半年督查汇报材料

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组织部：

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今年，我旗按照上级组织部门的要求和旗委的整体部署，坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，务实创新，立足于推动科学发展，突出“村企互助链”活动这个重点，积极探索边疆少数民族地区统筹城乡党建工作的新思路和好做法。现将2017年1-8月份基层组织建设运行情况汇报如下：

一、强化基础，健全机制，完善统筹城乡党建工作的责任体系。

（一）强化责任，健全组织领导机构。根据开展“村企互助链”活动，加强城乡统筹党建工作的具体要求，我旗上半年重新调整了党建工作领导小组，扩大了参与基层组织建设工作的责任主体，健全了旗、苏木镇、嘎查村三级联动的责任体系。旗委经常性召开会研究基层党建工作，制定工作措施，落实党建工作责任。旗委书记多次下乡专题调研了解“村企互助链”活动的情况，并对活动开展提出指导意见。

（二）强化督促，完善日常运行机制。全面实行了基层组织建设百分目标考核制度，年初下达基层党建工作目标任务时，将深化“村企互助链”作为一项最重要的任务分解到基层党委，做到半年有督促检查，年终有考核奖惩。同时，将基层党委书记向旗委全委会述职纳入党建工作常态化管理。每年向全委会报告抓基层党建工作的情况，重点报告“村企互助链”活动的开展情况。7月上中旬，结合“万名组织部长下基层”活动，部长闫晓云同志亲自带队，集中近20天的时间，驱车1200多公里，深入各苏木 1

镇详细地开展半年基层组织建设专项督查和工作调研，对基层工作不力的提出整改要求，对好的经验和做法进行了总结提炼，有效促进了全旗基层组织建设工作全面、协调发展。

（三）强化基础，增强基层组织发展动力。全旗有效整合和捆-绑使用各类资金，不断加强基层党务基础设施建设。前8个月，全旗累计共投入55.4万元用于嘎查村基础设施建设，先后改扩建、整修8个嘎查村活动阵地，配套了相应的电教设备和桌椅等办公设施，统一印制并下发了嘎查村党支部的各类表、薄、卡、册，制作了党员活动室宣传栏。同时，超前规划，加强了远程教育站点建设，新建远程教育站点5个。

二、开阔思路，适应需求，创新基层党组织设置模式。针对城乡组织设置一体化与统筹城乡发展不相适应的问题，我旗紧紧围绕经济结构、生产方式、生活方式和工作方式的变化，积极探索党组织设置新形式。

（一）实行了村居合建，村企联建。山后牧区根据退牧转移牧民大量搬迁到城镇居住的情况，对搬迁在城镇的牧民实行嘎查和居委会双重管理，两类组织实行组织阵地共同建、党务活动一起抓的联建联创制度。目前，已完成潮格镇一居委与宝日布嘎查合建，呼和镇五居委与西补隆嘎查等11个“村居合建”工作。合建的党组织之间共用活动阵地资源，共享党员信息资源，共建文明社区，增强了党员教育管理的实效性、针对性。嘎查村与结链企业大力开展党组织联建，村企双方围绕“经济建设统筹、社会事业共建、文体活动互通、精神文明联创”，在组织共建、党员共管的基础上，从实际出发，制定共建计划，共谋发展思路，构建和-谐的村企关系。目前，已有13个嘎查村的27名在企业务工的党员接受村企党组织的“双重管理”。

（二）在产业链上组建党组织。我旗不断突破常规党组织设置模式，把党组织建立在农牧区经济发展的产业链、行业协会和 2

各种形式的经济合作组织上，促进生产要素的合理配置和优化组合，为各类经济合作组织的依法、高效运转提供了支持。潮格镇党委建立的红驼协会党总支，分别在3个苏木镇，下设3个党支部，是一个跨苏木镇、跨旗县、跨盟市建立的协会党组织，在保护戈壁红驼、壮大红驼产业、繁荣骆驼文化、发挥基层党组织战斗力等方面做出了积极的贡献。民族手工艺合作社党支部，将各地搬迁到潮格镇的牧民党员和群众组织起来，对手工艺产品进行规模化经营，不断做大做强市场，提高知名度和吸引力，提高了经济效益。通过协会组织的带动，全旗特色产业发展形势喜人，红驼、石鸡、麋鹿、野猪、南非雁、黑山羊、獭兔等特色养殖，以及制种玉米、西甜瓜、脱水蔬菜等特色种植的规模不断扩大，效益逐年上升。全旗13个农牧业协会组织中，已有两个协会组织建立了党组织。

