省政协教育资源整合汇报材料

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省政协教育资源整合汇报材料

尊敬的王心岳及各位领导：

省政协教育资源整合汇报材料

首先，对省政协赴果洛调研组一行莅临我县专题视察工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就玛沁县在教育资源整合方面所做的主要工作简要汇报如下，不妥之处，敬请提出宝贵意见。

一、教育基本情况

我县辖设6乡2镇35个牧委会97个牧业合作社3个居民社区，土地面积1.3万平方公里。除大武镇永宝牧场外（共366户总人口1910人），全县共12242户总人口39730人，其中城镇居民11827人，占总人口的29.77%；农牧民27903人，占总人口的70.23 %。现有各级各类学校22所（包括州属学校6所），其中县属学校16所。县属学校中：县镇民族小学3所，乡（镇）寄宿制藏文小学7所，寄宿制牧读小学1所，女子小学1所，九年一贯制藏文中学2所，寄宿制民族职校1所，幼儿园1所。另外，现有青少年校外活动中心1所。全县中小学占总地面积241557平方米（不含民族职校和幼儿园），其中：中学占96923平方米，寄校占169080平方米，普小占72477平方米；全县中小学总建筑面积30352平方米。

截至目前，全县共有在校生9251人，其中小学生6190人设147个教学班、初中生2057人设41个教学班、高中生557人、学前幼儿447人；全县共有寄宿生5423人，其中小学3395人、初中1605人、高中423人。2017年共招收新生1817名，其中小学1130名、初中687名。全县目前实有在编在岗教职工287名，其中中小学专任教师253名，教研员6名，教学辅助人员15名（占中小学教师编制），工勤人员13名。另有中小学安臵教师50名、后勤临时工45名、“三支一扶”和见习生18名，学校自聘教师25名。

二、“两基”主要指标完成情况

7—12周岁学龄儿童总数4547人（女2188人），目前在校4535人（女2183人），入学率为99.74%（女99.77%）。13—15周岁适龄少年总数2235人，目前在校2172人，初中阶段入学率为97.18%。残疾儿童、少年总数为35人，已入学30人，残疾儿童、少年入学率85.71%。全年内辍学31人，其中小学辍学17名、初中辍学14名，辍学率分别为0.3%和0.76%。16周岁总人口804人，实际完成初等教育的801人，初等教育完成率为99.63%。18周岁总人口720人，实际完成初级中等教育的665人，初级中等教育完成率为92.36%, 15至50周岁总人口为24403人，其中非文盲人口24267人，非文盲率为99.44%。15至24周岁总人口为7675人，其中非文盲人口7675人，非文盲率为100%。近三年脱盲4304人，巩固提高4220人，巩固率为98.04%。

三、我县教育资源整合的背景及主要做法

科学调整学校布局、稳步推进资源整合、优化教育资源配臵，是实现教育协调发展、均衡发展的时代需求，是省、州解决农牧区中小学校点多面广、教育资源分散、教育经费不足、师资力量薄弱等基础教育现实难题，而作出的一项重大决策。在我县的民族教育发展中，曾一度出现学校布点多、分布散、投入高、规模小、效益差的情况。为此，我们积极探索“适当集中、优化布局、扩大规模、提高效益”的办学路子，落实调整布局、集中办学的措施，2017年前，撤并了拉加镇等乡镇的8所牧读小学，只保留了一所牧读小学，各乡寄校由三年制小学过渡为五年制，将县藏文中学及拉加镇寄校办成了九年一贯制学校，使全县各级各类学校总量从23所调整为16所，全县教育资源整合工作稳步推进，学校布局得到合理调整，教育资源得到不断优化。2017年，我县“两基”各项刚性指标均达到省定标准，顺利通过了省级评估验收和国家教育督导团的审查，全县民族教育工作虽然取得突破性进展，但“有学上”与“上好学”、学生数量适度集中与发挥规模效益的矛盾日益突出。、县政府认真贯彻落实2017年果洛州委、州人民政府下发的《关于推进全州教育发展的决定》及全州第六次民族教育工作会议精神，不断加大义务教育经费投入，严格落实义务教育保障机制政策，促进了义务教育水平 2

