四村十联共进汇报材料

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四村十联共进汇报材料

尊敬的各位领导：

四村十联共进汇报材料

首先，我谨代表冠市镇党委、政府对各位莅临我镇指导工作表示热烈的欢迎！我镇共有党支部57个，党员1689名。自今年基层组织建设年活动开展以来，上级党委要求要把“分类定级，整顿转化”作为重中之重。为有效解决农村基层组织活力不足的现实问题，激发农村党建内生动力，我镇在、组织部的指导下，从体制创新入手，于今年4月率先在全市探索“四村十联共进”党建工作，已初见成效。

一、初步成效

一是在创新党建机制中激发了党的活力。一改过去“支部有而无力，党员有而无为，组织生活淡而无味”的落后状况，农村党建呈现出蓬勃生机。支部增强了号召力，通过“抓两头，促中间”，激发先进支部的荣誉感、一般支部的紧迫感、后进支部的危机感，形成了先进重巩固、一般重提升、后进重赶超的良好氛围。截至今年9月，共有7个村党支部实现了晋位升级。党员增强了战斗力，通过设岗定责让党员有职责，通过领岗履职让党员有作为，通过评选表彰让党员有荣誉。全镇累计化解矛盾纠纷59起，走访农户1500余户，完成山坪塘清淤43口，评选表彰优秀共-产-党员56名、优秀小组长54名。组织生活增强了凝聚力。用现场学习取代形式单一的说教方式，用身边典型取代内容枯燥的空洞教学，增加党员学习兴趣。全镇共召开民-主生活会60余场次，民-主评议党员1400余名。

二是在优化资源配置中增加了农民收入。对土地、人力、物力等资源进行优化组合，实现农业增产、农民增收。提高了土地效益。在土地流转过程中，一方面流出方增加了土地租赁收益，大牧村三 1

组村民王圣华流转出自家贫瘠稻田4亩，每年可增加800元土地租赁收益；另一方面流入方通过规模化经营，提高土地产出率。拓宽了劳务收入。各联合党总支发挥流动党员作用，利用闲臵场地引进各类制衣、制鞋、皮革车间15处，吸纳从土地流转中解放出来的劳动力，让本地农户实现了家门口就业。其中，枫山手袋厂人均月收入超过2000元。增加了股份分红。发展壮大了东冠农机农机合作社、金冠粮油合作社、兴冠烟叶合作社、益尚生猪养殖合作社等合作组织，吸引农户300余户，入社农户每年可以领取稳定增长的分红。

三是在彰显党员形象中提升了服务质量。只有延伸服务链条、连贯服务环节、覆盖服务主体，才能整体提升服务质量。服务拓展到了每个方面。将党员服务内容细化为活动联谊、经济发展、文明新风、环卫维护、公益筹划、综治维稳、协会指导、困难互助等各个方面。服务贯穿到了每个环节。各联合党总支建立了五保户、困难户、缺劳户、致富能手、“土专家”等9类基本台账和动态服务台账，坚持服务一项、登记一项，完成一项、销号一项，目前已登记销号服务事项600余项。服务覆盖到了每名党员。按照按需设岗、自愿领岗的原则，全镇已有1300余名农村无职党员进行认领了服务岗位。在各党总支设立办公室，建立联点干部、总支干部和村组干部值班制，轮流接待群众来访，累计帮助群众代办事宜346项。

四是在联创共建共进中融洽了党群关系。各党总支大力开展联创共建活动。办好了公益事业。组织成立群众文艺团体10余个，开展大型文艺宣传3次，丰富群众娱乐生活；开展社会安全大巡查，查处违规鞭炮厂2家，违规超龄车辆7辆，保障群众生产安全；开展下乡义诊、法制宣传14次，发放宣传资料12000余份，增强群众法制观念。关爱了弱势群众。组建“赤脚义工”三农服务团，吸引热心公益事业的党员干部、青年学生和农民群众800余人，开展贫困扶助、义务帮扶1000余人次；建立了3个空巢老人、留守儿童关 2

