特色镇座谈会汇报材料

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特色镇座谈会汇报材料

回山镇工业基础薄弱，是一个典型的农业大镇，要想加快经济发展，就必须结合区域特色，发挥资源优势，科学布局产业，重点培育特色产业，在农业经济结构调整上有新突破。为抓住县府“特色镇建设”的发展机遇，加快特色产业发展，我镇积极探索、谋划回山“特色镇”的发展之路。现将有关情况汇报如下：

特色镇座谈会汇报材料

一、主要做法

回山镇地处新昌西南端，是绍兴、台州、金华三府交界的山区镇，平均海拔412米，镇域面积62.7平方公里，耕地约2.35万亩（其中水田约1万亩），山林约3.7万亩，土质属玄武岩台地，气候湿润，昼夜温差大，地理位置和农业资源具有比较优势。几年来，回山镇党委、政府立足山区，面向市场，以农业产业化经营为抓手，积极调整农业产业化结构，已经形成了名茶、茭白两大主导产业同步发展的格局，走出了一条符合本镇实际的经济发展路子，取得明显成绩。

1、壮大特色产业。2017年，全镇茶叶种植面积1.1万亩，是首个茶叶种植面积超万亩的乡镇，名茶产量达到8600万担，产值5500多万元，分别占全县的8％和11％，成为了全市名副其实的“名茶第一镇”。全镇茭白面积发展到7000余亩，成为我省面积最大的高山茭白种植区,09年产量达到

2.2万多吨，产值2500多万元，产品远销江苏、上海、杭州、宁波等地。

2、打响农业品牌。一是实施品牌战略。注册了“回山”牌系列农产品商标，对农产品统一使用“回山”商标，名茶使用“回山峰芽”商标，茭白使用“回山茭白”商标，增强了农民品牌意识，提高了农产品的质量和档次。二是加大品牌宣传力度。通过参加举办展销会，举办茭白节、名茶节等节会或通过互联网发布信息等各种方式开展创名牌活动，提高品牌知名度，扩大品牌影响力。目前，回山牌系列农产品，在上海、宁波、杭州等大中城市已小有名气。

3、建设销售网络。一是建市场。建成了名茶、茭白、农贸三大农产品专业批发市场外，年吞吐农产品达到15000吨，成交额2亿元，促进了农副产品有效集散，增强了辐射功能。特别是在上市场村建立的茶叶市场，年吞吐茶叶达到500吨，成交额1.5亿元。二是组队伍。大力培养农民返销队伍，建立营销网络，目前已经拥有各类农产品返销人员1750多人，其中年销售额在100万元以上的大户达45多户。三是发展专业合作社。重视农民专业合作社的发展和功能培育，目前共有7家合作社，其中茶叶合作社4家，茭白合作社2家，蓝莓合作社1家，并积极鼓励合作社引进技术开发新产品和拓展农产品流通服务，强化农企利益联结机制，全力推进农业产业化发展。

4、搞好科技服务。一是实施良种工程。培育无性系良种

茶苗繁育基地，引进高山双季茭，推广茭鸭共育项目。二是开展农技人员“联基地、联大户、联龙头、联项目”活动。培育了一批效益农业科技示范户、树立了10个高产，高效示范基地。三是制订农产品地方标准。先后制订了大佛龙井系列回山峰芽标准、无公害高山茭白系列标准，实现了农产品生产规范化、无污染，提高了效益农业附加值。

二、存在问题

1、回山镇作为传统的农业乡镇，由于财政体制的束缚，每年镇财政压力较大，并由于资源、地理位置、道路、交通等诸多方面的影响，缺乏吸引力，投资者极少来回投资，发展资金严重不足。

2、随着当前经济社会的发展，矛盾凸显，信访维稳压力还在加大，这很大程度上分散了推进特色镇建设的精力和人力。

3、农业发展虽有一定成绩，但仍存在规模小、技术含量低、产业结构不合理等问题。

三、建设思路

以科学发展观为指导，坚持“农业强镇、工业富镇、生态兴镇、商贸活镇、文明立镇”总体战略，结合新型工业、旅游文化产业发展及新农村建设，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高强度推进，重点引进和培育杨桐、贡菊等优质、高产的农业新品种，逐步形成“三叶一花”（即茶叶、茭白、杨桐、贡菊）的农业产业结构，并立足生态资源优势，