的全面提高，与此同时，坚持教育资源整合与巩固提高“两基”成果统筹兼顾，同步推进，稳步实施，做到了两手抓、两不误、两促进。

2017年，为进一步整合现有教育资源，优化教育配臵，实现“州办好高中、县办好初中、乡办好小学”的办学思路，按照州上有关学校布局调整的决策和要求，州属义务教育阶段的学校和学前教育整体于2017年移交我县管理，即除州藏文高级中学外，州属大武民族中学初中部、州藏文中学及州幼儿园全部移交到玛沁县，与玛沁县县镇中小学一并统筹规划、合理布局。州藏文中学、州大武中学初中部（校址校产划归州民族高级中学接管）、玛沁县第一、第二民族小学合并办成县九年一贯制民族中学，称“玛沁县第一民族初级中学”，校本部设在州藏文中学、玛沁一小作为分校。保留玛沁县藏文中学，称“玛沁第二民族初级中学”，保留第三民族小学，称“玛沁县大武民族小学”，第二民族小学规划办成全州唯一一所特殊学校，归属县教科局管理，面向全州招生，为保证智障、盲人等残疾人口入学接受教育提供便利和保障，州上道扎福利学校、州幼儿园整体移交玛沁县管理。通过上述布局调整，我县形成了2所初级中学，7所寄宿制小学，1所县民族小学，1所县特殊教育学校，2所民办小学，2所村办寄宿制小学，1所民办职业学校，共16所学校（全县中学增加1所，小学减少2所，新增特校1所），这次调整将进一步扩大我县中小学办学规模，不断提升办学水平，更大地体现教育公平。

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2017年以来，、县政府以高度统一的思想认识，全力以赴、积极配合州委、州政府抓紧抓实了对州属部分学校移交的各项前期准备工作，进一步增强了工作的紧迫感和责任感，多次组织人员认真学习、深刻理解州人民政府下发的《果洛州中小学布局调整实施方案》和州政府办公室转发的《州教育局关于州属部分学校整体移交工作方案》，明确任务目标，领会精神实质，全面落实好方案要求，把各项任务切实落到实处。一是加强组织领导，落实工作责任。为认真贯彻落实省、州有关学校布局调整的工作会议精神，相继成立了以政府为组长，分管教育为副组长，教育、财政、人事、监察等多个职能部门负责人为成员的玛沁县学校布局调整工作领导小组和玛沁县接

管州属部分学校整体移交工作领导小组，全面统筹领导和负责实施学校布局调整工作，明确部门职责，随时了解掌握情况，深入开展调查研究，合力协调推进工作，为解决影响全县教育布局调整的突出困难和重点问题提供了坚强的领导基础，县教育行政部门也多次召开专题会，分析查找调整后存在的问题和不足，与州教育局多次协商、协调移交学校的相关事宜。二是加强宣传引导和请示汇报制度。一方面，通过多渠道的宣传方式，营造良好的舆-论氛围，让全县广大人民群众了解这次州属部分学校移交对我县带来的重要意义，积极主动地疏通、化解群众的思想障碍。另一方面，针对这次州属部分学校移交工作涉及面广、情况复杂，难办的事情多等种种问题，进一步加强了请示汇报制度，在移交过程中，遇到突出问题由县教育行政部门向县政府分管领导口头汇报，重大问题向县政府作专题书面汇报，县上高度重视、及时研究、解决问题，为圆满完成移交工作夯实了有力基础。三是建立高效率的工作机制。在这次移交工作中，为防止移交学校的固定资产隐形流失，坚决要求领导小组各成员单位及广大干部必须以超常规的工作力度、工作举措、工作效率和工作作风抓落实、抓进度；切实把这项工作做为压倒一切的头等大事，快节奏、高效率地落实决策部署；各相关部门在时间紧、任务重、标准高、要求严的情况下，充分发挥职能作用，短时间内高标准、高质量地努力完成各项工作任务；四是超前谋划校园建设，科学制定项目规划。根据省上要求，我们对州属部分学校移交后的全县所有中小学均进行了科学规划，掌握了确切数据，有效确保校舍资源既不闲臵，更不流失。同时将布局调整建设项目与中小学校舍安全工程、中小学教职工周转用房工程等统筹规划，同步实施，目前部分项目已完成鉴定、可行性研究报告、地勘等前期工作。五是多方密切关注，提供强大动力。在这次学校布局调整工作中，州委、州政府有关领导始终给予了高度关注和大力支持，州人大、州政协，州教育局等部门在我县开展专题调研和检查指导工作的同时，多次听取了有关学校布局调整的工作汇报，进行了座谈交流，提出了明确要求，做出了具体指导，正是上级领导和上述部门的鼎力支持，使我县的学校布局调整工作才得以顺利推进。六是统一思