爱中心，收留空巢老人33名，救助留守儿童27名。解决了遗留问题。通过党总支统一部署，解决了一些支部解决不了、群众要求迫切的遗留问题。全镇共连接村级断头公路13公里，维修边界渠道22公里，打深水井、高山井33口；组建了5支义务巡逻队，每天早晚两次义务巡逻；成立了3支卫生保洁队伍，定点定时对农村垃圾进行清理。

二、主要做法

（一）以小网络发挥大效应，加强基层组织建设。在“四村十联共进”工作中，我们以构建党建网络新格局为切入点，不断加强基层组织建设。组织网格联建，打造联动型党组织。根据分类定级结果，结合“四村十联共进”工作要求，把所辖农村党支部按照“大村联小村，强村联弱村”原则，整合成党总支；每个党总支配备一名党建指导员，并由一名副科级党员干部担任总支部书记，支部委员由各村支部书记担任。党员网格管理，打造服务型党组织。通过党员联管，在党员中开展“三牵手”活动，即“支部委员牵手流动党员、年轻党员牵手老党员、富裕党员牵手贫困党员”。通过对无职党员设岗定责，设立服务型党小组，让每个党员人尽其才。资源网格整合，打造学习型党组织。整合有效的远程教育平台、村级文化活动中心、劳动基地等教育阵地，经常性组织党员开展活动。通过联合上党课、开展庆祝党日活动、集中教育培训，发挥学习活动的集聚效应。

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（二）以小科技实现大覆盖，助推农村经济发展。根据“整合资源、共同发展”的工作理念，充分整合土地、组织、技术等资源，让小科技实现大覆盖，助推农村经济发展。一是突出土地集约化经营。加快土地流转，将零散的、抛荒的、贫瘠的田地有组织地向种植大户、合作社流转，为实现产业化经营、科技化覆盖打下基础。二是突出农民专业合作组织建设。通过产业发展实况，联合组建合作社

或推进现有合作社不断壮大，打造推进小科技大覆盖的有效载体。三是突出农业产业化经营。结合本镇实际，在已具规模的农业产业领域，制定一系列标准化生产措施，积极推广高效耕种方式，全力打造精准农业，以小科技实现大覆盖，助推农业经济发展。

（三）以小沟通造就大团结，解决重点难点工作。“四村十联共进”就是以党建联合为抓手，带动其它社会资源的有效整合，通过小沟通实现团结协作的农村工作新格局。一是环境卫生同抓同管。通过沟通协调，每个总支建立一支环卫保洁队伍，对总支辖内主要路段进行日常性清扫；总支所辖党支部、村民小组、居民户实行同管理、同考核、同评比。二是社会安全同防同治。社会综合治理工作中建立一支社会治安义务巡逻队，不定期对主要路段、屋场进行巡逻。三是困难群众同帮同扶。通过沟通协作，整合场地、资金、人力等资源，创造条件，建立关爱中心，共同帮助区域内的留守儿童、空巢老人、困难群众。

（四）以小典型形成大示范，推动党群创争共进。通过小典型发挥大示范作用，重点在公益联办、文明同促、群众文娱活动联搞等方面开展活动，在全镇形成党群争创的良好局面。一是公益带头示范。在关爱中心、断头路、边界渠等公益事业的建设中，突出挖掘公益贤人，带头示范参与建设，引导广大群众摈弃“各人自扫门前雪”的狭隘思想，营造共谋公益的良好氛围。二是文明同建共创。通过评选优秀村副职、村民小组长、种养能人、道德模范、贤内助等小典型，在区域内形成大示范作用；在移风易俗、文明创建、弘扬传统上，各党总支形成统一的村规民约。三是文体全民参与。通过党总支联合组织开展篮球、拔河、象棋等群众文体活动，评选“文体达人”，引导群众开展健康的文化娱乐活动，密切区域内各村之间的联系。

