镇政府五五普法工作汇报材料

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镇政府五五普法工作汇报材料

“五五”普法依法治理工作五年来，在、县政府的正确领导下，在县普法领导小组的指导下，我高田镇认真贯彻执行中央、省、市、县普法依法治理的指示精神，坚持有组织、有领导、有计划、有落实、重实效的原则，认真开展普法、依法治理工作，有效提高了广大干部、人民群众、中小学生、企业员工的法律意识和法律素质。学法、用法、守法在我镇已蔚然成风，为依法治镇、依法村打下了坚实的基础，促进了我镇的经济发展，使我镇的各项工作上了新台阶，出现了新面貌。现将五年来我镇“五五”普法，依法治理工作汇报如下：

镇政府五五普法工作汇报材料

一、加强党的领导，健全组织机构，保障“五五”普法依法治理工作顺利进行。

我们深刻认识到坚强有力的领导，健全的组织机构，是普法依法治理工作顺利进行的重要保证，配备、配齐工作人员，是普法工作顺利进行的重要基础。二00六年“五五”普法工作一起步，我镇就镇照上级普法依法治理工作领导小组，党委分管政法工作的领导任组长、党委宣传委员、人大副主席任副组长、成员由团委、妇联、镇直单位负责人、法庭、公安、派出所负责人组成，下设办公室，与镇司法所合署办公，配有一名专职办事人员，如因工作调动或因人事变动，我们不断调整，充实领导小组成员。按照上级要求，各村委会按照普法对象100:1的比例，配齐了政治素质较好，文化水平较高的法制宣传员，负责各村每年重点普及的法律法规的学习辅导和法制宣传教育的工作。

二、明确任务，落实责任，保质保量过多成普法学习任务

为了使“五五”普法工作目标明确，规范有序，镇党委、镇政府在“五五”普法一开始，就结合本镇的实际情况，制定了“关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知”，“关于《在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》工作的实施意见”，镇人大主席团在2017年4月7日第六届人民代表大会第五次会议通过了“关于加强法制宣传教育”的决议。各年度又制订了普法依洁治理工作要点，每年完成了县普法依法治理领导小组下达的普法教材任务，做到了普法学习，法制宣传有计划，有具体内容，有时间安排、有实施的责任人。各村委会、镇下各单位负责人向镇人民政府签订“五五”普法责任状，层层抓落实。

根据省、市、县普法领导小组的统一部署和安排，2017年我们重点普及、学习和宣传了刑法、公务员法、治安管理处罚法、公司法、个人所得税法、妇女权益保障法、环境保护-法、人民防宣法，江西省“五五”法制宣传教育工作手册》等九部法律二手册。

2017年，我们重点普及学习和宣传了各级人民代表大会常务委员会监督法、未成年人保护-法、义务教育法、档案法、合伙企业法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、物权法等八法。

2017年我们重点普及学习和宣传了民事诉讼法、劳动合同法、就业促进法、城乡规划法、节约能源法、企业所得税法、律师法、海关法、法律援助条例等八法一条例。

2017年我们重点普及学习和宣传了宪法、突发事件应对法、水污染防治法、循环经济促进法、企业国有资产法、禁毒法、增值税暂行 2

条例、江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法等六法一条例一办法。

2017年我们重点普及学习和宣传了社会主义法治理念，侵仅责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法、仲裁法等“五法一理念”。

我镇的具体做法是：

1、保障经费，配齐资料。我镇人民政府、各村委会、镇直各单位在人力、物力、财力上对“五五”普法依法治理工作予以大力支持。每年按上级要求订购了普法学习宣传资料，各种干部读本发放学法笔记、印发普法学习授课提纲、宣传资料，做到了学有教材、教有教员、听有笔记，考有试卷，查有成绩。

2、镇、村领导、干部职工带头学法。我镇自治至终，坚持领导机关干部，各村委会（居委会）、镇直各单位负责人集中学习制度，点名制度，基本上做到了不迟到、不早退、有事请假。镇政府党政领导、镇直单位负责人另外坚持每季度一天集中学习的制度，在县组织的副科级以上领导干部法律知识考试中，我镇每年的参考率为100%，优良率100%，平均分数为90分以上，镇机关干部每年参考率均达90%以上，优良率均为95%以上。

