肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

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肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的重点和热点问题。搞好农村财务管理对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，推动党风廉政建设和民-主法制建设，维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾、密切党群、干群关系，保持农村社会稳定具有十分重要的意义。我镇深刻领会、县政府有关村账乡代理工作会议精神，狠抓落实，在2017年5月30日，全镇10个行政村全部实行了村账镇代理，且工作运行状况较好。

肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

一、主要做法

（一）重民-意、强领导。随着农村改革的不断深化，市场经济体制的建立和完善以及农村经济的发展，旧模式的农村集体财务管理不再适应新形势下农村发展和变化的要求。大部分农村集体经济组织干部不熟悉农村财务管理的专业技术知识，大多数村民对村集体经济组织信用大大降低，推行“村帐乡代管”是密切党群、干群关系、巩固党的执政地位的迫切需要。也是顺应农民群众要求，治理农村财务混乱的创新之举，有利于规范农村财务管理，有利于党在农村各种方针政策的落实。在党委、政府的高度重视下，为了加强对这项工作的领导，我们专门成立了村账镇代理工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，常务副镇和分管农经工作的领导任常务副组长。把“村帐乡代代理” 工作列入党委政府重要议事日程，纳入各村综合绩效考核内容，实

行一票否决。在每年经济工作会上进行专项表彰。2017年制定《肖家镇村级财务规范管理实施办法》，由各村提交村民代表大会讨论通过。今年6月，将结合县纪律加强农村党风廉政建设的要求，通过郴州农经网平台，把村级财务管理全部实行网络化管理，利用网络平台每季度进行数据的汇总上传和网上公开，实现了网上查询，实现了新时代的网络办公。

（二）清账目，摸家底。在实施村账镇代理前，党委、政府抽出财政所、农经站、组织、纪检精干力量，组成专门队伍，对村级的现金、存款、债权债务等进行了彻底的清理审核，对清理中发现的各种违规违纪问题，进行了及时纠正和妥善处理。严格按照操作程序，一一完善了10个行政村的村账款委托代理协议书的签定，并逐一办妥了财务移交手续，注销了各村原有银行账户。每一年党委、政府都有计划有组织地开展村级财务清理，对各村村帐代理工作进行一次大清理、在检查，防止帐实相离，防止设帐外帐，对发现的问题及时予以纠正，情节严重的依法严肃处理。

（三）建制度，强监督。为确保村账镇代理工作有序良性开展，我们制订了《肖家镇村级财务规范管理实施办法》、《报帐制度》、《现金管理制度》、《开支审批制度》、《票据管理制度》、《民-主理财制度》《备用金管理制度》等切实可行的操作制度等规章制度，指导和规范村级财务管理工作。坚持做到“三个不变”、“六个统一”。强化三项监督，把好三关。一是强化权限监督，把好审批关，按照村财务村自己审批的原则，严格

监督村上的审批权限进行监督；二是强化帐前审计监督，把好票据关，在报帐过程中，严格审核收支原始票据，每项支出必须做到有经办人、证明人、理财小组审核签字盖章、审批人并注明开支用途。对手续不齐的原始票据，要求补办;对不真实，不合法的票据拒绝办理报帐业务。三是强化民-主监督，把好民-主理财关。充分发挥民-主理财小组的监管职能，严格执行财务收支原始票据须经村民-主理财小组审核、签字、盖章才能报帐的规定，如民-主理财小组未审核盖章的拒绝进行记帐业务。涉及到集体资产资源收支在2000元以上的项目必须出具镇资产资源交易中心的交易证明方可进行记帐业务。两年以来镇代理中心共退回手续不完善发票5万余元，打出不合理开支1万余元。

（四）抓培训、强质素。村帐乡代理工作，主要靠乡镇代理中心和村报帐联络员来做，我镇始终把加强村级报账联络员业务素质培训作为搞好农村财务管理的基础工作来抓。2017年10月，我镇组织全市10名联络员参加讪财政局举办的业务培训。要求业务人员必须持证上岗。从而大大地提高了联络员的业务水平，规范了“村帐乡代代理”的业务操作。

二、取得的成效

通过两年来实践摸索，村帐镇代理工作取得了明显的社会效益和经济效益。实现了三个减少，促进了三个提高，体现了三个转变、健全了三个规范。

1、三个减少：一是减少了村干部的职数。二是减少了村级的开支，减轻了农民负担。三是减少了上访事件，有效地维护了社会稳。

2、三个提高：村帐乡代管推行后，不仅规范了管理，同时也推动各项工作的开展，促进了农村经济的发展。提高了干部廉洁自律的精神；提高了工作效率；提高了民-主监督力度促进了村务真正公开。

3、三个转变：一是由传统的手工记帐管理向科学的电脑记帐的转变。二是由松散随意管理向规范管理转变。三是由单层监督向多层监督转变。过去村帐是村干部说了算，推行村帐乡代管后，村级财务必须接受群众、民-主理财小组、上级业务部门的多层监督。

4、三个规范：通过实行村帐乡代管，规范了村级财务管理。一是规范了农村财务核算方法，解决了帐本不齐，科目不全的现象；严格按程序操作，避免了坐支、乱支、挪用的现象。二是规范了票据管理。杜绝了不合理的票据报帐问题；三是规范了会计资料的管理，杜绝了“包包帐、坨坨帐”的问题。

三、存在的问题

（一）相关制度还不够完善。缺乏对村级有关支出报账标准的规范，缺乏专门的对工作失误或失职或违背村账镇代理原则方面的责任追究制度，极易使该工作流于形式。

（二）经济事项较为特殊，基础工作难于规范。村级经济活动的实际与会计工作要求之间存在一定差距。各种支出无正规的支出票据，白条现象严峻。

（三）办公经费匮乏，无经费来源。村账代理作业务量多，责任大，时效强，资料、档案保存要求严，缺乏必要的办公设施和办公条件，必将影响村账乡管工作效果。乡镇财力有限，县级尚无村账代理工作经费预算，制约了工作正常开展。

总之，我们的工作不足之处还很多，与发展的要求还不相适应，距上级主管局的要求还很远，与农民群众的期望还有一定差距，但我们坚信在、县政府的正确领导下，我镇的村帐镇代理工作会稳步推进，开创新局面。

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