想，认清形势，进一步认识教育资源整合所面临的挑战和历史机遇。在这次州属学校移交工作中，、县政府坚决贯彻州委、州政府的各项决策部署，着力推进教育调研成果转化，狠抓重点工作落实，行动迅速，措施得力，充分发挥了领导整合教育资源的核心作用。考虑到这次布局调整工作对我县乃至全州教育资源整合均具有十分重要深远的意义，、县政府审时度势，着眼未来，始终坚持以大局出发，克服重重困难，排除一切不利因素，提高驾驭能力，想法设法、千方百计地及时研究布局调整过程中出现的新情况、新问题并加以妥善解决。目前，州属部分学校移交工作已顺利完成宣传动员、调查摸底、协商沟通、落实政策等各个工作环节，州上已组织财政、审计部门对移交学校的财产、财务账目进行了清查审核，8月2日，州政府与县政府在移交学校的人员、校资校产、仪器设备等方面达成移交协议，签订了学校整体移交协议书，整个移交过程眼下正在有序、高效、合理、平稳地扎实推进、狠抓落实中。

四、当前面临的实际困难和存在的突出问题

这次学校布局调整后，我县县镇学校必将进入一个新的发展时期，但我们也清醒的认识到：全县教育资源整合工作只迈出了可喜的第一步，切实解决好办学条件的快速改善与教育内涵发展不相适应的问题；县镇学校规模迅速扩大与制度化规范化科学化管理要求不相适应的问题；全面提高教育教学质量与教师队伍整体素质和业务能力不相适应的问题；城乡教育发展不平衡、不均匀的问题等等都从一定程度上制约着全县教育的科学、稳步、健康、和-谐发展。诸如：

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（1）县城学校学生大量“超载”。近年来，国家对“三江源”生态保护力度的不断加大，我县生源分布和人口布局变化较大，近年来大武镇永宝牧场和当洛、优云、昌麻河三乡及玛多、甘德县的生态移民子女均在大武地区学校就读，造成县城学校容量过大、学生超载，给县城学校的课程设臵、学生管理等工作带来巨大压力，急需对县城学校进行基础设施建设，加大投资力度，改善办学条件。

（2）教职工编制严重不足。随着“两基”工程的深入实施和持续推进，全县现有教师已无法满足学校课程设臵和学生规模现状需求，

截止目前，全县各校缺编缺口教师共达138名，其中，寄宿制藏文小学寄宿制小学现有在校生3339名，按师生比1：13.5计算，应有教师247名，实有教师154名，寄宿制小学教师缺口为93名；寄宿制中学现有在校生808名，按师生比1：10计算，应有教师81名，实有教师36名，初中教师缺口为45名。尤其缺乏体音美英、信息技术、理化生、政史地等学科专业教师。此外，各乡镇在今后普及学前教育缺乏相应的师资及资金配套设施，开展难度大。

（3）布局调整后的招生问题较难落实。我县现有校舍本身就十分紧缺，各校校舍均已达饱和状态，州属义务教育阶段学校和学前教育整体移交给我县后，因大武民族中学的校址校产未移交我县，加之近年来生态移民子女均在县城学校就读，到今年秋季招生后，县城所有学校的学生数必将骤然猛增，校舍将严重不足，师资远远不能满足教学的需求，教育教学活动超负荷或难以运转。

