引导和扶持是加快市场规划建设的保证。建材市场的建设是城市建设的重要组成部分,是地方经济发

展的龙头,招商引资的桥梁,人流、物流、信息流的平台。它不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性,与其它商业设施的功能相比,其社会价值取向更能体现政府的形象。因此,应当将建材市场建设作为城市建设一个不可缺少的设施进行投资管理,由政府统一规划调控,决不可将市场建设与房地产开发融为一体,任由开发商将市场商位出卖,在这方面,泉州、长沙、济南三地政府在建材市场的建设和管理中发挥了主导作用,他们严禁市场举办单位将市场商位的所有权出让给个人,确保了市场的有序经营和统一管理,为市场的健康、持续、快速发展奠定了基础。工商部门在其中也发挥了重要的牵头、组织、协调作用,协助市场举办单位搞好市场内商品的行业布局和规范管理工作。

4.科学性和前瞻性的规划设计是市场生命力的源泉。这次考察,大家感触比较深的是“湖南万家丽家居建材市场”科学合理的设计,以及市场软硬件上的超前构想。按不同商品种类分别突出人性化、个性化设计,充分展示出以人为本的理念。对此,我们在建材市场建设中,应认真借鉴,以建设新型一代的建材市场为目标,打破老的市场设计观念和模式,将建筑、商位、停车场、仓库等列入整体范围统一规划设计,同时,为市场今后的发展预留一定的空间,确保新建市场在若干年后仍不至于落后,并具有强大的生命力。

赴江苏滨州等地考察学习城市建设的报告2017-03-29 11:04 | #2楼

为了学习借鉴外地先进的城建经验,创新我县的城建思路和措施,提高县城规划、建设、管理、经营水平,加快城市现代化建设,日前,县领导带领建设局、国土资源局、卫生局的负责同志,按照“带着问题找差距,带着题目定措施”的指导思想,赴我省东营、滨州、聊城三市和江苏省有关地市进行了为期一周的考察学习。现将考察学习情况报告如下:

考察团一行参观了东营、滨州、聊城、淮安、江宁区、镇江、无锡、常熟、张家港、苏州、昆山、周庄镇、江阴、华西村等14个城市和村镇,行程达3500公里,先后与滨州市建委、聊城市东昌府区委及区建设局、常熟及市建设局、昆山及市建设局的有关领导进行座谈,本站原创听取了经济社会发展概况和城市规划建设管理经营情况的介绍,实地察看了城市旧城改造和新区建设、道路等基础设施建设、生态环境工程、房地产开发、住宅小区和公共设施建设等方面的内容,并于7月24日在江阴市召开了考察学习讨论会。

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施等,给人耳目一新的感受。考察中,对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲的发展势头,深受启发和教益,进一步看到了我们在观念、机制、工作上的差距,增强了紧迫感和责任感,更加坚定了高水平、大手笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有:

一是思想解放,观念超前,对城市地位、作用的认识深刻。所到城市把城市建设看作生产力,认为加大以城市建设为重点的固定资产投资,不仅可以改善投资环境,不断得到投资回报,而且能够扩大内需,拉动消费增长,增加就业,培育新的经济增长点。如常熟市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥头堡,下大力气把城市做强、做大、做优、做美,有力地拉动了经济社会的大发展,2002年完成国内生产总值365亿元、财政收入41亿元、合同利用外资32.4亿美元。

二是领导重视,思路明确,城市发展势头强劲。一是强化对城市建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的城市建设领导小组,全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落实,做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野明确城市发展思路。如江宁区按照“立足江宁看江宁,站在南京看江宁,展望全国看江宁”的方针,提出了把江宁建成高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标,使城市建设进入了超常规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。如昆山市抓住机遇,实现了城市建设的“三步走”,已成为既具浓郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行,认真实施,充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市“五城”同创的城市定位。二是开放规划设计市场,在规划上舍得投入。如滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中,先后委托清华大学、同济大学等单位编制,并邀请国内知名专家多次论证评审。三是坚持规划一张图、审批一支笔,实行“阳光规划”、“民-主规划”。如江宁区在规划编制工作中,邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审,在建设现场公布规划方案,接受市民监督。

四是建造精品,突出特色,大力提升城市形象。所到城市特别是江苏省江宁、常熟、昆山、江阴等市区给人印象较深的有:一是加快了全方位、立体化、高标准的交通体系建设,增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高,每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点,加强了城市生态环境建设,绿化档次高,城内有公园和绿

地精品工程。四是新区开发起点高,每个城市都在建设现代化、高标准的新城区,努力提升城市规模和品位。五是房地产开发规模大,住宅小区规划设计新颖、居住环境优雅、物业管理有序。六是城市有特色、有亮点,极具吸引力。如聊城市东昌府区做足做活“水”文章,全力创建“江北水城”。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣,已具备了现代化城市的雏形。

五是理顺体制,完善机制,城市管理规范有序。一是理顺管理体制。如聊城市东昌府区按照责、权、利一致的原则,建立和完善了“(市、区)两级政府、(市、区、街)三级管理、(市、区、街、居)四级网络”的城市管理新体制,形成了“统一领导,分级负责,以块为主,条条保证,社会监督,依法治城”的新格局。二是明确各级责权,管理重心下移。如昆山市在城市管理中,由分管书记牵头组织,实行执法部门和城区单位包干管理,详细明确了各级在城市管理中的职责和事权。三是实行城市管理综合执法。考察中了解到,江苏省多数城市实现了“建管分离”,成立了专门的综合执法大队或执法局,对市容市貌、环境卫生、工商行政、交通管理、市政管理实施一体化管理,做到建设、管理平起平坐,各司其职。 六是多元投入,多元经营,多渠道筹集城建资金。近几年来,江苏省有关城市不断深化城建投融资体制改革,开创了城建投资主体多元化的新路子。一是加大政府投资力度。如常熟市政府去年投入城建资金50亿元,今年将投入100亿元。二是充分发挥政府在筹措城建资金中的主导作用。如常熟市把城市建设作为重要的资产来经营,通过市场引导、政策带动、项目招商,激活民资、启动内资、吸引外资,鼓励和支持各种经济成分投资城市建设,变过去的“有多少钱办多少项目”为现在的“有多少项目谋划多少钱”,实现了城市建设的良性循环。三是搞好城市土地经营。所到江苏省的几个城市,政府对土地的供应已由单纯的生地批租向熟地出让转让发展,通过土地升值筹集城建资金。

目前,我县经济社会发展呈现出厚积薄发的良好局面。城建工作要适应新形势、新任务的需要,立足新起点,创造新优势,实现新跨越。

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