清河区半年主任例会汇报材料

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清河区半年主任例会汇报材料

各位领导：

清河区半年主任例会汇报材料

根据市人口计生委传真电报精神，并认真对照两个目标责任书的具体内容，现将我区上半年人口和计划生育工作完成情况向各位领导汇报如下：

一、上半年常规工作

1、各项指标完成情况

截止6月末，全区总人口为98113人，新出生人口184人，人口出生率为1.88‰，自然增长率为0.52‰，符合政策生育率为96.2%，出生人口性别比107。

2、常项工作完成情况

（1）落实了目标管理责任制度。4月7日,我区召开了全区人口和计划生育工作会议。会上，区政府副区长杨静同志作了工作报告，区委副书记银凤燕同志作了重要讲话。会议全面地总结了2017年工作，安排部署了2017年工作。区政府、区人口计生委与各乡（镇）街、驻区各企业、区直各相关单位分别签订了人口和计划生育目标管理责任书，做到责任到人，目标明确、任务具体，为完成2017年的人口和计划生育工作奠定了坚实的基础。

（2）完成了干部培训工作任务。6月24日，区人口计生委举办了清河区人口和计划生育干部培训班，全区各级计生干部共计100余人参加了培训。培训班主要为计生干部讲授了人口和计划生育相关的业务知识，包括政策法规、宣传教育、流动人口、药具管理、政务公开、规划统计、科技、信访、协会等内容。

（3）提高了计生宣传工作氛围。上半年，我们集中地开展了三项大的宣传教育活动。一是3月3日，我们配合区妇联开展了庆“三八”妇女节宣传活动。二是4月份开展了“流动人口计划生育工作条例”讲解宣传活动。三是5月份，在计划生育协会成立30周年之际，开展了系列宣传活动：5月27日，清河区人口计生协会在区中心位臵开展了纪念计生协成立三十周年宣传活动；5月28日联合辽宁清河发电有 1

限责任公司在丽景酒店举办了“人口大讲堂”； 6月份，开展了“向祖国报告”征文活动，活动共收到征文作品10件。同时，上半年，全区还订阅各种宣传品1000余份，向省人口信息网报送信息30余条，被国家人口信息网采用6条，被省人口信息网采用14条。

（4）提升了计生优质服务水平。在科技工作中，我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断提高计划生育工作优质服务水平，上半年主要做了以下几项工作：一是大力宣传普及避孕节育知识，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。今年，区服务站还在原有条件的基础上，新开展了10多个化验项目，经济效益从原来的每年不足500元，到现在每月平均1000元。二是开展了春季“三情”检测工作。区服务站在3月份对全区的育龄妇女进行了一次以查环、查孕、查病为主的普查工作，保证了全区5个乡（镇）街41个行政村的育龄妇女免费接受到了生殖健康检查。三是规范了病残儿鉴定工作，做到病残儿鉴定及时、程序规范、档案完整，使病残儿信息采集工作和病残儿家庭再生育跟踪调查工作的上报及时率达到100%。四是不断深化计划生育优质服务理念，全面开展了计划生育“三级联创”活动，积极争创国家级计划生育优质服务先进区。

（5）加强了计生依法行政工作。半年来，我们不断加强计划生育法规制度建设，依法治理人口和计划生育工作。首先，我们加大了社会抚养费征收力度，截至目前，共对7户违反生育政策的家庭进行了立案调查，征收社会抚养费36500元，征收率为31%。第二，我们加强了奖励扶助制度的贯彻落实工作。继续开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助人员的资格审查、确认、上报工作。2017年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的有349人，符合计划生育家庭特别扶助资格的有49人，这些人的存折已于6月份由区农村信用合作社打印完毕，并经核对无误后发到群众手中，待区财政近期筹集完资金后，马全部资金打到扶助人的折上。另外，我们还努力做好了信访工作，开通了12356阳光热线，截至目前共接待群众咨询5件（次）。在接访中，我们能够做到接待诚心、解释耐心、处理公心、服务热心，把可能引发的计划生育上访问题化解 2