发展集生产、生态、观光、旅游、休闲乃至教育等多项功能为一体的立体农业，显著提高特色农业的整体素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，实现高起点和跨越式发展。

四、下步打算

1、做好深化文章，提升传统主导产业。

一是以茶叶强镇建设为契机，打造西南名茶集散地。抢抓机遇，乘势壮大产业基地。鼓励连片改种换植老茶园，特别是发展由回山老品种茶叶中选育的能提高抗御灾害天气能力的优良品种。同时依托磐新公路开道，与同处该台地的磐安县胡宅乡、尖山镇、玉山镇，天台县三洲乡，双彩乡合作共赢，共同打造有玄武岩台地原产地理标志的茶叶品牌。用好载体，拓宽市场销路。以县政府建设茶叶强县为契机，以中国茶市为市场，以新昌茶博会、旅游节为载体，以回山茶叶质量为基础，利用回山茶叶贩销大户多，路子广，脑子活的优势，组建销售队伍，寻找更好的经营模式，提高市场占有率。培育龙头企业，建设现代茶叶园。在现有茶厂的基础上，通过股份合作形式，建立新的机制，扩大茶叶标准化加工的份额，以提高茶叶加工质量，形成统一品牌。结合省级现代农业园区建设，积极争取立项建设路沟渠配套，吸引各茶企、茶商落户回山，建设现代茶叶园区。整合茶机企业，打造规上企业。立足回山中小茶机企业量多分散且恶性竞争的现状，通过组建股份制企业，加大科技研发力度，开发高科技的全自动智能茶叶炒制机和小型茶叶采摘机，推

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进茶叶生产经营的机械化。

二是以节会经济为载体，打造高台地茭白基地。本着“基地连片开发，产业块状覆盖”的思路，以扩大茭白产业影响力，带动周边乡镇茭白产业规模化发展为目的，在8月中旬举办新昌县首届回山茭白节。通过“茭白节”这个平台，我镇将打破行政区域限制，与同处该台地的磐安县胡宅乡、尖山镇、玉山镇，天台县三洲乡，双彩乡同台宣传茭白及茭白产业，实现合作共赢，努力打造浙东最大的玄武岩高台地茭白基地，从而提升产业档次，提高抵御市场风险的能力，形成特色成块、产业成带、集群发展的特色现代农业新格局。

三是以“三个深化”为重点，巩固提升两大主导产业

深化品牌建设，提高市场竞争力。进一步树立农业品牌意识，大力推进品牌战略，积极培育安顶山有机茶品牌和回山茭白浙江名牌两大特色农业品牌，努力将资源优势、环境优势、特色优势转化为品牌优势，提高农产品的市场竞争力。深化科技服务，提升农产品质量。加大农业科技投入力度，打造茭白科技示范与推广无公害化基地，充分发挥其示范、带动和辐射作用，促进农业科技成果转化，切实提升农产品质量。发展设施农业，以大棚茶叶、大棚茭白方式来提高单产。深化营销理念，发展订单农业。通过“企业﹢基地﹢农户”、“市场﹢专业合作社﹢基地﹢农户”模式来培养农工商一体化的农业，建立集产、供、销为一体的营销网络，解决产品卖难问题。

2做好规划文章，打造西南工业园

借助磐新线建设契机，转变思路，重新定位，编制以磐新线两侧为重点的工业用地总体规划，积极应对尖山省级工业区的辐射，千方百计抓好招商引资，吸引适合条件的企业前来投资创业，积极争取和引进有实力的公司落户，期待清洁、环保、低碳、无污染企业加盟回山，并带动发展一批新型工业企业，打造新昌县西南区工业基地。

原有工业产业以技术改造、节能降耗为抓手，提升工业企业的发展质量、水平和效益，力促节能减排、淘汰落后产能，并做好服务工作，促使企业发展壮大。抓好工业集聚区建设，整合兼并入园企业，实现统一生产、统一管理、统一销售，做到在原有基础上提档次、上规模，增强综合竞争力。