3、重视全民共同学习，“五五”普法以来，我镇每年举办1—2期各村、各单位法制宣传员骨干培训班。传授给他们每年普及的法律法规内容和授课的方式方法。各村又根据各自的实际情况、环境充分发挥各自的优势，或集中村小组长、村民代表、共-产-党员学习，或以新农村建设点、屋场集中连片学习。

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三、联系实际，多形式的开展法制宣传教育

在对全镇公民普法学习、法制宣传教育的“五五”普法工作中。我镇采取了以“广”为平台。以“新”为主线，以“活”为方法，联系实际，进行法制宣传教育。“广”法制教育宣传面、普及面广。对14岁以上、60周岁以下公民，不分性别、不分职务、不分民族、不分信仰都进行法制宣传教育，都进行法律知识普及，在中、小学校也开设法制宣传教育课程。“新”就是创新普法，法制宣传教育新方法、新举措。“活”就是法制宣传教育方式方法灵活多样、生动活泼、易记易懂。2017年我根据上级安排，制订了《关于开展“两大一新”农村大型法制宣传教育活动的实施方案》。

2017年，根据石法宣发3号文件的安排，我镇制定了《关于开展“法律六进”活动的实施方案》。关于转发《中共中央宣传部、教育部、司-法-部、全面普及法律常识办公室关于印发<中小学法制教育指导纲要>的通知，续各中、小学校明中小学校法制教育的总体要求，基本原则和主要任务，中小学校法制教育的内容和实施途径。

2017年，我镇制定了“关于进一步加强全镇农民学法用法工作的实施方案》，加强组织领导，强化协调配合，加强督查考核，细化工作措施。根据县法制宣传教育工作领导小组《关于在全县开展十村百户千人学法用法活动》中，我镇紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标任务，认真开展了干部依法行政类、村民委员会政治类、维护社会稳定类、民事经济类、农业生产类等六大类为教育内容的普法学习和法制宣传教育。选择二个方面的典型，即思想基础好，认识高，热习学法用法的家庭和人，和基础较差的单位，家庭和人进行有针对性的帮扶教育和治理收到了很好的效果。

我镇除了继续搞好黑板报、宣传标牌，宣传橱窗等群众喜闻乐见的传统宣传方式外，还利用“3.15”权益保护日、母亲节、国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等节假日，开展法制宣传教育工作。每年组织人工员人次不街日的大型法咨询活动。还请法庭法官、法律工作者、派出所干警到农村、学校、企业进行法制宣传。以亲说法、以例说法、生动新颖。

四、依法治理工作成果斐然，法制教育成效显著

通过多年来的普法工作，为我镇依法治理工作奠定了良好的法制基础，镇党委、政府领导、机关干部、各村（居）委会，镇机关、镇直各单位干部、职工法制意识，法律素质大幅提高，在工作中均能依法行政、依法管理、依法办事，促进了全镇经济的发展。

1、社会治安秩序明显好转。通过开展信用依法治镇、依法治村、依法管理和不稳定因素的排查工作，化解了各种矛盾和纠纷，消除了各种稳患。

2、农村经济较快发展，生活水平较大提高。我镇的烟叶产业越做越大，村组干部带头种烟，琴生村引进蔓头公司带头造林绿化，为我镇的生态兴镇起到了较好的文范作用。

3、各项工作顺利开展，新农村建设欣欣向荣，圩镇建设日新月异。“五五”普法依法治理工作五年来。我镇村村通水泥公路全面修通，80%以上修通了村组通水泥公路。交通网络四通八达，一体两翼格局已基本形成。各村的新农村建设省扶点、精品点、自主点建设如雨后春笋欣欣向荣。高田的高贤小区总长近1500米，街道两旁水沟全部疏通，人行道铺上了彩砖，安装了整齐明亮的路灯。新建的高田文化服务中

心办公大楼也已交付续用。外地客商和返乡农民工也纷纷来高田投资兴业。有的办起了制衣厂、塑料厂、有的建起了大型养猪场、养鸡场。亲商富商，环境优厚。

“战培正未有穷期”。我镇全体干部、群众，正以饱满的热情、高昂的斗志、迎接新一轮普法依法治理工作的到来。

高田镇人民政府 2017年7月28日

中共高田镇委员会

地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报材料(2017)2017-03-26 20:06 | #2楼

