新华中心学邪五五普法工作汇报材料

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各位领导：

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我受依法治市领导小组委托，就全市“五五”普法规划和“十一五”时期依法治市纲要完成情况作以简要汇报，如有不妥，请指正。

一、“五五”普法和“十一五”时期依法治市工作完成情况 2017年以来，全面贯彻实施全国、全省“五五”普法规划、人大会决议和青海省“十一五”时期依法治省工作纲要，及时成立依法治市工作领导机构，顺利启动“五五”普法依法治理工作，广泛宣传以宪法为核心的法律法规，大力开展“法律七进”和“法治县（区）”创建活动，加强依法行政和法治政府建设，扎实推进重点对象学法用法工作。“五五”普法实施以来，全市212万名普法对象接受了不同形式的法制宣传教育，普及率为100%。从总体工作看，全市“五五”普法依法治理工作进展良好，全民的法律意识进一步增强，公民的法律素质不断提高，公务员的社会主义法治理念进一步增强，依法行政能力和水平不断提高，各级政府和社会组织依法治理的自觉性进一步增强，依法管理和服务社会的水平不断提高，基本实现了“五五”普法规划、纲要和决议提出的工作目标。

（一）创新机制，在夯实基础、完善制度上有新进展

1、建立领导机构，完善组织领导机制。全市“五五”普法和“十一五”时期依法治市工作启动之际，经、市政府同意，成立了新一届西宁市依法治市工作领导小组，配备了依法治市办公室

专职副主任，随后因人事变动又及时进行了调整。各区县也相应成立和调整了由区书记挂帅的“五五”普法依法治理工作领导机构和办事机构，全部落实了专职副主任职级待遇，进一步加强了依法治理领导机构的办事力量。各乡镇、街道办事处、党政机关、企事业单位、社区、学校等基层单位也都层层成立了普法领导机构。全市上下形成了由、市政府主要领导负责、市四大班子主管领导主抓、市直各相关部门协调配合、全社会共同参与的依法治市领导体制和工作机制，为实施“五五”普法依法治理纲要规划提供了强有力的组织保证。

2、出台措施，完善工作保障机制。一是建立目标考核机制。市上把普法依法治理工作纳入市政府综合治理考核内容，与经济工作同部署、同考核；各区县每年把普法依法治理工作纳入政府综合目标考核内容，与各乡镇、街道办事处签定目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是落实普法依法治理专项经费。“五五”普法启动以来，市、区县两级普法专项经费均列入政府财政预算，做到专款专用，按时足额拨付到位。三是完善工作制度，规范工作程序。2017年以来先后出台了关于加强全市领导干部、企业经营管理人员和农民学法用法工作的实施意见，进一步规范了重点普法对象的学法用法工作。深入开展了“五五”普法和“六五”普法理论研究，先后收到各地各部门提交的论文212篇，经过认真评审，向治省办推荐纪念依法治省十周年优秀论文10篇、“六五”普法规划与实践研究论文75篇。

3、加强培训，普法队伍建设得到进一步加强。从各大专院校、党校、行政执法部门聘请了44名法学专家、业务骨干组建了西宁市“五五”普法讲师团。各区县也相应成立了本地区“五五”普法宣讲团，建立了专兼职相结合的法制宣传志愿者、法制文艺队伍， 2

有效整合了社会人力资源。讲师团成员积极为本级党委中心组举办法制讲座，深入乡镇、街道办事处、社区、农村和企业宣讲。共举办法制讲座8600场次，受教育人数达289万人次。

