农村三资汇报材料

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农村三资汇报材料

全市“三资”委托代理服务工作开展以来，郸城县汲冢镇立足本地实际、认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理、有效监督，使村级“三资”管理工作步入制度化、规范化轨道，有力推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。

农村三资汇报材料

一、健全组织，宣传发动，为“三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础

过去由于实行分散财务管理，会计管理体制和监督制约机制不健全，造成一些村组财务、资产、资源管理混乱，干群关系紧张，正常工作难以开展等问题不断发生，影响党的方针政策在农村的贯彻执行，制约全镇经济社会的健康快速发展。镇党委、政府把此次“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果，密切党群干群关系，践行“三个代表”思想的重大举措，放在心上，抓在手上，落在实处。成立了由镇长任组长的农村“三资”委托代理服务工作领导小组及专门机构，负责对各村开展农村“三资”委托代理服务工作每个阶段的进展和落实情况进行督办检查、指导。各村将对农村“三资”委托代理服务制度作为当前新农村建设的重要内容列入议事日程，高度重视，确保此项工作落到实处。多次召开专题会议，全面宣传农村“三资”代理服务工作的目的、意义、任务、方法，把开展此项工作作为加强村级财务管理和基层民-主政治建设的核心内容。分村分组召开群众会议，采

用刷写墙体标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传实行“三资”委托代理服务工作的必要性和迫切性，极大地调动了群众的理财责任意识和参与意识，从而使镇、村干部和具体工作人员充分认识到，当前开展农村“三资”委托代理服务工作是加强农村基层党风廉政建设的迫切需要，是实现村民自治，科学运用“4+2”工作法，的一种有效形式，是提高办事效率的一种有效手段，为全镇“三资”工作顺利开展，创造了良好的思想认识基础。

我镇在尊重群众的民-主权利和意愿的基础上，按照所有权、使用权、收益权不变，使用权和监督权分离的原则，由各村委会与镇农村“三资”委托代理服务中心共同协商，将本村的“三资”管理事项委托代理服务中心代为管理，并签订委托代理合同，明确双方的责任和权利。

二、深入调查，集思广益，制定切实可行的“三资”委托代理服务工作实施方案

在开展“三资”委托代理服务工作前，我们从全镇抽出40多名群众代表，和镇财政所全体工作人员利用两天时间，借鉴去鹿邑县学习的先进经验，结合我镇各村实际情况，制定了《汲冢镇农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。在方案中，明确了“三资”工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中，按照六个阶段进行：1、宣传发动；2、调查摸底；3、集中整改；

4、规范管理；5、总结经验；6、建立长效机制。实施方案的制定为我镇开展农村“三资”委托服务工作指明了方向。

三、明确责任，强化措施，顺利推进农村“三资”委托代理服务工作

我们依托镇财政所，成立了农村“三资”委托代理服务中心，纪委书记亲自兼任服务中心主任。镇政府按照现代化办公要求，投资2万多元对办公场地进行了装修，并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备，建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。

为顺利完成“三资”清理工作，我们主要抓好了四个环节：1、召开专题会议，研究制定摸底方案；2、成立财务审计小组，按照“纪委监督、‘三资’委托代理服务中心具体实施”的原则，切实做好村级清产核资工作；4、落实专人负责，镇农村“三资”委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员，负责村级“三资”委托代理服务工作。具体措施是：

(一)清产核资，摸清底数。我们组织强有力的专职队伍，用一个星期左右的时间，对全镇33个村进行全面清产核资。对货币类资产分类盘点；对固定资产，通过现场评估，市场现价，据实反映固定资产的实有价值；对资源性资产，按照当前的实际使用情况进行如实增删、分类登记，对一些面积、数量有疑议的资源进行实地丈量核实；对清理出来的问题，实行责任到人，限时解决制度，在村范围内能够解决的问题及时解决，对暂时解决不了的问题向村民做好解释；对超出自身职能范围不能解决的，由镇农村"三资"委托代理服务工作领导小组安排专门解决。通过认真细