地瓜镇位于普安县中南部，同盘县马场、老厂等七乡镇接壤，距县城18公里，国土面积124.5平方公里，全镇辖五村一社区117个村民组,2017年5月1日止有28616人，是一个汉、彝、布依、苗等多民族杂居的乡镇，全镇森林覆盖率达40%，在全县乡镇中排名第二。地瓜镇是普安县煤炭大镇之一，目前已完成镇境内普查工作，探明储量达15亿吨以上，境内普兴路横穿全境，平均每天有运煤车辆百余辆在镇境穿梭，主要运往兴义、广西、云南等地，各煤矿外来务工人员较多，治安情况复杂。现我将地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报如下：

一、开展“五五”普法的工作措施及成效

1、健全组织机构，加强领导。为实施中央省、州、县“五五”普法依法治理规划，我镇于2017年5月成立了“五五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于镇司法所。为保证“五五”普法依法治理工作的正常开展，我镇根据人事变动情况于二00九年十月对镇普法依法治理机构人员进行了调整充实。

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2、制定“五五”普法规划、实施方案并抓好落实。地瓜镇党委、政府于2017年4月制定并印发了《地瓜镇2017-2017普法依法治理工作规划》明确了我镇“五五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、 1

政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五五”普法依法治理领导小组每年根据普法《规划》拟定了《年度计划》和《实施意见》并认真贯彻落实。

3、制定和完善“五五”普法依法治理相关制度，为普法依法治理工作提供制度保障。

4、落实普法经费，为普法工作提供资金保障。“五五”普法工作启动后，我镇积极筹措资金，落实普法依法治理所需经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1.5元计算列入专项预算。每年投入的“五五”普法经费均在20000元以上。镇普法依法治理领导小组还按上级的要求出资订购了《干部法律知识读本》、《人民调解》等刊物，并组织发给镇属各相关单位、职工、村（社区）干部阅读、宣传。

5、抓普法骨干培训开展形式多样的普法宣传教育。我镇采取以会代训，法制讲座等对镇普法骨干进行普法知识培训，以提高普法骨干的综合素质。培训内容有《宪法》、《土地法》、《治安管理处罚条例》、《物权法》、《矿产资源法》、《依法行政实施纲要》等，以及农村、农业、农民生产生活息息相关的法律法规。

6、推行政务、校务、村务公开，全面推进各项事务的依法治理。我镇在普法宣传教育的同时，广泛地开展依法治理，促进依法决策、依法行政、依法管理。一是开展依法治村活动。在村级整合工作中及整合后，指导各村（社区）制定村民（社区）自治章程，依法完善村规民约，对重大问题实行民-主决策。定期和不定期地把村民关心的宅 2

基地审批，贫困救济、计生指标的安排、财务收支情况等事项进行公开，接受群众监督，从而提高依法治村和民-主管理水平。二是设立了政务、校务、厂务公开栏、定期公开单位干部、职工、师生所关注的事项。实行民-主管理、民-主监督，使各行业、部门的依法治理水平得到提高。镇内广大人民群众的精神文明和物质文明得到协调发展。

二、领导带头学法用法方面

一直以来地瓜镇党委、政府都重视领导干部带头学法用法，镇领导在带头学习、依法决策、依法行政、依法管理等方面起到了表率作用，为更好更高地提高领导干部的法律素质和运用法律的能力，我们制定了相关制度来促使领导学法用法。

1、中心学习组。镇党委理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。领导干部要认真做好学法记录，至少撰写一篇学法心得或理论研讨文章。

2、以会代训。充分利用召开各种会议的时机，在会前、会中或会后根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规或讨论相关典型案件，丰富会议内容。2017年1月9日，镇党委书记召集全镇干部及五村一社区常务干部80余人通报了毕节市杨家湾镇、村干部违纪违法案例，并开展了深入的讨论，增强了与会人员的法制观、纪律观。