三、提升素质，增强活力，建强农牧区党员干部队伍。

（一）以换届选举为契机，选优配强村级干部队伍。以增强活力为目标，我旗在嘎查村中开展了“班长工程”建设，切实抓好本次嘎查村组织换届选举工作。在嘎查村级组织换届过程中，大力推行了“一肩挑”和交叉任职，注重选拔返乡的大中专毕业生、复转军人、务工返乡人员中的优秀分子进入嘎查村干部队伍，优化村级干部队伍整体结构。目前，已有45个嘎查村完成党支部换届选举工作，其中26个嘎查村开展了“公推直选”工作，在换届中调整13人。有49个嘎查村完成了嘎查村民委员会的换届选举工作，在换届中调整村委会主任18人。28个嘎查村实现了“一肩挑”，占已换届嘎查村总数的62.2%。换届中，共调整支部书记和主任以外的“两委”委员51人。逐步选拔带头致富、带领群众共同致富的党员担任嘎查村，为新农村新牧区建设选好“带头人”，改善嘎查村队伍的知识、年龄、能力结构。

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（二）以健全养老保险制度为重点，提升村级干部的教育、管理、服务水平。我旗不断加强嘎查村级干部管理考核、奖惩激励机制，完善了以养老保险制度为主的村级干部待遇激励机制，鼓励嘎查村干部干事创业。目前，嘎查村、主任的工作报酬和养老保险补贴两项相加每年能够达到8000元以上，是全旗农牧民人均纯收入的一倍。此外，我旗还集中开展了后进嘎查村的集中整顿，做到了整顿一个，提高一个，巩固一个。今年，共整顿后进嘎查村班子4个，调整后进嘎查村干部6人。

（三）以“村企互助链”为依托，促进人才交流。我旗通过多种形式促成人才资源在城乡间的合理流动和优化配置。全旗创新“村企互助链”工作思路，开展了“村企干部相互兼职”活动，第一批选拔了11名企业管理人员和13名嘎查村干部进行互相兼职，协调工作，共谋共建事宜。积极推行了非公有制企业党建指导员工作制度，先后派出3个批次80名机关科级以上干部到非公有制企业挂职，实行“一岗双责”制管理，在帮助指导非公有制企业党建工作的同时，充当“村企互助链”活动的协调联络员。从机关后备干部和苏木镇干部中选派51名“驻村指导员”到嘎查村协助开展工作，从科技部门和涉农涉牧部门聘请了30名“科技特派员”深入田间地头指导农牧民发展生产。开展了农牧区“人才工程”建设，引才、引智，选拔了5名高校毕业生到嘎查村挂职担任村官，并专门出台了《乌后旗大学生“村官”管理暂行办法》。

四、分类指导，齐抓共管，建立城乡一体化党员教育管理机制。

（一）全面实施“提升工程”，做实党员干部培训教育工作。我旗出台了《干部培训办法》，充分整合利用各类培训资源，大规模培训干部。前8个月共举办科级干部培训班5期，培训干部382人；举办村级干部培训班1期，培训人员52人。涉农涉牧部门举 4

办退牧转移、就业服务等专项培训12个班次，参训党员566人。完善了培训内容。把十七大精神、和-谐理念、新农村新牧区建设、工业经济、退牧转移、城镇建设、产业结构调整、物流产业发展、铁路公路建设的带动效应、产业链条延伸、风电建设等知识作为培训内容。改进了培训方式，采取集中培训、观摩考察、学历教育、挂职锻炼等多种方式，不断提高教育培训的综合效果。开通了“乌拉特后旗党建网”，利用网络平台进行党建工作综合宣传和农牧民实用技术培训。组织召开专家、教授大型专题讲座3次，先后组织基层党组织负责人、农牧业产业带头人100多人次赴山东、河北等地区考察学习，更新观念，开拓视野。