致的清查摸底工作，已清理清查出全镇33个村委会债权xx-x万元，债务xx-x万元，固定资产xx-x万元。

(二)公示明细，接受监督。清理工作结束后，我们要求各村对清理情况及时向群众公示，在公示时我们统一公示格式，统一下发公示通知，统一公示咨询电话。

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(三)登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，实行“一台帐两附件”管理模式，即建立“三资”委托代理服务台帐，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村组保管，一份交由“三资”服务中心保管，并输入微机。在“三资”管理动作中实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

四、检查验收，查漏补缺，弥补“三资”委托代理服务工作漏洞

各村“三资”清理工作结束后，镇农村“三资”委托代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收，并召开了全镇“三资”工作专题会，对检查情况进行通报，通报了检查过程中存在的问题：部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中，只依据原来的统计数据，未重新统计，导致出现遗漏现象；部分村在对“三资”统计情况公示时未公示明细，群众产生疑虑；部分村在召开群众大会时违反规定，参与群众代表未达到全村人数的

三分之二以上，针对这些问题，我们限时完成整改，再次检查时，这些问题在“三资”委托代理服务中心的指导下，已全部得到解决。

五、完善制度，加强管理，巩固“三资”委托代理服务工作成果

为使我镇农村“三资”委托代理服务工作真正实现“开花结果”，我们加强了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时，制定了《汲冢镇农村集体资金管理实施办法》、《汲冢镇农村集体资产管理实施办法》、《汲冢镇农村集体资源管理实施办法》，建立健全了镇农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度，使“三资”管理有章可循，有规可依，确保了“三资”委托代理工作的规范运行。在制度建设中，实行村财镇管，我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。委托代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐-败现象的发生。

通过实行“三资”委托管理，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民-主”向“程序民-主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变，进一步推动了我镇农村基层社会和-谐稳定与农村经济的持续健康发展。

方岗乡规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作汇报材料2017-03-27 16:04 | #2楼

方岗乡人民政府位地处禹州市区西南部，西与文殊镇接攘，南与鸿昌镇毗邻，交通便利，地理位臵优越。辖区总面积17平方公里，总人口3.9万人，下辖24个村，是禹州市区西工业园区的重要腹地。根据《河南省村集体财务管理条例》及禹州市政府《关于进一步加强和规范村（居）集体资产管理工作的实施意见》精神，按照、市政府的统一部署，在乡党委政府的正确领导下，基本上完成了“三资”管理工作。现将我乡“三资”管理工作的开展情况总结汇报如下：

一、加强领导，成立机构。

为了加强对三资管理工作的领导，我乡党委政府高度重视，于2017年5月22日成立了“方岗乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于届中领导人事调整，我乡及时于2017年7月底对领导小组进行调整充实。现领导小组名单如下：组长：何辉（政府乡长）

副组长：尹志强（纪委书记）

陈乾涛（政府副乡长）

成员：党委办、政务办、国土资源所、纪工委、财政所、经管站等部门负责人组成

领导小组下设三资委托服务代理中心，村（居）集体资产监管中心：

中心主任：尹志强（纪委书记）

副主任：李晓丽（财政所长）

贾超远（纪委副书记）

吴昊（监察室主任）

同时，各村相应成立三资管理领导工作小组和监督小组，并指定专人负责日常工作。

二、广泛发动，提高认识。

我乡把加强村（组）集体三资管理工作作为当前农村工作的重中之重来抓，于2017年5月底召开由各村支部书记、主任、报账员、各有关乡直部门人员参加的专题会议，传达市政府的会议精神，进行再动员、再部署，同时，利用村（组）的广播、宣传横幅、发放宣传资料等进行广泛宣传加强农村集体三资管理工作的目的和意义，做到家喻户晓，使广大干部群众消除顾虑，积极参与并进行监督。