3、平时自学。领导干部根据自身的工作性质和特点，确定学法内容，每年自学时间不少于40小时。

4、重大事项决策咨询。镇政府在财力紧张的情况， 3

还拿部分资金聘请了常务法律顾问，在重大事项决策之前进行深入论证和分析，悉心听取法律顾问的意见，充分发挥法律顾问在决策中的参谋作用。

三、机构设臵及经费落实情况

1、成立普法依法治理领导小组。我镇成立了“五五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法委书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员共15人。

2、加强常设普法机构建设。“五五”普法领导小组下设办公室于镇司法所，作为常设普法机构，镇司法所有工作人员1名，承当普法依法治理日常工作。

3、落实普法依法治理经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1.5元计算列入专项预算，其中，社会治安综合治理每年人均1元，“五五”普法依法治理每年人均0.5元，实行专款专用，严禁挪作他用。

四、制定、执行普法规划情况

1、建立健全普法规划情况。根据、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于在全县公民中开展法制宣传第五个五年规划实施方案》要求，结合我镇实际，于2017年4月制定并印发了《地瓜镇2017-2017普法依法治理工作规划》明确了我镇“五五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五五”普法依法治理领导小组根据普法《规划》拟定了每年的《年度计划》和《实施意见》并认真贯 4

彻落实。

2、贯彻执行普法规划情况。为更好地把我镇“五五”普法《规划》和《普法依法治理实施意见》落到实处。我镇普法依法治理领导小组有针对性地对各类群体开展形式多样的法制宣传教育活动，采取广播、宣传栏，上法制课、送法进校（上门）、发放宣传资料等形式进行普法宣传，使“五五”普法工作深入千家万户。针对青少年群体，我镇主要采取聘请法制副校长上法制课和文艺演出等方式宣传《义务教育法》、《未成年保护-法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚条例》等法律以及《宪法》、《刑法》的相关知识。

“五五”普法启动实施以来，我镇每年都组织干部职工参加县普法依法治理领导小组举行的“干部学法用法考试”参考率达100%，及格率100%。在每年的综合治理宣传月，“六二五”土地日、“六二六”国际禁毒日、“一二四”法制宣传日等时间。采取办宣传栏，悬挂横幅、张贴标语、场天设点宣传和解答法律咨询等方式进行宣传。取得了良好的法制宣传效果。

五、加强边远地区普法工作

我镇大部分地区处于山区半山区，山高路险、交通不便，部分地方至今没有通车，需要步行几个小时才能到达，但是这些地区与外界交流不多，法制意识淡薄，是普法依法治理工作的薄弱地区，因而必须因地制宜推进边远地区普法依法治理工作。

1、培训村组干部。有计划地分片或到村对村组干部

进行法律知识培训，紧扣与“三农”密切相关的法律法规内容进行宣讲，通过培训使村组干部增强法律意识，提高依法办事的能力。

2、尝试建立“一包一”制度。即：包村领导、包组干部、村两委班子成员、组干部分别与一户农户建立学法用法帮扶关系，将涉及群众切身利益的相关法律法规宣传给群众，同时联系的农户遇到困难需要法律帮助时给予必要的法律帮助或为其联系法律咨询。

3、在调处纠纷中宣传法律知识。镇干部到基层调解纠纷时，对相关法律法规进行宣传讲解，通过对纠纷深入细致地分析既阐明了双方当事人的权利义务关系，又让在场的群众接受到法律的教育。如镇林业站在调解林业纠纷、镇国土所在调解土地纠纷时，要求调解干部要有意识地在解决矛盾纠纷的同时向群众宣传《林业法》、《国土资源法》等相关法律法规。

4、开展送法下乡活动。采取各种方式送法走村串寨、进村入户，对农民宣传法律常识。

六、加强流动人员普法工作

我镇有两对省证煤矿、一个水泥厂，境内流动人口多，且流动频繁，给普法宣传带来了诸多难点：流动人口比较分散，居住地不固定，流动性极大，在抓教育时很难把握得住；流动人口大多文化素质偏低，只顾赚钱，学法的积极性不高。为解决此问题，我们采取了以下措施：