在基层，杜绝在萌芽状态。

（6）做好了流动人口工作。4月份我们开展了“流动人口计划生育维权服务月”活动，加大流动人口计划生育工作的宣传力度。同时我们继续扎实地做好计划生育流动人口信息交换平台反馈工作，做到反馈信息及时、准确，信息反馈的及时率和准确率达到了100%。6月份，主管流动人口工作的人员参加了省里组织的全员流动人口信息采集和录入培训班，培训结束后，立即在全区组织开展了流动人口信息采集和录入工作。

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（7）做好了规划统计工作。今年，我们继续开展了《辽宁人口信息管理系统》全员人口个案信息核查工作，并上报市人口计生委。4月份，开展了对农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助对象的录入工作。6月份，制定了《清河区“十二五”时期人口和计划生育事业发展规划》，并上报到市人口计生委。

（8）做好了协会日常工作。在中共中央国务院《关于控制我国人口增长问题致全体共-产-党员共青团员的公开信》发表30周年和计划生育协会成立30周年之际，我们开展了宣传教育活动。5月27日，清河区计生协会在区中心位臵联合两个街道开展了纪念计生协会成立三十周年“计划生育／生殖健康服务街区”活动。6月份，开展了“向祖国报告”征文活动，收到征文作品10件。

（9）做好了药具管理工作。上半年，继续开展了计划生育药具“三送”服务活动，即送给育龄群众一份生殖健康教育宣传资料、一盒避-孕-套、一张连心卡，“三送”活动受到了群众的好评。继续规范了药具管理工作，对各乡（镇）街基层药具管理人员进行业务培训，并进行了考试，合格后颁发了上岗证。同时我们将全区所有的63个药具免费发放点公布在清河区政府网站上，增强了药具工作的透明度。

（10）做好了扶贫帮困工作。春节前夕，我们开展了走访慰问了全区的贫困母亲家庭、贫困独生子女家庭、独生子女伤残死亡家庭、计划生育手术并发症家庭48户，共送去慰问品及慰问金10000余元。

二、上半年特色工作

按照市人口计生委的要求，并结合清河区实际，今年在特色工作中我们主要是开展了一次集中调研活动，活动时间

定在了4月份。活动期间，委内专门召开了集中调研工作会议，对此次活动的目的、意义、任务提出了具体要求，希望全体计划生育工作者都要深入到各自工作岗位的第一线，主动地去发现问题、解决问题、总结问题，并认真撰写好调研理论文章和工作信息。活动取得了良好的效果，期间共为全区群众解决各类问题30余件次，收到各种理论文章和调研信息50余篇，经筛选上报市以上工作信息及理论文章15篇，被国家人口信息网采用2篇，被省人口信息网采用3篇。

三、上半年重点工作

1、综合改革工作情况

（1）进展情况

一是切实加强领导，完善统筹协调机制。区委、区政府把人口计生工作纳入到了全区社会事业重点工作之中，区计划生育工作领导小组定期召开会议，专题研究计划生育工作，要求区直相关部门对计划生育工作要给予大力支持和帮助。全区每年都召开人口计生工作会议，安排部署工作，并坚持把人口和计划生育工作列入全区目标责任考核之中，作为“一票否决”指标。各乡（镇）街党委和政府也都把人口计生工作摆上重要议事日程，落实目标管理职责，强化了综合治理人口的工作机制。

二是突出利益导向，建立计划生育奖励优惠政策体系。将人口计生优惠政策纳入全区民生工程，积极落实各项法定的计划生育奖励优惠政策。农村独生子女父母奖励费以直通车形式百分百发放；退休职工的独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元增加至每人每月10元；奖扶特扶金按要求比例积极筹措，按时发放；城镇下岗职工独生子女保健费正在筹集之中；贫困母亲、贫困女孩家庭每年得到一定金额的补助；计划生育贫困家庭每年都得到走访慰问。

