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张仕福视察工业经济汇报材料
尊敬的张仕福副州长、各位领导:
非常感谢张州长及各位领导百忙之中到我县视察指导工作。现将我县工业发展及工业经济运行情况汇报如下。
一、今年以来我县工业经济总体运行情况
我县是以高载能产业为主体的工业经济组成结构,全县15户规模企业中有9户是高载能企业,其产能占全县工业生产能力近70%。1—3月,受枯水限电的影响,高载能企业开工严重不足,9户高耗能企业中只有4户各一台电冶炉断断续续开工生产,开工率(30%)仅为去年同期的一半,其余5户高耗能企业15台电冶炉及4条电解锰生产线全部停产,工业经济大幅下滑,1—3月,全县规模工业仅完成总产值15736万元,同比下降47.1%,实现增加值3883万元,同比下降48.7%。自3月下旬解除限电以来,我县认真贯彻落实全州工业经济运行调度会议和相关文件精神,抢抓电力保障的有利时机,加大支持力度,及时动员和组织企业复工生产,提高开工率。目前,全县15户规模企业生产经营正常,企业综合开工率为80%。截止8月底,全县规模以上工业总产值完成87411万元,同比增长16.5%,实现增加值9890万元(按新统计方法计算),增长 7.4%。
二、采取的主要工作措施
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面对工业经济仍呈下滑的严峻形势,为抢抓电力保障的有利时机,全力抓好当前工业生产,我县积极采取有效措施,力促企业扩大生产,提高贡献率。一是认真执行县四大班子领导联系企业制度,经常组织工作组深入企业逐户调研了解情况,及时帮助企业协调解决存在的困难和问题。今年来,全力支持金孟锰业公司完成直供双回电力线路建设,为企业扩大生产(能满足三台12500KVA电炉生产用电需要)打下了坚实的基础;协调金融部门为工业企业贷款830万元,解决了部分企业流动资金不足的问题;上门为三家企业完善了土地使用手续等。二是进一步加大扶持力度,促进企业生产。从4月份起到5月对正常生产的企业,由县财政按企业入库增值税的20%安排资金进行扶持,促进企业满负荷生产。目前,正在核算落实奖励扶助政策。三是加强企业生产运行调度,强化企业生产要素资源的配置协调,建立由经贸、交通、电力等有关部门牵头负责的企业生产要素资源配置责任制,由专门部门帮助协调企业急需的运力、电力、原材料运输等,极大地减少了企业额外工作负担,使企业有更多的时间和精力抓好生产。同时,加强企业生产运行监管,实行企业生产重大调整报告制度,对计划减、停产企业,及时组织专业人员上门分析原因,找出症结所在,协调解决有关问题;对因暂时困难计划停产、减产的,及时做工作,动员企业克服困难,坚持生产,确保开工率。四是密切关注企业生产,及时搞好预警预测,实行日报告调度制度,通过每日的日调度表,及时分析和预测各企业生产经营状况,把握工业运行态势,做到早预警、早应对,努力促进企业正常生产。五是积极应 2
对市场变化的影响,最大限度减少企业亏损。一方面密切关注市场价格及产品供求形势变化对我县工业生产的影响,及时帮助和指导企业合理安排生产,有效应对形势的变化,努力减少企业损失;另一方面千方百计降低企业生产成本,指导和帮助企业加强内部管理,挖掘内部潜力,根据消费发展趋势和市场特点,引导企业加快产品结构调整,不断提高产销衔接水平。
三、我县工业园区规划建设情况
根据州委、州政府“四圈一区”经济发展战略和规划建设黔东循环工业经济区的总体部署,为有效搞好规划衔接,进一步完善工业功能区规划,优化工业发展平台,促进工业经济加快发展,我县在原思州工业园区的基础上,对全县工业功能区的布局进行了初步规划调整,主要规划了三个工业功能区,总面积为21.05平方公里:一是大榕工业核心区,面积为8816亩。该片与老城相距7公里,与新县城相距仅3公里,区位优越,可与新老县城的产业发展形成“一线三点”的经济带。该片区规划为高新技术、新型环保、仓储、物流区,以发展高新技术和绿色环保产业为主。二是后坝至大有重工业区,面积为16500亩。该片区工业基础较好,建有220千伏、110千伏变电站各1座,区内水、电、路、通讯、排渣等基础设施基本完善,产业聚集能力较强。该区规划为重工业区,主要发展冶炼、化工、建材等工业及其它重型产业。三是后坝至老城(县城)轻型工业区,面积为6261亩。该区规划为玩具、轻纺、食品、电子加工及日化、生活服务区,主要利用原县城闲置的行政事业单位房屋、国有企业和集体
企业厂房以及其他空置场地,重点发展劳动密集型产业和轻纺、电子等环保型、劳动密集型企业。目前,已委托陕西省城乡规划设计研究院广州分院正在进行控制性详细规划,计划今年10月底拿出规划文本。
