督查组汇报材料

尊敬的巡视组：

督查组汇报材料

我县新农保试点工作在省、市领导的关心、帮助和支持下，于2011年7月被正式批准为全省第二批新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点县，自新农保试点工作启动实施以来，、县政府高度重视，将新农保作为当前工作的重中之重，统一部署，精心组织，广泛宣传动员，举全县之力，全力推进，切实抓好惠民政策的落实工作，取得了参保率高、待遇发放到位等阶段性成果。现将我局新农保工作情况汇报如下：

一、基本情况

沧源县辖10个乡（镇）1个工委，93个行政村，一个国营勐省农场，全县总人口17.9万人（农业人口14.96万人）、其中少数民族人口占88.41%，佤族人口占79.74%，截止12月10日，全县共核查登记新型农村社会养老保险60周岁及以上12607人，发放存折实开户12607本，累计发放基础养老金347万元，发放存折开户率为100%；核查登记16到59周岁参保人员91683人，已参保78617人，参保率达87.47%，收缴参保金额875万元；核查登记55到59周岁重度残疾人实参保人数67人，累计发放重度残疾人养老金补助金额1.8万元；核查登记城镇居民社会养老保险60周岁及以上332人，发放存折实开户332本，累计发放基础养老金9万元，发放存折开户率为100%；核查登记16到59周岁参保人员

3253人，已参保1821人，参保率达60.06%，收缴参保金额55.6万元；核查登记55到59周岁重度残疾人实参保人数6人，累计发放重度残疾人养老金补助金额0.7万元,7到11月份为129个死亡人员发放丧葬补助费7.74万元。

二、工作成效（一）早筹谋、早部署

为做好新农保试点工作，我局注重一个“早”，提前做好各项准备工作。在新农保试点工作启动前，局领导组织部分人员到第一批试点县永德县、耿马县等，了解、学习新农保试点经验，局分管领导下乡、到村进行调研，为我县新农保前期工作奠定扎实的基础；在《沧源佤族自治县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施方案》沧政发201178号文件出台后，我局认真按照、县政府的统一部署和要求迅速组织召开“新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作研究会”，成立了以局长为组长、分管的副局长、支部书记为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，通过各种形式，全方位、多层次、广渠道，大力宣传新农保政策，让干部了解政策、掌握政策、理解政策，在全局掀起了新农保工作热潮。

（二）平台建设基本到位，服务功能满足需要。一是组建工作机构。根据工作需求，我局在10个乡镇分别成立了城乡居民社会养老保险服务中心，由人社局主管，乡镇人民政府协管，每个中心核定足够的事业编制。另外，根据各村实际情况，各村设立新农保1名协办员，形成县、乡、村三层工

作联系网。二是经费保障到位。县政府为在财政资金困难的情况下安排5 0万元作为新农保启动资金，确定了工作经费标准。三是规范乡镇平台建设标准。对乡镇平台建设的场所、设备、制度、标准等进行了统一规范。全县10个乡（镇）、1工委、3社区、按照有办公地点、一间办公室、两组档案柜、1套办公桌椅、1台电脑、1台小型复印机、2张便民椅、30件纸张和1个公示牌的基本要求建设到位，所有服务中心基本能满足工作需要。四是充实新农保经办机构力量。县人社局明确了一名副局长主抓新农保工作，成立农保管理局，通过公开考试选调的办法补充10名全额拨款事业编制工作人员，为新农保各办公室配齐相应的办公用品，为新农保工作的正常、有序开展提供了组织保证。

三、主要工作措施

（一）领导重视，精心组织。在2011年6月29日，主持召开了沧源县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，为将此项惠民政策落到实处，将新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作列为下半年重要工作任务，年终考核指标，成立了人社局新型农村社会养老保险试点工作领导小组，由局长李雪峰任组长，人设局副局长付立群任副组长，领导小组下设办公室在农保局，加强对新农保工作的组织领导。

（二）立足县情，创新宣传方法。工作人员在宣传期间，严格按照《临沧市人民政府关于印发临沧市新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施细则（试行）的通