（二）创新载体，在深化内容、丰富形式上有新成效

1、深化普法内容，在围绕中心、服务大局上有新作为

一是突出宪法的学习宣传。通过精心策划和组织“一学三讲”主题教育活动、“法律七进”活动和每年的“12.4”法制宣传日系列活动，始终强化宪法的学习宣传，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，为党和国家长治久安提供坚实的法治思想基础。二是突出社会主义法治理念教育和公民法律意识教育。通过开展“法律进机关”活动，在各级领导干部和公务员中牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，在全体公民中树立社会主义民-主法治、自由平等、公平正义理念。三是突出公共法和新颁布实施法律法规的学习宣传。利用各种新法律法规颁布实施纪念日、宣传周、宣传月等时机，重点宣传了宪法、物权法、行政许可法、行政处罚法、道路交通安全法等30余部法律法规，在全社会营造良好的法制舆-论环境。四是突出有关保障经济社会发展、促进民生问题解决、维护社会和-谐稳定法律法规的学习宣传。扎实开展了“12〃4”全国法制宣传日、“人文奥运法治同行”等主题法制宣传活动。2017年以来，各级各部门共开展各类主题法制宣传教育活动1900场次，出动人员8306人次，悬挂横幅3200幅，展出展板6980块，发放宣传材料12.6万份，提供法律咨询3.4万人次，受教育人数达120万人次。

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2、完善制度，在把握重点、分类指导上有新成效

一是坚持领导干部学法用法，充分发挥各级领导干部带头学法守法用法的表率作用，引领全民普法教育工作的深入开展。2017 3

年以来，全市共举办副处以上领导干部法制讲座88场次，受教育人数达5590人次。坚持领导干部学法考试考核制度，继续实施领导干部法律知识任职资格制度，按照干部管理权限，市、区县分别对县处级和科级干部进行法律知识任职资格考试，全市共有2421名干部取得法律知识任职资格。2017年、2017年组织领导干部参加了全省第八次和第九次普法统考，参考率和及格率分别达到95%和100%。为县处级以上领导干部建立了规范的学法档案，推动了领导干部学法用法工作的制度化、规范化建设。

二是全面推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，进一步强化公务员法治意识和依法行政能力，推进政府工作的规范化、法制化。组织、人事部门对公务员进行了法律法规培训，合格率达到98%以上；市县两级党校共举办110期法制主体班次，6600名各级各类干部接受了法制培训；市、区（县）级单位邀请讲师团成员举办了以《宪法》、《物权法》、《突发事件应对法》为主要内容的法制讲座，受教育人数达16500人次；行政执法部门组织执法人员参加社会主义法治理念培训、执法资格考试、专业法考试，受教育人数达20398人次。

三是企业经营管理人员学法用法工作的力度加大，企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力不断提高。各级各类企业坚持从实际出发，通过以会代训、理论研讨、专题辅导、交流会、法制课题调研等形式，加强对企业经营管理人员和员工的法律法规教育培训。重点学习了与整顿和规范社会主义市场经济秩序、企业组织、企业经营、企业内部管理、企业外部环境、企业纠纷处理以及与企业生产、经营、管理、决策相关的法律法规。

四是青少年法制教育成效显著，依法维权和自护能力不断提高。制定下发了《西宁市关于〈贯彻中小学校法制教育指导纲要〉 4

的实施意见》、《西宁市“法律进校园”指导意见》，就青少年法制教育的指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导提出要求，指导和督促各地中小学校全面、规范地开展法制教育，将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，进一步抓好学校法制教育“计划、师资、课时、教材”四落实，不断提高中小学法制教育的针对性、实效性。在课堂教育中坚持“四个结合”：即法制教育与学科渗透教育相结合、法制教育与道德教育相结合、法制教育与行为养成教育相结合、法制教育与法治实践相结合。充分发挥第二课堂教育实践作用，2017年在全市范围内开展了“青少年法律知识竞赛”，同时，通过组织青少年学生参观监狱、劳教场所、戒毒所等法制教育基地，旁听庭审案件、举办模拟法庭、少年犯“现身说法”、组织法制夏令营等形式，加强对青少年的直观教育和亲身体验。为全市中小学校配备法制副校长732名、法制辅导员350名，配备率达到100%。2017年以来，共举办法制报告会（法制讲座）6975场次，受教育人数达372万人次。

五是农民法制宣传教育扎实推进，民-主政治参与意识进一步增强。结合“法律七进”活动，开展了“九个一”工程，即开展一系列“法律进乡村”活动，新创一批“民-主法治村”，轮训一批农村“两委”干部，打造一支农村法制宣传员队伍，拓展一批农村法制宣传教育阵地，推出一批农村法制宣传精品节（栏）目，完善一套农村普法依法治理工作制度，培养和推广一批农民学法用法典型，推荐和表彰一批农民学法用法先进。2017年以来，各区县、市直各部门通过采取“三下乡”、法制宣传“双进户”、法制文艺演出等形式，开展“法律进乡村”活动。共赠送各类普法教材28万册，配备法制宣传员 2185名，培养“法律明白人”2.4万人，建立农村法律图书角72个，建立农村普法学校、法制宣传栏等学法 5