（二）继续实施“安家落户工程”，建立健全流动党员教育管理和服务的长效机制。我旗共有流动党员119人，其中，流入41人，流出78人。全旗从制度建设入手，在流动党员管住、管好、管活上下功夫。建立了流动党员管理档案，制定了流动党员登记、流动党员持证管理、流动党员双向沟通、支委联系流动党员、流动党员信息定期报送等工作制度，在流动党员相对集中的地区建立流动党支部4个，定期拨付党建工作经费，并组织开展慰问活动。开通了“12371”党员服务咨询电话，建立了“手机短信课堂”，定期向外出党员发送党课知识、政策措施、问候短语等。巴音前达门苏木还针对留守牧区党员人数少的实际，打破嘎查界限，举办小型那达慕，组织党员参加组织生活。

（三）建立“困难党员救助工程”，加大了对困难党员的救助力度。我旗建立了困难党员信息库，随时掌握困难党员的基本情况，并能定期更新。通过财政投入、党费投入、党员捐助、党组织资助、社会力量捐赠等多种途径，建立“困难党员救助基金”，形成帮扶救助困难党员的定量投入、动态帮扶的机制。在巴音宝力格镇团结村6.19火灾灾后重建中，全旗各级党组织和党员发扬“一方有难，八方支援”精神，共有104个单位、2753名干部职

工捐款80.4万元，帮助受灾群众渡过难关。在今年的特大旱灾中，全旗投入抗旱资金80万元，为2196户牧民发放救灾饲草料95.74万斤，为广大牧民抗灾保畜提供了有力的支持。

（四）实施“T型党建示范带”创建工程，加强典型培养和选树工作。我旗有计划的实施了“T型党建示范带”创建工程，挖掘、培养了一批以“村企互助链”为主要内容的农村牧区、非公企业党建示范点。同时，搭建党员发挥作用的新平台，开展以无职党员设岗定责为主的岗位管理，427名无职党员“主动领岗、履职尽责”。在建党88周年之际，我旗召开了党建工作表彰大会，大张旗鼓的表彰了一批在各条战线上涌现出来的先进基层党组织、优秀共-产-党员、优秀党务工作者和部分离退休老党员，表彰先进集体30个，先进个人70人，并组织了庆“七一”专场文艺晚会，对在日常工作利用各种媒介对各条战线涌现出来的典型事迹和模范人物进行了深入的宣传报道。

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五、村企共建，多方互动，建立以“村企互助链”为主干的统筹城乡党建新格局。

（一）扩大互助合作范围，构建村企利益共同体。在“村企互助链”活动中，涌现出了一批结链共建、互利互惠的典型创建链。巴音镇友联村为东矿公司提供了矿石堆放场地，解决了东矿堆放矿石的难题，东矿公司出资为友联村修路、上自来水，资助贫困大学生；齐华公司为结链的呼和镇大树湾村赠送了20吨复合肥，并提供10个就业岗位，大树湾村委会将三社作为齐华公司复合肥的试验基地。巴音镇宝力格嘎查为乌后旗紫金公司协调占用牧民草牧场的矛盾，为企业进行探矿扩大再生产提供便利，乌后旗紫金公司为宝力格嘎查的农牧民新村建设投入资金，帮助宝力格嘎查实施整村搬迁，改善了农牧民的生产、生活环境。

（二）加大结链包扶力度，推进新农村新牧区建设。“村企互助链”活动中，全旗建立了“处级领导牵头、多个单位包点、科

级干部联户”的工作制度，合力推进新农村新牧区建设和社区建设。旗委组织部、紫金公司、社保局组成的帮扶团，为巴音镇团结村5户贫困户购买了基础母畜25只，为村级活动场所购置办公和活动桌椅170套、电教设备一套。活动中，前8个月各单位和部门为帮扶地区共投入帮扶资金47.8万元，其中项目款36.82万元，现金7.68万元，资助贫困学生38名，捐赠衣物260件、图书240册、面粉290袋，完成项目36个。通过资源整合，呼和镇广林村仅用五年的时间就争取到中低产田改造、农田水利配套建设、蔬菜大棚建设、标准化棚圈建设等2000多万元，率先走上了农牧业产业化、规模化经营的富民之路。