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三、做好试点，积累经验

为了村（组）集体资产管理工作顺利开展，我乡党委政府以吕沟村为试点，精心做好试点村的资产、资金、资源的报表填报工作。乡政府于2017年6月1日--2017年6月18 2

日，召集24个村的全体工作领导小组人员对吕沟村的“三资”报表进行学习、交流、模拟填表，认真查找汇总收集填表过程中的各项问题、意见，并上报市纪委，与兄弟乡镇进行交流，有效促进了下一步工作的全面开展。

四、组织培训，全面展开

自从市纪委于2017年7月召集全市26个乡镇办有关工作人员进行业务培训以后，我乡党委政府及时于2017年7月再次召集24个村的两委、报帐员、工作小组成员对 “三资”报表填报工作，进行业务培训再学习，明确清产核资的具体要求和步骤，统一方法，要求做到“四个统一”（表格统一，时间统一，制度统一，方法统一）。会后各村（居）以2017年6月30日的财务会计资料为基础，采取包片专人负责制，包村组工作队总负责，村支部书记书记负总责，在各村村务监督委员会的监督下法，全面开展“三资”管理工作。

五、摸清家底，填报表格

1、银行存款以2017年8月25日的银行对账单、银行定期存单为准，如若存在未达帐项，要编制银行存款余额调节表予以调整，直至准确无误为止。

2、现金以实地盘点为准，乡党委政府抽调纪委、财政所、代理记帐员等有关人员，以2017年8月25日的财务会计资料的帐面为基数，对各村进行现金盘点。

3、其它相关工作以2017年8月25日的财务会计资料为准，结合各村实际情况，进行自查申报。

截止目前，我乡共清理出债务（时间截止至2017年底，含全乡所辖24个行政村）1102950元，其中债务最大的行政村有杨庄村（债务220000元）、和沟村（122500元），债务时间最长的村是和沟村（和沟村2017年3月29日，因维修村级道路、学校等事项为由向信用社贷款共计12万余元，村里一直无经济收入来源，导致债务拖欠至今），全乡自规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作以来开展最扎实、成效最明显的行政村有吕沟村、杨南村、和沟村、刘屯村、杨庄村等。

六、登记立册，建立台帐

乡三资管理工作领导小组专门抽调三资委托代理服务中心和乡纪委等有关工作人员，配备3部专用电脑，把24个村的资产、债权债务已全部录入电脑，建立电脑台帐，对台帐实行专人专职进行动态管理。同时严格规范整理各村的帐薄、资料、报告等，存入档案室。

七、持之以恒，专人管理

这次我乡农村集体三资管理工作，虽然完成了大量的工作，做出了一定的成效，但是因为是初次开展这项工作，所以还存在一些问题：

1、通过清产核资，发现了少数村（组）存在着部分白条抵库现象。

2、由于村级遗留的一些问题，有的村组在税费分配时没有到户，税费由村财垫付，账面体现各村民小组欠村税费，实际上落实不到户，并且造成财务管理混乱。

针对以上的问题，我乡下一步将采取以下措施进行管理。

1、对部分白条抵库现象，我们将抽调乡纪委、三资委托代理服务中心等相关人员，邀请市三资管理领导小组的有关人员组成联合清理整顿小组，对白条抵库一单一单进行清理，杜绝再出现新的白条抵库现象的发生。

2、进一步完善电脑台帐，实行专人负责制，实行动态管理，对台帐及时进行更新、补充、调整，按时上报给市三资管理领导小组办公室，并在全乡范围内进行公开，接受群众监督。

总之，做好农村集体三资管理工作，对农村基层党风廉政建设，完善民-主管理、民-主决策、民-主监督机制，促进社会和-谐有着十分重要的意义。在今后的工作中，我乡党委政府将进一步完善资产管理台账的建设，努力做好三资管理的后续完善、保障工作，并持之以恒，专人管理。

2017年8月28日

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