1、深入排查，分类管理。对流动人员进行深入排查，根据特点进行法制宣传。对于常住型的流动人口，责成用

工单位或常年居住地对外来务工人员进行法制教育；对于半固定型的流动人口，这类人员基本上是散居在居民、村民家中的流动人员，由其居住地的村（社区）进行普法宣传教育；对外来无业流窜人员，这部分人数量虽然少，但属于犯事的边沿人员，打着“务工”、“做生意”等幌子，干着违法犯罪的勾当，这类人员是社会治安的高危动-乱人群，是政法机关重点整治的对象。

2、多形式、全方位地开展流动人口的法制宣传教育。一是要依托村（社区），利用多种形式对流动人口进行经常化的法制宣传和教育，提高他们的法制观念。要抓住重点，区别不同的对象，着重加强对三个重点对象，即私房出租户、个体经营户和无固定居住地的流动人员的法制教育。二是发挥用工单位外用工比较集中的优势，本着“谁用工谁负责”的原则，加强对外来务工人员的宣传教育。三是要充分发挥大众传媒的覆盖作用，利用广播、阅览室、板报等形式，针对流动人口的特点，宣传法律法规、党的政策、典型案例以及流动人口见义勇为、助人为乐的先进事迹，以营造一种学法用法的良好氛围。

七、存在的问题和困难

两年多来，我镇“五五”普法依法治镇工作虽然取得了一些阶段性成绩，但与“五五”普法决议和规划的要求，还存在一定的差距，主要体现在以下方面：

1、普治工作整体发展不够平衡。少数镇干部对“五五”普法工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，认为普法教育是软任务、软指标。有村（社区）干部甚至产

生厌烦情绪，因而对普法工作积极性不高，措施不够有力，精力不够到位，处于被动应付状态。

2、普法工作机制不够完善。镇司法所存在工作人员缺、设备差、经费少的问题。

3、极少数人员学法用法偏离了方向，专抓法律的空档，干一些违反政策和法律的事，来对抗政府，挑衅政府，如今年地瓜矿区路被阻时他们就采用车坏或有意停放在较狭窄的边缘，造成小车或空车能过，而重车无法通行，还在阻路阻矿时动员那些不满14岁或70岁以上人员进行阻路阻矿，这部分人是最难对他们进行普法教育的。

4、依法治理水平还需提高。存在学法与用法脱节现象，一些干部群众虽然知法、懂法，但是不会用法。

八、下步工作意见

1、统一思想，加强领导，确保“五五”普法工作顺利开展。充分认识到普法是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要，是提高公民法律意识和法律素质、构建社会主义和-谐社会的需要。今年是“五五”普法总结验收之年，各有关部门要对照规划要求，认真总结“五五”普法工作的开展情况，对一些好的做法和经验，要继续坚持，形成制度，巩固提高；对遇到的一些困难和问题，要分析原因，切实采取有效措施，确保普法工作能够顺利实施，如期完成任务。同时，要严格按照规划的要求，逐步加大普法经费投入，为普法工作顺利开展提供必要的物质保障。

2、创新发展，明确目标，不断提高普法工作实效。要进一步整合各类普法资源，积极探索新形势下普法工作的方式方法，广泛深入开展“法律六进”活动，不断扩大-法制宣传教育覆盖面、影响力，努力提高普法针对性、实效性。在普法手段上，要更加注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺及警示教育的作用，寓法制教育于典型案例、新闻事件、百姓生活、文化娱乐之中，真正使法律知识在潜移默化中深入人心，努力营造人人学法、人人讲-法、人人守法的良好社会氛围。在普法对象上，要根据领导干部、公务员、青少年、农村干部群众、企业经营管理人员及职工、外来人员的不同需求和特点，重点加强与他们工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。

3、以普促治，普治并举，全面提升依法治理水平。坚持以普促治、普治并举原则，以普法来促进用法，以用法来推进依法治理，促进依法行政、依法管理和公正司法。要把学法用法与建设平安地瓜有机结合起来，切实提高全社会的法治化管理水平。深入推进基层民-主法治村创建活动，加大对基层民-主法治先进典型的培养和宣传力度，进一步提升民-主法治村创建层次，不断巩固和扩大创建成果。同时，学习实践科学发展观，着力解决依法治理的实际问题，重点抓好土地征用、社会治安、计划生育、环境保护、劳动关系、维护群众权益等方面的依法治理，预防和遏止各种矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和-谐稳定。

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