基层调研汇报材料

相关推荐

基层调研汇报材料

近年来，湖中镇党委在、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“项目突破”和“双百行动”，按照“融入县城，辐射湖城，打造一线连四区”发展格局的思路，以“壮大产业、突破园区、做强畜牧、夯实基层、关注民生”为总抓手，整班子，强队伍，建制度，创思路，抓落实，力争把我镇基层党建工作推上一个新台阶。

基层调研汇报材料

一、基本情况

湖中镇耕地63608.1亩，人口32046人，8968户，党员1380名。辖15个行政村，现建有15个党总支，个党支部，其中有51个村党支部、镇直支部3个、机关支部1个、非公企业支部9个（含联合支部）。

二、主要工作

（一）创新农村基层党建管理，提高农村基层党建水平。

1、建立健全基层党建工作责任制。一是强化党委书记做为党建工作第一责任人的工作制度，推行“书记抓、抓书记”，明确党组织书记为“第一责任人”职责。二是推行领导班子成员党建联系点制度，每个科级干部联系一个党建工作点，具体指导各党支部的党建工作，同时由党委政府与村党支部签订党建工作目标责任书。三是开展争做“三宽、四不、五有”干部活动，打造了一支想干事、会干事、干成事、干好事的干部队伍。

2、提高村干部队伍素质。一是推行千分制考核，考核结果直接

与村干部工资挂钩，激发支部书记干事创业的激-情；二是组织村支部书记、后备干部到茌平小杨屯参观学习，开阔眼界拓展发展思路。三是激励先进，2017年七一我们授予在“八讲八问八落实、双培双带双增收”活动中表现突出的胡瑞芝等4名同志 “创业先锋”称号，授予周美星等8名同志“服务先锋”荣誉称号，并为工作特别突出的10名农村支部书记办理了养老保险；2011年七一我们表彰了7个基层先进党组织、6个优秀村支部书记。

3、平稳完成村两委换届选举。一是注重将政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的人纳入干部队伍，目前全镇经济能人担任支部书记的村达到50%以上。二是严格“两推一选”程序，在搞好宣传发动、对指导员全面培训的基础上，成立了7个督导组督导51个自然村的选举，对部分矛盾村全程录像。坚持每天下午5：00召开各指导组长碰头会，交流当天情况，总结经验，指导下一批次开展换届工作。经全镇上下共同努力，实现了无震荡、零上访的“村两委”换届的目标。

4、完善村级办公活动场所。湖庄社区办公楼、湖中社区办公楼于2017年下半年投入使用，湖中社区办公楼占地4亩、建筑面积560平方米、总投资60万元，湖庄社区办公楼占地6亩、建筑面积780平方米、总投资80万元，这两处社区办公楼都是全县建筑面积、投资最比较大，覆盖“八个一”最全、功能比较完善，最早投入使用的社区。湖寨、湖头新建了办公活动场所，猴子、后辛、崔堂等也对办公场所进行了修缮。但我镇仍有5个自然村没有办公活动场所，个自

然村需修缮，3个自然村需要重建或新建办公活动场所。

5、大学生村官到村任职情况

目前湖中镇共有大学生村官18人，其中省村官4人，县村官24人，其中有2人已提拔为副科级干部，3人担任行政村总支书记，6人担任行政村主任，7人担任行政村计生主任或计生网长，他们已经成为湖中镇的年轻骨干。

（二）创新非公企业党建，发挥“两新”组织党建工作合力。近年来湖中镇的非公有制经济无论从数量上还是质量上的发展都极为迅猛，态势良好。我镇现有非公有制企业家，其中规模以上企业家。2017年在以泰、黄马两家民营企业设立了党支部，并建成了高标准的党员活动室；2011年5月在湖中北工业园成立了由恒驾、门达机械配件有限公司、祥和工贸有限公司三个企业组成的联合党支部，打破了局限于在单个企业建立党组织的模式，将整个工业园区作为一个基层党建工作单元，设立块状区域综合党组织，统一管理园区内企业中的“零散”党员并负责园区所有未建党组织企业的党建工作，实现了非公企业党组织组建的新突破。2011年下半年以来，按照非公企业“建组织、扩覆盖”活动的要求，对党员较少无法单独成立党支部的企业，采取村企联建的方式，成立了6个村企联合党支部；在非公企业党组织管理上我镇始终坚持“围绕企业发展抓党建，抓好党建促企业发展”的工作思路，提出了“1234”的党建工作模式(即配备1名党建联络员、建立“双考”工作机制、开展3种人员培训活动、发挥4个作用),很好地实现了企业党建和企业发展的双赢。

（三）创新农村党员管理，增强农村党员队伍的战斗力。

《基层调研汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

1、扎实开展“八讲八问八落实，双培双带双增收”活动。结合全民创业，要求每个基层党组织新上一个工业项目，每位党员新建一个养殖项目，并带动3—5家农户致富，以创建活动促进整体工作。通过一年来的持续开展，取得了初步成效，有16名支部书记创办工业项目，68名村两委成员领办养殖项目，群众自办养殖单元150个，全镇新上高标准养殖小区8个。

2、加强党性修养。七一前夕，组织镇机关干部及各村支部书记150余人到孟良崮纪念馆及沂蒙红色影视基地参观学习，重温入党誓词，接受党性教育；开展“学党史、温誓词、增党性、添光辉”活动，组织机关干部和支部书记130多人到县党史展览馆党性教育基地进行学习，增强党员对党组织的认识度和忠诚度，提高大家干事创业的热情，坚定了永远跟党走的决心。

3、提高党员致富带富能力。2017年以来镇党委、政府与县职业中专联系，采取“送教下乡,就地办学”的形式,分别在湖庄社区、错堂、马庙、后辛、玉王等村开设中专班（农村家庭经营专业），由涉农部门讲授养殖、种植、果树栽培等多项农村实用技术，要求村两委干部、农村年轻党员、致富能手必须参加。截至目前已培训农村党员干部1000余人次，使每位农村党员切实掌握了1至2门实用技术，增强了带领村民发家致富的能力也切实提高村两委干部工作能力。

我镇的基层党建工作在上级组织部门的帮助和支持下，在全镇干部群众的共同努力下取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差

距，与兄弟乡镇相比还存在不足。下一步我们将进一步建立健全基层党建制度，创新党建工作方式，努力做好我镇的基层党建工作，为全镇的经济社会健康科学发展提供坚实的组织保障。

县基层组织建设专题调研汇报材料2017-03-26 22:02 | #2楼

[] 各位领导：

今天借此机会，就组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

——县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个（含乡镇党委8个），县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个（含村党支部88个），党小组808个，。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的工作思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列工作，实实在在地建立起保持共-产-党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共-产-党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等八个保持共-产-党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共-产-党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和年度计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍（包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共-产-党员》等），以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

《基层调研汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的工作格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2—4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有

以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。 “一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30%的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，2017年县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台（含垃圾箱、垃圾容器）152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈256处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实工作责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导工作，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点工作作为一种自觉行动。每年年初，与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建工作目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建工作有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真总结自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果，工作汇报《》。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共-产-党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的工作职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

——从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇工作的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

——从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、工作制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的工作人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，

收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

——从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的工作热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的工作实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

——乡镇工作更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究工作效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。 ——群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2017年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的工作生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力工作多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里工作都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的工作，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的工作中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证工作，确保这项工作的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设

全市村级组织活动场所建设工作实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设工作方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《工作方案》，在今年3月，组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的工作会议上，又建议把此项工作纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

【基层调研汇报材料】相关文章：