知》临政发201194号文件和《沧源佤族自治县人民政府关于印发沧源佤族自治县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施细则（试行）的通知》文件精神，一是以流动方式宣传政策。从2011年9月中旬到10月中旬，城乡居民社会养老保险管理局工作人员不定时、不定地点在县城农贸市场、各大型超市、银行门口、客运站等人流量密集的地方，举办了新型农村和城镇居民社会养老保险相关政策的现场宣传活动，在近一个月的宣传活动中，现场工作人员共发放宣传材料5000多份，现场解答群众提问4000多次。二是以舞蹈方式宣传,在全县乡镇巡回演出。为营造浓厚的工作氛围，提升我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点县形象，我加大新农保工作宣传力度，使文艺节目能让群众喜闻乐见，县农保中心精心策划，积极发挥离退休人员的作用，由“门佤艺术团”年过六旬的老人们自编自导自演开展了文艺宣传进乡到村活动，通过采用群众喜闻乐见的快板书、舞蹈、小品、山歌、顺口溜等多种文艺形式，将新型农村和城镇居民社会养老保险政策及相关办事流程融入到演员们的精彩表演之中。三是认真开展县、镇、村三级联动宣传。各乡镇以“创先争优活动”、“建设美好新家园”等为契机，充分利用广播电视、横幅、标语、墙报等各种宣传方式广泛宣传参加新农保，组织村农保协管员、村支部书记、村民小组长、村民代表进行集中培训，使这部分村组带头人首先了解政策、理解政策，并带头参保。四是电视、广播、标语、行风热线、参保人员现行说法等形式齐用；在佤山电视台、

佤山广播站等传播媒体，于每天黄金时段播出《致农民朋友的一封公开信》和《新型农村和城镇居民社会养老保险好，政府帮养老》、《2012年农家历》、永久性标语等宣传标语，使新型农村和城镇居民社会养老保险政策深入人心，营造人人知政策、家家懂政策的良好局面。通过5个月的努力，参保率已分别达到80%和60%、符合条件的60岁以上老人待遇发放率达到100%、人员信息调查准确率达到100%、群众知晓率达到100%。

（三）考核督办，健全机制。为了按时完成、政府下达的任务，我局新保办建立了七天报告制度，由新农保办公室对各乡镇每星期工作完成情况进行通报，并在编发了3期工作简报以通报新农保进度为主要内容的，有效地督导了工作。同时根据《关于对新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作开展情况进行督查的紧急通知》沧政办法2011288号文件要求，县政府将从11月14日，派出由县纪委监察局、县人力资源和社会保障局等部门组成的督查组，对各乡镇新农保工作开展情况进行督查，近期，为了能够做好结尾各项工作，12月13日县政府再次下发《沧源佤族自治县人民政府关于上报城乡居民社会养老保险参保人员基本信息和转存基金的紧急通知》沧政办法2011308号文件要求。

四、存在困难和下一步打算

存在困难

1、部分群众对新农保政策持观望态度。由于群众参保意识不强，有的农民对新农保政策的稳定性和持续性顾虑重重，有的则存有侥幸心理，新农保以后有可能会象取消农业税、实行粮食直补等惠民政策一样，不需要个人缴保险费，到龄后直接领取养老金。

2、16-30岁人员不想参保。这部分人认为自己离享受待遇的年龄还很遥远，对新农保政策的理解不够深，且正处于成家立业阶段，收入不稳定，很难动员其缴费参保。

3、部分乡镇领导重视不够，工作进度缓慢。从缴费以来，大部分收取的养老保险基金不能按时存入指定的银行账户，导致参保人缴费存折开无法户。

4、基层协管员补助低，工作难以开展。由于沧源是地理环境特殊，参保人居住散，交通闭塞等现象，村级协管员只能用手机和参保人联系，更加加重协管员的经济负担。

下一步打算

一、进一步落实好新型农村社会养老保险政策。按照省、市新农保试点实施意见的要求，全面落实好新农保各项政策，提高参保人员稳定性，促进新农保工作实现可持续发展，把党这一惠民政策落到实处。

二、继续加大政策宣传力度。通过县广播、电视、户外广告等广泛宣传，提高广大群众政策知晓率，增强参保意识。

三、完善各类社会养老保险接续办法。抓好新农保与村干部等相关保险的接续工作，逐步建立完善新农保与异地社会保险接转办法。

四、继续做好新型农村社会养老保险扩面工作。稳定参保人群，做到应保尽保，在认真总结2011年试点经验的基础上，积极探索扩大新农保覆盖面的新途经，新方法，努力把新农保工作推上一个新台阶。

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