三是基本实现了优质服务全覆盖。全面开展了出生缺陷一级预防工作，加强了区级计划生育服务站优生咨询室和优生咨询服务能力建设，规范了对病残儿童鉴定管理工作，确保病残儿童医学鉴定程序规范，档案完整。完善了计划生育药具管理机构标准化，药具工作规范化，药具服务人性化，药具发放渠道多元化，药具管理信息化机制，在药具发放上实行普及发放与个性服务相结合的服务模式。

四是强化综合治理，完善统筹解决人口问题的工作机制。（1）加强流动人口计划生育管理服务工作。认真落实全国流动人口“一盘棋”的工作要求，对流动人口实行与常住人口同等管理服务，推行“居住地管理，居民化服务”的工作模式，完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。（2）依法打击“两非”行为。加大工作力度，严厉查处非法销售和使用流引产药品的行为，严肃查处“两非”行为，集中开展计划生育药品市场整治活动，规范和整顿市场秩序，维护了群众利益。

（2）下步打算

我们将在近几年来综合改革的基础上，以这次会议为动力，进一步解放思想，与时俱进，克服困难，开拓创新，全力做好下一步的综合改革工作。

一是加大宣传教育力度。继续在全区各级领导层和广大人民群众中广泛深入地宣传新时期法律法规，宣传党和政府执行人口和计划生育政策的决心和信心，统一广大干部群众的思想认识，学习和借鉴先进县（市）区及外地区改革经验，推动全区综合改革工作再上新台阶。

二是抢抓机遇，加大综合改革实施力度。要对我区前一时期改革工作进行总结，及时向领导汇报，适时召开全区综合改革汇报会。加大督促、检查、指导力度，推动全区整体工作顺利进展。

三是抓难点、重点，整体推进。今后要把村民自治、利益导向和社会保障改革做为综合改革的工作重点，调查研究改革项目实施过程中存在的问题和薄弱环节，以确保年内综合改革目标如期实现，取得成效。

2、区、乡计划生育机构人员、编制、工资落实情况

（1）区级情况。区人口计生委是隶属于区政府的职能工作部门，下属5个股（站）室：办公室、业务股、服务站、宣传站、药具站。现有工作人员27名，其中委机关工作人员14名，“三站”工作人员13名，委机关及“三站”全体工作人员工资全部纳入到区财政开支。另外，我区的计生协会已于2017年纳入到了群团序列，两名工作人员也于2017年参照公务员进行了管理，并享受了相关待遇。

乡（镇）街情况。全区的5个乡（镇）街都设有独立的计划生育办公室，3个乡、镇都有3名以上工作人员，并有1

名行政编制人员和1名医学专业技术人员、1名具有一定的计算机操作能力人员。2个街道办事处都有2名以上工作人员，他们的行政编制正在落实中。5个乡（镇）街所有人员的工资都列入到了本级财政预算，全年工资都能兑现。

上半年，我区的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多不足：一是城镇下岗职工独生子女父母奖励费兑现还有一定难度；二是创新工作还需加强。这些缺点和不足我们将在下半年努力加以改正。四、下半年工作打算

下半年将主要按照“两个目标管理责任书”的总体要求，认真分析工作中存在的突出问题，查缺补漏，狠抓工作重点,实行分类指导，扎实做好“六个”落实。

1、做好责任目标的落实。要围绕年初与市政府、市人口计生委签订的目标管理责任书，逐项进行对照检查，找准问题的症结，要明确责任，建立新的工作举措，采取有力的工作办法，确保年度责任目标的顺利完成。

2、做好创优工作的落实。要继续推进以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，充分利用现有的设备和资源，开展好以技术服务为核心的系列活动。不断加强技术服务规范化管理，建立健全技术服务质量保证体系，积极争创国家级优质服务先进区。

3、做好保障投入的落实。要按照市目标管理责任书的要求，确保人口和计划生育事业费的投入和增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策、各项免费技术服务、各项经常性工作的经费落实。

4、做好基础工作的落实。一抓统计台帐的规范管理；二抓生育登记和审批的准确率；三抓全员流动人口信息采集和录入工作；四抓药具“五化”建设达标工作；五抓政务信息报送工作。六抓领导班子和干部队伍的自身建设。

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