3、做好山上文章，拓展新兴产业。

一是建设安顶山杨桐基地，发展林下经济。充分发挥我镇海拔、土壤、气候等条件均十分适宜杨桐种植的优势，采取“公司+基地+农户”的新型管理模式，与浙江丰岛股份有限公司合作建设安顶山杨桐基地，构建山上文章框架，发展林下经济，推进我镇农业的多元化发展。二是建设贡菊引繁基地，优化产业结构。为增加农民收入，填补茶叶、茭白产业采收管理后的农闲，保证农户四季受益，我镇适时引进黄山贡菊，并在植林村试种，现已基本存活，接下去将在全镇推广，实现农户四时受益。三是建设泄上山新特优农业科技基地，发展高效农业。坚持以市场为导向，以生产无公害优

质水果为中心，积极采用现代化生产技术和现代化管理方法，实行无公害标准化栽培技术，建成泄上山新特优农业科技基地，发展高效农业。四是建设獭兔养殖业基地，培养新的增长点。加大扶持力度，发展规模化大户，建设集约化大场，提高产出效率和经济效益，切实提升以獭兔为主的养殖业发展水平，培养农业发展新的增长点。五是建立中药材种植基地，促进经济发展。回山镇的土壤及气候特点适合大力发展中药材，至2017年，白术的种植面积达到1500亩。我镇将以土地流转为突破口，大力发展“公司+业主+协会+农

户”的定单农业生产经营模式，整合白术产业，引进铁皮石斛等高端中药材品种，建立中药材基地。

4、做好挖掘文章，推进第三产业发展。

以特色农业区、特色农业文化为依托，拓展农业产业链，大力推进以采摘、观赏、游乐为主的休闲观光农业的发展，满足人们回归自然、体验农业、休闲娱乐消费需求，并挖掘丰富的生态自然景观、丰厚的革命历史和人文景观等资源，着力打造高台地休闲旅游基地和红色革命旅游基地，逐步把回山建设成独具特色的度假旅游胜地。

5、做好城建文章，建立以农促城长效机制

依托农业特色镇的基础，以社会主义新农村建设为载体，以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，以改善人居环境为突破口，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济与社会、人与自然协

调发展。

一是完善农村基础设施，建设新农村。着重抓好以“四改一拆”为重点的新农村建设，加快农村基础设施的建设步伐，美化人居环境，提升居住品质。重点做好10个村的村庄整治、2个村的电气化、4个村信息化、4个村文化活动室建设。同时加强农村道路联网工程建设，扎实推进磐新线新昌段及其它道路建设，进一步完善路网结构，方便群众出行。

二是加强集镇建设力度，改善人居环境。拉大集镇框架，完善集镇功能，加大集镇基础设施建设力度，重点抓好金龙街改造工程、大石山路延伸段步行街建设工程、垃圾中转站建设工程和农贸市场综合整治工程；加强集镇管理，健全集镇卫生保洁制度，加强环卫队伍建设，做到一日一打扫，改善集镇镇容，确保集镇清洁。

三是加强生态文明建设，打造生态小城镇。以市级卫生镇、市食品药品安全示范乡镇创建为契机，切实提高群众的生态意识，环境保护意识。做好环境保护工作，为提高群众的生态意识创造外部条件，发挥示范作用；加强宣传力度，利用多种形式开展生态环境保护的宣传教育，积极宣传环境污染和生态破坏对个人和社会的危害，提高领导和群众的环境意识和环境法制观念，树立保护环境人人有责的社会风尚；普及环境保护的法律常识，提高环境保护的法制观念，尤其是要落实《中华人民共和国水污染防治法》及《浙江省水污染防治条例》。

五、意见建议

1、帮助制定特色镇建设编制规划，避免盲目性，杜绝随意性，使规划真正起到应有的引导和调控作用。

2、期待县政府能出台相关的产业扶持政策，并指导乡镇学好政策，用足用活政策，着力打造新昌首屈的农业强镇。

3、加大资金扶持力度，破解特色镇建设资金瓶颈。

4、加快城南互通工程建设，建设回山至新昌半小时经济圈，期待高速公路穿境，架设回山道口，发展道口经济，搞活回山特色农产品流通。

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