（4）落实教师绩效工资有待完善。在执行义务教育学校教师绩效工资中，我县所有学校普遍存在班额学生数超标和教师工作量超负荷情况，“按劳分配、效率优先、兼顾公平”和“多劳多得、优绩优酬”的分配原则难以落实，“以人为本”的原则无法体现，超出工作量的补助资金和绩效奖励资金无从谈起。主要表现在：因学生多教师紧缺，一些教师周课时量超过30节，远远超出小学14-20节、中学10-14节的教师周课时量标准；同时，各学校班额学生数达七八十人的情况普遍存在，超过40—45人的班额标准，导致1名教师承担2—3名教师的工作任务。

（5）特校工作缺乏相关经验。我县虽已完成开展特殊教育的设施建设和设备配臵，但目前无一名专业特教教师，诸多方面缺乏经验，恳请上级相关部门在管理方式方法及体制机制创建等方面给予大力指导和协助。

（6）校园安全保卫设施急需改进。随着近期国内连-发校园刑事案件，校园安全问题提升到了前所未有的高度和态势，我县所有中小学校现有围墙、大门、门卫房等硬件设施均存在不同程度地安全漏洞，

急需进行投资建设加以改进和配齐，同时无专业保安人员、无网络视频监控设施等问题严重制约了全县校园安全保卫工作的正常开展。

五、布局调整后的主要任务和工作重点

一是严格工作程序，进一步抓紧抓好移交学校的资产、财务、劳动工资、社会保险、党务、人事等关系的划转工作。

二是加紧申报并实施县镇几所学校的教育项目建设工程，以实施国家教育项目和藏区建设项目为契机，加强学校基础设施配套建设，着力解决县城各校布局调整后面临的校舍不足、紧缺等突出问题。

三是扎实推进学校管理工作，全面加强教学和后勤管理，突出抓好学校疾病预防工作，强化学校安全管理工作。

四是着力提高教育教学质量，在狠抓校长队伍建设的同时进一步加强教师队伍建设，强化教育教学质量考评工作，加大对教学管理、师德师风、工作态度、教学能力、工作绩效等综合考核力度，配合州教育部门继续做好移交学校师生的思想政治工作，维护学校稳定。

五是着力强化教育督导工作。采取综合督导、专项督导和随访督导等多种形式，加大对布局调整后各学校的教学管理和后勤管理工作情况的督查力度。

总之，我县在整合教育资源工作中做了大量富有成效的工作，取得了一定成绩，但与省州有关要求相比，尚有较大差距。今后，我们将增强忧患意识，牢牢把握面临的挑战与机遇，增强信心，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，继续在州委、州政府的坚强领导和州教育行政部门的悉心指导下，科学调整学校布局，稳步推进资源整合，全力改善办学条件，进一步完善发展思路，吃透工作难点，强化关键举措，努力办人民满意的教育，不断开创玛沁民族教育事业发展的新局面。

谢谢大家！

教育资源整合运行情况的汇报材料2017-03-25 12:05 | #2楼

根据山丹县、县政府关于教育资源整合要求，在县教体局的正确领导下，经过陈户乡党委和政府周密组织安排，制定切实可行的合并方案，从2011年8月始，经过一个多月的努力，陈户乡顺利地完成了教育资源整合、改革任务，探索了一条新形势下教育资源优化组合的发展之路。为全面提高办学效益，改善办学条件，扎实办让人民满意的教育打下了坚实的基础。现就陈户乡教育资源整合运行情况做详细汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

陈户乡辖15个行政村和一个移民小区，118个生产合作社， 5468户，总人口23901人，全乡总面积3582公顷。

教育资源整合前，全乡共有六年制小学9所、教学点5所，共有教学班65个，小学在校学生1184人,其中女生527人; 各小学附设幼儿园，内设幼儿大班、幼儿中班，5-6周岁儿童全部入园接受学前教育，在园幼儿共376人；初中1所,教学班12个。 2011年9月原陈户中学学生并入山丹县育才中学后，陈户乡整体合并山湾、孙营、岸头、张庄、王城五个薄弱学校以及陈户、寺沟五、六年级到原陈户中学，更名为“陈户中心小学”。辖区内现有中心小学1所、完全小学3所、教学点7个。2012年春在校小学生1006人，其中女生453人；在园幼儿共348人。