（三）创建党员流动综合服务队，多种经营增加收入。“党员流动综合服务队”是全旗深化“村企互助链”活动的较好形式，属于基层首创。巴音前达门苏木哈拉图嘎查成立了党员服务队，组织8户牧民为矿区拉水、5户牧民扎蒙古包开商店，卖米面、蔬菜等生活用品，3户牧民开饭店，为当地的钼矿勘探队提供优质服务，每月纯收入达3000多元。潮格镇查干敖包嘎查4名党员组成党员服务队，为附近中原油田和风电企业的700多人送水、修路、开设小商店，在为进驻的企业提供便利的服务的同时，也增加了家庭收入。党员乌兰其其格为进驻的企业送水，并将闲置的房屋租住给企业施工队，每月收入近万元；呼和镇广林村组成党员服务队承包附近企业的绿化、硬化、围栏建设和村组的大棚建设等工程。通过“村企互助链”活动的带动，全旗前8个月共转移安置剩余劳动力2444人，有效拓宽了农牧民致富门路。六、精心组织，扎实推进，确保全旗第二批学习实践活动取得实效

在第二批学习实践活动中，我旗确立了“坚定生态立旗，强化产业集群，传承文化兴业，实施拓城兴旅，三化互动富民强旗”的主题及“三问四查五破解”的实践载体，强化学习实践活动成

效。在整个第二批学习实践活动中，我旗充分利用各种媒介打造宣传声势，营造良好的舆-论氛围。共编印学习实践活动简报信息167期，被自治区级采用9篇（其中自治区学习实践活动简报3篇，内蒙古日报4篇，内蒙古新闻网2篇），被市级采用118篇，本级媒体共刊播700余篇，推出“主题展板”15块，在主干道树立宣传牌78个。为保证学习实践活动质量，我旗实行了重点环节两级审批制度，即对各参学单位撰写调研报告、召开民-主生活会、形成分析检查报告、制定整改方案、落实整改措施、转段等重点环节实行指导检查组一级审批、学习实践活动办公室二级审批的两级审批制度，确保了学习实践活动有序推进。学习调研阶段，全旗抓实“中心组”学习和重点人员的培训，开设了“处级干部讲堂”，派出两个巡回宣讲团宣讲20多场，创新性开展了“百人百讲”和“百人百课”活动，组织各类人员到基层讲课200多场次。由旗委、政府有关领导牵头，组建了六个方面的调研组，开展了专题调研，全旗各参学单位共形成调研报告134篇。分析检查阶段，各参学单位围绕“四对照、四检查”的要求，深入开展了谈心谈话活动，并结合整风肃纪专项活动，认真撰写了民-主生活会发言材料，召开了民-主生活会。在民-主生活会的基础上，形成了分析检查报告100篇。整改落实阶段建立了联动整改、整改问题销号、整改情况反馈、整改典型案例评比等四项工作制度，坚持做到“四明确一承诺”，把整改落到了实处。通过深入学习实践科学发展观活动，全旗克服金融危机带来的影响，上半年，实施工业项目23个，新建项目11个，全旗财政总收入累计完成46782万元。其中，地方财政收入完成18594万元，城镇居民人均可支配收入6437.32元，增长18.74％；农牧民人均现金收入2193.4元，增长34.8％。

下一步，我旗将继续深化“村企互助链”活动，不断探索加强边境少数民族地区统筹城乡党建工作的新思路和新途径。大力

创新组织设置，实施基层党组织的村村联建、村居合建、村企联建，有计划、有目的、有步骤地培植特色产业，大力发挥党员专业特长，在产业链上建立党组织；继续组织实施好嘎查村换届工作，选好配强村级班子，建立嘎查村干部考核奖惩机制，保证嘎查村干部队伍“能作为，善作为”；建立嘎查村与企业的交流对话平台，扩大村企党组织交流的频率和规模，用“经营企业的理念经营农牧业”，促进劳动力转移，加快扩镇移民步伐，发展城镇二、三产业；大力整合全旗党建资源，引导各类党组织开展“联建、联创”，党员“双向进入，双向服务”，积极构建农村牧区、非公企业、机关单位、街道社区多种组织资源相融互动、统筹发展的党建新格局。