阵地1160个；各区县共举办农村“两委”干部培训班247期，受轮训干部人数达5549人次。

六是流动人口、个体工商户、农民工法制宣传教育不断加强，依法维权意识进一步增强。发挥公安、城-管、环保、卫生等部门的职能优势，利用暂住人口登记、出租房屋清查、餐饮娱乐场所综合整治等机会，加强对暂住和流动人口的法制宣传教育，提高其遵纪守法、共建和-谐的观念；工商部门发挥行业管理的职能，举办个体经营者法制培训班60期，受训人数达35757人（次），举办消费者培训班38期，受教育人数达14653人（次），个体工商户依法经营、诚信守法的意识普遍增强；各乡镇、城乡规划、劳动保障、农牧等部门，通过举办农民工外出务工培训、建筑工地农民工集中法制宣传月、农民工就业指导培训等形式，对农民工进行法制教育，增强了他们的维权能力。

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七是“法律进寺院”活动深入推进，宗教活动场所和-谐稳定。制定下发了《西宁市“法律进寺院”活动实施方案》，进一步明确法律进寺院的指导思想和目标任务，统-战、民族宗教部门共举办民族宗教法律法规政策培训班、召开各类座谈会450期（次），受培训人数达34200人次。从2017年3〃14事件发生后，市上及时下发了《关于进一步加强宗教活动场所法制宣传维护社会稳定的通知》、、市政府两办转发了《关于依法加强宗教活动场所社会管理的实施意见》。将每年3月确定为“法律进宗教活动场所”暨寺院法制宣传月，每个寺院培养2至3名教职人员为法制宣传员，在宗教活动场所深入开展了以法制宣传教育、平安寺院建设和民族团结进步创建活动为主要内容的三项教育活动，通过举办培训班、赠送普法教材等形式，在寺院大力开展法制宣传和爱国爱教意识教育，着力强化“两个维护、四种意识”，不断增强宗教教职人员的 6

法制观念和守法意识。如湟中县在藏传佛教塔尔寺召开三项教育活动动员会，并同该寺管委会成员签定责任书，确保宗教场所和-谐稳定。五年来，为全市280座宗教活动场所赠送《法律进宗教活动场所资料选编（一）、（二）、（三）》《青海河湟民间曲艺法制演唱》、《法律汇编》等普法书籍8600册。

（三）创新形式，在学用结合、普治并重上有新亮点

1、基层民-主法治建设扎实推进。在农村，进一步完善了村干部群众学法用法、民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督、村民自治章程和村规民约等制度。各区县在培育典型，抓好试点，积累经验，全面推广的基础上，挂牌命名了一批“民-主法治村”。目前，5个村被命名为“全国民-主法治示范村”，11个村被命名为“省级民-主法治示范村”，329个村被命名为“市级民-主法治村”，445个村被命名为区县级“民-主法治村”，创建率达到 84 %。在社区，利用社区居民法律学校、法制宣传橱窗、法律图书角、法制宣传志愿者队伍等阵地和资源，大力开展“法律进社区”活动；指导社区建立健全居民自治章程、居务公开制度、民-主决策、民-主议事、民-主理财等制度。目前， 8个社区被命名为省级“民-主法治示范社区”，52个社区被命名为“市级民-主法治社区”，56个社区被命名为区县级“民-主法治社区”，创建率达到 82 %。

2、“法治县（区）”创建活动稳步推进。在认真开展 “法治县（区）”创建活动的宣传、调研工作的基础上，选择湟源县、城西区和城北区作为试点县区，在全市范围内开展“法治县（区）”创建工作，成立创建工作领导机构，制定工作实施方案，召开动员大会研究部署创建工作，各乡镇、街道办事处、行政执法部门围绕创建工作目标，合理分工，协调配合，齐抓共管，履行职责，为创建工作营造良好的法治环境，不断探求区域依法治理工作的新途