二、教师队伍建设

陈户乡现有专任教师115人，学历合格率为100%；经过整合后学校师资能满足教育教学需要。中心校教师学科配备齐全，增强了教师的责任感和敬业意识，全体教师的工作热情普遍提高，教师岗位设臵更加合理，课程分配更加科学。有利于学生各方面素质的发展。新河小学教师部分学科短缺，各教学点普遍存在老龄教师偏多和学科搭配不齐全问题。

学校把教师培训经常化，实现教师专业素养、职业规范提升。开展读书活动、基本功训练活动、现代教育技术达标活动、教研活动、骨干教师评选活动。提倡教师奉献精神，努力完善培训机制，鼓励教师全员提高；充分体现人文关怀，全力营造和-谐环境。加强对骨干教师的培养。为了切实提高校本培训效率、尽快适应新的教学环境，转变教师业务学习方式。引领教师群体做最受学校信赖的教师、做最受家长满意的教师、做最受学生欢迎的教师。

三、教学设置改善

资源整合后，中心小学校园环境优美、基础设施得到很大改善，学生宿舍供暖设备已经改换，有高标准的餐厅，食宿能满足学生身心发展的需要。校内装备了电视监控系统；多媒体教室、科学实验室、微机室、图书室、阅览室、留守儿童之家以及音乐、体育、美术等专用活动室配备齐全，基本实现了办学条件的标准化和现代化。图书室现拥有各类图书七千多册，生均图书15册。

有多媒体设备及常用的电教设备。微机室建筑面积54平方米，计算机31台，配臵较好。音乐活动室现有器材88键卡西欧电子钢琴一架，卡西欧76键电子琴一架，20架卡西欧学生电子琴，民族打击器乐一套，大小军鼓若干，大锣一个.小钹五个，音响一套，手风琴四架等。2011年12月中华慈善总会朱树豪慈爱孤儿基金会为我校捐赠“观澜湖爱乐室”音乐器材，及时地解决我校音乐教学的困难。美术活动室有写生灯、白板、写生画板、写生凳、写生教具、教学挂图、教师用花架等用具；体育设施完备，有田径场、足球场、排球场、硬化篮球场、乒乓球案；科学实验室仪器设施齐全。

学校的办学条件基本满足教学要求，但规模较小的村办小学的资源仍然十分有限。新河、陈户、范营三所小学的教学设施、设备经过教体局的统一配备有了很大改善，能满足教育教学的需要。其他教学点设施陈旧、设备不全。

四、教育教学管理

学校秉承“以人为本，和-谐发展”的办学理念，坚持“面向全体师生，为学生全面发展奠基，为教师终身发展铺路。”的工作思路。树立全体教职工皆为德育工作者的教育管理思想，共同教育培养学生，以高标准、严要求，加强学生的组织纪律、规范行为。通过制度教育、主题班会、讲座、评比等多种途径的教育，使学生养成良好的生活习惯、学习习惯、文明习惯。学校注重学

生特长发展，弘扬办学特色，办好兴趣小组和艺术创新活动。为提高学生的艺术素养，开展兴趣小组活动，有体育、绘画、舞蹈、电子琴四个兴趣小组分组活动，有专门老师辅导，活动丰富多彩。

以“生本”教育理念为指导，继续深入推进课程改革，以聚焦课堂实践，打造有效课堂为突破口，践行以生为本的教育理念，让课堂教学真正成为目中有人、有学生的课堂、让学生学习最大增值的课堂、师生关系和-谐的课堂。重点完成已经立项的课题，中心小学及各小学以课题为重点，加强领导，落实方案，开展研究。中心小学辐射引领各小学教育科研工作。

五、学生食宿安全

陈户中心小学是一所半寄宿、半接送制学校。学校现有学生466人，住宿学生320人。学生宿舍供暖设备已经全部改换，有高标准的餐厅，食宿完全能满足学生身心发展的需要。每排宿舍有两位生活老师专门负责学生的食宿。制订了详实的校车运行制度，确保每一个孩子安全回家。