党建工作半年督查汇报材料2017-03-27 16:08 | #2楼

半年来，我局党风廉政建设工作在、县政府、市局的正确领导下，按照县纪委的要求，结合自身工作实际，不断加强局机关党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局党组领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境。现将我局2017年上半年来党风廉政建设情况报告如下：

一、学习教育情况

（一）按照《昌宁县2017年度党风廉政建设责任目标》要求，把党风廉政建设工作作为本部门首要任务抓好、抓落实，认真学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、八届八次全会、省纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会精神和胡-锦-涛等中央领导同志的重要讲话，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通。自觉严守党的政治纪律，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，抵制各种否定改革开放的错误思想。

（二）加强反腐倡廉宣传教育。组织全体干部职工认真学习《中国共-产-党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市

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县制定的责任政府、阳光政府、效能政府四项制度等党纪政纪和各项规章制度。

（三）深入推进廉政文化“七创五有”工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（四）扎实开展“三查三看”教育学习活动，进一步推动创先争优活动、学习型党组织建设、深入开展三个一主题实践活动。我局已圆满完成了“三查三看”教育第一阶段的学习任务，编写信息简报6期，领导班子撰写心得体会2篇。通过学习全局干部解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和大局意识。

二、遵守廉洁自律规定情况

（一）加强作风建设，坚决抵制各种歪风邪气。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强作风整顿，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。认真执行会议、公务接待、业务招待费的开支以及差旅费管理等有关规定，无奢侈浪费、公-款吃喝、公-款支付高消费费用、公-款旅游活动，无公车私用、公物私用以及婚、丧、乔迁等事宜大操大办等现象。本单位全体干部职工无参加黄、赌、毒等六害行为。

（二）加强反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐-败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻落实好《建立健全惩治和预防腐-败体系2017-2012年工作规划》。加强对领导干部的党性、党风、党纪教育和党的光荣传统、优良—2—

作风教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。通过自查，我单位能严格按照各项法律法规执行，没有发现收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股等行为。

三、依法行政情况

（一）在提高2017年法制政府四项制度落实水平、强化2017年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2017年阳光政府四项制度实施成效的基础上，进一步完善科学、民-主、依法决策机制，全面推行行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度，进一步提升为民服务能力和食品药品监管工作水平。

（二）认真履行本单位职能职责，认真落实“一岗双责”，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，主要领导负起“第一责任人”的责任，分管领导抓好具体工作落实，职能科室认真履行监管职责。严格执行行政审批制度，注重行政审批、行政执法监督检查，无违规审批、违规处罚现象，无推萎扯皮现象，无“吃、拿、卡、要、报”现象，自觉接受群众的监督。

四、下一步工作打算

按照、县政府2017年党风廉政建设工作责任要求，结合我局工作实际，重点抓好以下几个方面的工作。

一是继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的观察落实，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢防腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市县关于领导干部廉洁自律各项规定。将党风廉政建设工作纳入我局工作的重中之重。

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二是强化领导班子及成员履行“一岗双责”的责任意识，班子成员要认真履行“一岗双责”，带头遵守廉洁自律的各项规定，进一步抓好职责范围内的党风廉政建设责任制工作，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，不断提高责任制工作水平。

三是加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真抓好党性、党风、党纪教育，切实加强对领导干部作风状况的监督检查，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，以良好的作风保证各项工作任务落到实处。

四是进一步加强对全局干部职工的教育、监督和管理，增强大局意识、服务意识、依法行政意识，建立健全依法行政的各项制度，严格执行各项监督制度，切实筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线。

五是结合部门实际，解放思想，深入开展创先争优活动，积极探索党风廉政建设工作的新方法，推进党风廉政建设责任制工作的深入开展，创新监管，努力提高食品药品监管水平，确保队伍安全、经济安全和人民饮食用药安全。

二〇一〇年八月三日

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