社会治安综合治理暨平安建设汇报材料

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社会治安综合治理暨平安建设汇报材料

今年以来，****镇党委、政府高度重视综治维稳工作，按照工作部署，在市综治委的指导下，将综治维稳工作排上重要议事日程，通过加强领导、健全组织、明确责任、完善制度、狠抓落实，以基层基础工作为重点，以社会稳定和-谐为目标，以综治维稳宣传活动为契机，深入开展了社会治安综合治理宣传活动，切实排查化解了影响稳定的不安定因素，积极采取了一系列行之有效的措施，确保了全镇社会稳定和经济社会事业的健康发展。

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一、提高认识，切实加强对综治维稳工作的领导我镇始终把综治维稳工作作为党委、政府的重要政治任务，摆上重要的议事日程，列入岗位责任目标，确保工作机构、人员及经费的落实，健全和落实相关责任制。

一是切实加强对综治维稳工作的组织领导。按照文件精神，我镇成立了社会管理综合治理及维护稳定领导小组，书记任组长，领导小组下设办公室，分管副书记任办公室主任；认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决”和领导责任追究制，并将综合治理和社会管理创新纳入党政重要工作议程，研究社会治安综合治理和社会管理创新的有关工作。同时健全规范了村级综治维稳组织，全镇14个村（社区）调整充实了调委会，各村、社区支部书记任综 1

治工作站长，进而加强了基层综治维稳和群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。

二是层层签订社会治安综合治理及维护社会稳定目标管理责任书。将综治维稳的各项工作任务，层层分解到各村、各站所、各单位，把责任制逐级向下延伸。主管领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，层层落实责任制，推动了综治维稳工作的深入开展。

三是强化教育培训。镇党委在镇机关干部职工理论学习日、机关支部党员学习日进行深入持久的思想教育，组织干部职工认真学习中央、省、州、关于维稳工作的有关会议和文件精神，增强安全意识。镇党委、政府将在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、干部日常管理等方面研究制定一系列措施，确保全镇各项工作正常开展。

二、广泛宣传发动，营造良好的工作氛围

各村站所、学校、企业充分利用宣传栏、标语、黑板报等方式进行广泛的宣传，将政策宣讲与维稳有机结合，营造良好舆-论氛围。结合宣讲中央和1号文件精神的有利时机，深入全镇15个村（居），积极宣传教育活动，引导农牧民群众认清形势，明辨是非，保持高度警惕性，坚决防范达-赖集团的渗透破坏和蛊惑煽动，倍加珍惜来之不易的大好局面，把主要精力投入到发展生产、增加收入上，以实际行动更加 2

自觉地维护民族团结和社会稳定，还充分利用春节社火表演、“三八”文艺演出、走访慰问村社干部等不同形式，开展维稳相关政策的宣讲，期间发放宣传材料3000余份。通过广泛宣传，群众知晓率达到96％，宣传覆盖率达到96％。宣传工作真正做到了进机关、进站所、进学校、进农村、进企业。

同时，通过召开专题会议、座谈会、讨论学习会等多种形式，组织党员干部群众深入学习《树立正确的是非观》和强卫书记讲话中提到的“十个讲清楚”，通过学习展示了党和政府在改善和提高藏区民生事业和各项社会经济事业发展等方面做出的巨大努力和取得的成就，要求各族干部群众要倍加顾全大局、要倍加珍视团结、倍加爱护稳定、全力以赴推动藏区长治久安。

三、突出重要地位，维护社会稳定工作

一是抓治安管理，促辖区安全。在“3.10”、“3.14”、“3.28”等敏感节点时期，全镇各村（居）委会充分发挥党员、低保户和联防队伍的作用，组织义务联防队伍，对境内的青藏铁路沿线、315国道，等重点部位以及镇属供电所、学校等重点场所进行巡逻排查，通过细致有效的排查，确保社会和-谐稳定。

二是强化巡逻力度，维护铁路安全。铁路护路工作的重点是以保护通过辖区41公里青藏铁路的安全畅通。以高度的责任感和紧迫感，克服种种困难，以镇政府为主，司法所、派出所及镇属各单位、各村（居）为辅，形成强有力的铁路

护路组织保障。

三是严格执行领导带班制度。在镇机关成立8个工作小组，分别都由副科级领导带班值班；在村（社区）以村委会为中心建立值班室，调动各村“两委”成员、村民治安巡逻队、调解委员会等人员轮流值班，掌握本村（社区）内的社会动态，第一时间解决矛盾纠纷等影响社会稳定的问题，对不能解决的及时上报镇党委、政府，由镇党委、政府各工作组深入基层处理。镇党委成立维稳工作督查组，负责督查各村（社区）、镇综治委成员单位的值班和工作开展情况。通过以上措施进一步明确责任，强化组织协调力度，努力形成一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。

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四、发挥基层组织作用，落实维稳工作责任

一是积极探索创新综治工作机制。以公开、公平、公正的原则，在全镇推行了综治工作绩效与镇、村干部工资挂钩机制，通过“挂钩”机制的实施，增强了基层干部工作的主动性，实现了“纠纷不推诿、矛盾不上交、台帐记录不马虎、交办任务不打折扣”，改变了以往“推、躲、怕”的现象，为维护农村牧区治安和社会稳定起到了极大的推动作用。

二是加强治安队伍建设。进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻等队伍。针对以往综治维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，结合社会管理创新工作，及时在辖区15个村（居）挑选了责任心强、经验丰

富的15名信息员，组建了1支信息报送队伍，一旦发现综治维稳信息可直接报送，保障信息渠道的畅通。

三是严格落实干部联系群众制度。为切实加强农村基层组织建设，积极促进作风建设的不断改善，提高镇村两级干部的执政能力。经镇党委研究决定，每位领导干部联点一到两个村，每个村选派包村干部，深化落实联点包村制度。结合“走基层、送温暖、访民情、解民忧”活动，建立乡镇干部每月下村入户不少于2次的工作制度和下村三问（问困于民、问需于民、问计于民）的工作长效机制。引导干部眼睛向下，改进作风，实行下访寻问题，下村解难题，及时掌握社情民-意、访民忧、解民难，建立民事代办制度，远离乡镇的村社，在村级组织活动的场所设置“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务、流程，按照“受理、代办、回复”的程序，由村干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和交接办理农民群众需要的审批或终结办理的各项事项，发放《便民-联系卡》，群众有急事难事做到“电话一打，干部到家”。

五、努力构建社会治安防控体系

建立完善了社会面流动犯罪防范体系，重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系，并认真落实群防群治工作方针，积极发挥农村中心户长作用，解决社会治安“热点”、“难点”问题，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案，按责任到人开展工作。

xx年社会治安综合治理暨平安建设汇报材料2017-03-25 15:05 | #2楼

今年以来，我镇在上级的正确领导下，在政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：

一、自查情况

（一）党委高度重视，狠抓责任落实

镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。

（二）完善工作机制，强化责任追究

为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1

制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

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（三）开展访民实践，认真化解民怨

一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。

二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化 2

解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。

2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。

三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。

（四）加强基础建设，实施平安创建

一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。

镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。

二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。

三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今

年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。

（五）开展严打整治，实行管理创新

今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴-力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。

二、存在的问题

2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不

健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。

三、今后工作打算

1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；

2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；

3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；

4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；

5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。

总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。

2011年11月28日

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