新河小学有部分学生住宿，需要在学校就餐。学校制定了切实可行的食宿制度，有生活老师负责。

六、取得的成效

2011年9月，学校酝酿并启动整合计划。在先期工作到位的基础上，整合工作圆满结束。各种软硬件资源在相当短的时间

内迅速整合在一起。陈户乡教育各项工作有序运行。十月，在全校掀起了浓郁的校园文化建设系列活动，师生用勤劳和智慧将校园装扮的分外美丽。十一月，旨在加强学生的纪律性，集体观念的队形队列广播操比赛圆满举行，收到了超乎预期的良好效果，严谨、有序、团结的精神蔚然成风。并相继举行了“我心飞翔”绘画比赛、第一届书画大赛。在中高年级举行了的作文竞赛、数学竞赛。2012年1月，期末考试如期举行。考试成绩是资源整合后各种优势集结的真实写照，使学生的学习劲头更足，家长的满意度更高，教师的成就感更强。在中心小学的辐射作用下，各小学工作有序开展，书写了陈户乡教育教学事业新篇章。

七、存在的问题

随着陈户乡教育资源整合的有序运行，也带来了一些制约发展的问题，比较突出的有：

1、各幼儿园教师年龄偏大，不能有效保证幼儿的正常招生。幼儿教育的专业化水平亟待提升。

2、中心小学基本设施很不完善，学生教室还采取煤炉取暖，存在严重的安全隐患。各功能室供暖设施奇缺，以致冬季不能正常使用。锅炉、茶炉已经破损漏水不能继续使用，需要重新购臵。

3、各小学教师结构老龄化比较严重，音体美专业教师不足，使一些专业教学设备不能充分利用，浪费教育资源。

4、中心小学还面临安排年龄较小学生食宿以及校车接送等突出问题。

八、建议和措施

陈户乡教育从举步维艰到初具规模走过了一段艰辛的路程。停滞不前是没有出路的，我们只有在巩固现有成果的基础上解放思想，开拓创新才能造出别样的天地。我们学校近几年的设想是：积极争取项目资金修建中心小学学生宿舍楼和教学楼，并计划建立四个中心幼儿园，今年实现“陈户乡岸头中心幼儿园”的建成。努力做好各校和教学点的管理和考核工作，继续做好各村幼儿园的招生并实现规范管理。通过开展外出学习，相互研讨等途径，在多元合作和适度竞争中整体提升学前教育水平。

1、中心小学标准化学校建设。整合后，中心小学标准化学校建设具有示范引领作用，建设任务繁重，我们将以中心小学标准化学校建设为抓手，继续全乡教育资源整合。在办好中心小学，新河小学两所完全小学的同时，整合上片陈户、范营两校一至六年级，寺沟小学一至四年级学生。确保通过改扩建、撤并、强弱校联合等多种形式，全面完成全乡“一乡两校”布局调整。使全乡小学布局科学、规模适度、特色明显。

2、全乡中心幼儿园建设。农村中小学资源整合后，加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设，满足适龄幼儿入园需求，解决“幼儿园小学化”的问题是热点之一。我们决定利用整合后的富裕校舍，争取项目资金扶持，完成全乡4所公办中心幼儿园建设。努力使公办幼儿园在园幼儿数达到全乡在园幼儿总数的90%

以上。从小学教师中分流部分教师，充实幼儿教师、保育员和管理人员队伍。

3、已有资源的有效整合，有序运作，正常运转。整合后，已有资源的有效整合，有序运作，正常运转是当务之急。中心小学面临安排年龄较小学生食宿以及校车接送等新问题，我们将认真对待，慎重解决，确保学校教育教学工作正常开展。

推进教育资源的合理整合，服务一方群众，势在必行。我们将从最广大的人民群众的利益出发，把义务教育工作重心进一步落实到“办好每一所学校”和“关注每一个孩子健康成长”上来，积极薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展。为陈户教育的新发展作出贡献。

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