三、几点体会

（一）制度创新是加强基础组织建设的有效途径。农村基层组织设臵机制创新的“慢”节奏，影响了农村党支部战斗堡垒作用的发挥。要加强分类指导。对基层党组织进行分类定级，促进党的基层组织不断转化升级；对无职党员、流动党员、老年党员要分类管理指导，使广大党员“无职有位，无职有责，无职有为”，激发党员活力。要优化组织设臵。把农村基层党组织建立到专业协会、农业产业链、“两新”组织；在农村基层党组织中构建以“十联”机制为基础的联动性党组织；设立党小组对党员进行全面管理。要创新活动载体。开展评选优秀村副职、优秀村民小组长等典型，激发党员争创活力；开展了党员的“三牵手”活动，发挥党员带动作用；开展党员干部进村入户、下田地劳动等活动，提升党员服务意识。

（二）思想教育是引导加强基础组织建设的重要手段。基层党组织思想政治教育内容方式方法要适应变化了的人们的思想状况，要有针对性、趣味性、实效性。一是思想教育要有针对性。要用问题牵引教育，用教育解决问题。组织联建，就是在支部之间对照查漏，从而有针对性的开展思想教育；切实把准党员思想脉搏，设立书记谈心室，组织开展思想汇报、谈心交心活动，查找存在的问题，为思想教育开展提供依据。二是思想教育要有趣味性。思想教育要改变形式单一、内容枯燥的说教形式。在推进“四村十联共进”工作中，我们采取参观现场学习、身边典型交流等方式，用身边的事、身边的人来增强思想教育的趣味性。三是思想教育要有实效性。要把思想教育贯彻到工作中，覆盖到每个工作步骤；要用工作实效来检验思想教育的成效。

（三）典型示范是加强基础组织建设的主要方法。在广大农村，不是缺少榜样和典型，而是缺乏对先进典型的宣传培育机制。一要深入挖掘典型，善于发现农民身边的“田秀才”、 “土专家”和“领头羊”，让典型更有说服力、更具带动性。在“四村十联共进”工作

推进中，我镇就深入挖掘了谢云鹏、罗和平等54名组长典型；二要细心培育典型，注重分层次、分领域、多角度培育典型，确保每个岗位、每项工作都有典型。我镇在村干部党员、组长党员、老党员、致富能手党员、贫困党员、无职党员、流动党员中分类培育典型，让其余的党员找到了标杆；三要大力宣传典型，对先进典型的优秀事迹进行总结推介，组织开展民-主推选、巡回演讲、板报宣传等活动，在村村组组造声势，树影响。

（四）群众受惠是加强基础组织建设的根本目的。群众得实惠是党建工作的出发点和落脚点。一是要让弱势群体受关注。我镇在“四村十联共进”工作中，整合资源，优化配臵，以总支为单位建立老年人关爱中心、残疾人扶助站和孕期妇女保健点，组织放假回乡大学生对留守儿童进行补习，解决了老、弱、病、残、孕的生产、生活和学习难题。二是要让困难群众有盼头。引导缺劳户、困难户进行土地流转，加强对缺劳户、困难户的技能培训，帮助他们进入车间，加入合作社，保障收入稳定。同时，重点培养因技术致贫的困难户为种养大户，帮助解决缺地、缺钱、缺劳等问题。三是要让普通农民得实惠。参照社区管理模式，对重点村、中心村的公共事务、环境卫生、社会治安等工作进行规范管理，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”的新农村建设目标。

我们的工作虽然取得了一些阶段性的成效，但离上级的要求还有差距，与兄弟乡镇相比还有不足，对照群众的期盼也还需要进一步努力，下阶段，我们将重点抓好“新五小”建设（即小组长、小科技、小沟通、小网络、小典型），将“四村十联共进”工作推向新的高-潮。

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