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四、我县在建、改扩建工业项目建设进展情况
目前,我县在建、改扩建工业项目有5个。其中,在建项目2个,一是新业矿业有限公司的方解石开发加工项目。该项目总投资1200万元,目前,正在进行加工厂房建设,计划今年底建成投产,预计每年可实现产值1800万元。二是东唐化妆品公司计划投入2600万元的化妆品生产项目。该项目目前已完成生产设备采购,正在进行厂房维修改造和生产许可证的办理,计划今年底建成投产。改扩建项目3个,一是金孟锰业公司3台12500KVA电冶炉送变电设施改建项目,目前,已完工投入运行。二是华泉铁合金厂的电冶炉技改升级项目。目前,已完成1台12500KVA电冶炉升级改造。三是宇龙钢绳索厂新兴建两条生产线扩建项目。目前,正在组织施工,计划今年9月建成投产。
五、淘汰落后产能工作情况
我县坚持把节能降耗作为一项重要工作来抓,坚持强化管理,实行目标责任制,努力促进节能降耗。今年来,按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神,把淘汰落后产能作为节能降耗工作重点,制定工作计划,将技改扩能与淘汰落后产能结合起来,积极抓好6300KVA及以下电冶企业实施技改升级或直接淘汰落后产能。目前,我县按照《州人民政府关于加强高载能资源深加工企业技改升级
工作的意见》和州政府第六次全体会议要求,已完成申报技改升级企业材料上报,共上报技改升级的企业6户,其中,实施异地技改升级为25000KVA的企业2户(共4台)。直接实施淘汰落后产能的有岑巩县全盛铁合金有限公司和岑巩县黔东冶炼厂。目前,已完成产能的淘汰工作。
六、安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全发展”为指导,全面实施《安全生产法》,围绕与州政府签订的安全生产工作目标责任书,强化政府监管责任和企业主体责任,扎实开展安全生产“三项行动”,“三项建设”,全面开展专项整治,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,排查治理事故隐患,认真解决安全管理方面存在的突出问题和薄弱环节,加大对重大危险源的监控,不断完善安全生产应急机制、体制和夯实工作基础,全力遏制重大安全生产事故的发生,全县安全形势总体保持稳定。今年1—8月份,全县共发生各类伤亡事故4起,死亡3人,同比分别下降20%和25%。
七、下步工作主要措施
一是进一步加大支持力度,积极帮助企业应对市场变化的影响,全力稳定现有企业生产,确保开工率。二是加强企业运行监测分析,实行一厂一策、一厂一议、一日一调度等措施,及时帮助企业协调解决存在的困难和问题,促进企业正常生产。三是继续大力做好协调服务工作,加强企业周边环境整治,加大运力、电力、车皮等要素配置协调力度,最大限度帮助企业协调和解决运行中存在的矛盾和问题,全力
确保企业生产正常进行。四是抓好任务分解落实,及时将欠产的任务分解落实到企业,并加强目标考核,实行增产奖励制度,努力促进企业增产增效。五是切实做好银企合作相关工作,增加金融机构对企业的支持,积极帮助解决企业流动资金不足的问题。六是继续大力抓好以电冶企业为重点的节能工作,确保实现节能降耗年度目标。七是继续大力抓好电冶企业技改升级申报改造,争取尽快列入计划实施,加快我县电冶企业技改升级步伐,提高企业竞争力和产能效益。八是继续大力抓好工业园区规划建设,不断夯实基础。同时,狠抓以工业招商为重点的招商引资工作,不断做大工业经济总量,促进工业经济加快发展。
八、两点建议和请求
1、我县工业经济是以电冶产业为主导的单一结构体系,其产能占全县工业生产能力近70%,对我县工业经济的发展起着举足轻重的作用,实施技改是稳定这一重点产业发展水平、提高产能效益的有效途径。对此,我县高度重视,根据省、州的部署,及时组织工作组,深入企业,搞好宣传,并积极动员和引导企业申报技改。目前,企业积极性较高,其中,有两户企业(金源和秦箭公司)申报技改直接升级为25000KVA电冶炉各两台,但企业现有容量达不到“等量淘汰技改”的要求,建议州里面协调单独审批,不占我县技改企业容量指标。
2、为拓展工业发展空间,调整优化工业布局,目前,我县正在开发长冲湾工业区(面积2000亩,该区域远离村庄,矛盾少,且大部分为荒地,利于用地手续的报批,企业
普遍看好。目前,已有金源、秦箭等3户企业申请异地技改入驻该区)。由于前期资金投入较大(经概算,道路、供水、供电等基础设施建设及征地需投入5000余万元),恳请州里面协调予以项目和资金支持。
以上汇报,不妥之处,请张州长及各位领导批评指正。
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