径、新成效。

（四）创新方式，在拓展阵地、丰富载体上有新特色

一是实施“双百双千”工程，着力提高基层干部群众依法办事、依法参与基层民-主自治实践能力。2017年以来，各区县普法讲师团深入农村社区，围绕建设社会主义新农村，举办了以《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》为主要内容的法制讲座335场次；各区县组建本地区法制文艺宣传队，以农村（社区）群众身边发生的案例为素材，以身边人演身边事的法制教育形式，精心策划、创作编排了舞蹈、小品、地方小调等为题材的法制文艺节目，深入农村、社区巡回展演，共巡演法制节目289场次；运用社会化筹集办法，整合资源优势，广泛动员各区县和辖区各单位，支出经费近40万元为全市170个社区统一制作了外观精美、图文并茂、寓案例与动漫为一体的法制图版1360块，在社区集中展出。为社区赠送《社区法律知识读本》7000册，为农村赠送《农牧民以案学法》5805册、《青海河湟民间曲艺法制演唱》7785册，受到社区居民和农民群众的普遍欢迎。 “双百双千”工程实施以来，全市80%的村（社区）群众听取了一堂法制讲座，60%以上农（居）民观看了一场法制文艺节目，4234名“两委”干部受到了一次法制轮训，100%的社区有固定的法制宣传图版和法律图书角。

二是拓展法制宣传阵地，不断加大社会法制宣传的覆盖面和影响力。各区县在主要街道、繁华地段设臵了一批大型法制公益广告牌，突出宣传“五五”普法的重要性和建设“法治城市”的内涵和意义；进一步发挥广播、电视、报刊等大众新闻媒体的力量，拓展普法传媒阵地，不断强化新闻媒体开展公益性法制宣传教育的社会责任。进一步加强法制宣传教育网站和网页建设，不断完善《西

宁普法网》。各区县在政府网设立普法网页，宣传本地区普法动态和法治建设，法制宣传工作的效果进一步扩大。

（五）创新措施，在促进依法行政、公正司法上有新业绩一是地方立法和规章制度建设进一步加强。市人大会和市政府坚持科学立法、民-主立法，完善立法程序，提高立法质量。注重深入调查研究，通过论证会、听证会以及向社会公布法规规章草案等方式，广泛征求意见，提高政府立法的科学性和透明度。结合西宁实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、法规相配套、与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。

二是依法行政工作全面推进。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；各行政执法部门通过理顺行政执法体制、规范执法程序、加强执法监督，行政执法状况不断改善。

三是公正司法工作不断提升。按照中央的统一部署，积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。市法院在全省法院率先建立了具有29项考核指标、反映审判质量、效率和效果的《审判质量效率评估体系》，实现了对审判工作的规范化管理。同时建立了“问题库”机制，把涉及法院党建和廉政建设、审判业务、法院

改革、法院管理、队伍建设、基础设施及物质装备方面带有战略性、基础性、关键性作用的问题，经过系统梳理后统一纳入“问题库”管理，切实推进法院工作不断发展；市检-察-院进一步完善内外监督制约机制，落实执法检查、案件评估和纪检监察人员跟踪办案制度，有效保证了公正执法、廉洁办案。

二、近期重点工作

（一）安排部署全市“五五”普法总体考核工作

1、5月下旬结合各区县、各单位前期对本地区、本单位“五五”普法“十一五”时期依法治理工作自查情况，制定下发全市总体考核安排意见。

2、6月初召开依法治市领导小组工作会议，安排部署整体考核工作。

3、6月中旬组成考核组对全市“五五”普法总体工作进行考核。

（二）组织开展 “五五”普法媒体系列宣传活动，为迎接考核营造法制宣传氛围

1、在市级媒体宣传我市开展“五五”普法“十一五”时期依法治市工作成果。

2、在公共场所利用公益广告、车载广告和大型显示屏开展法制宣传教育。

3、协调市内主要新闻媒体深入机关、单位、农村、社区、企业、学校集中开展“五五”普法依法治理宣传报道活动。

4、利用法制文艺演出、现场法律咨询、制作大型公益广告、制作宣传专栏橱窗等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。

（三）查漏补缺，做好迎检考核前的各项工作

1、6月下旬治市办将对照全省的考核标准开展查、漏、补、缺工作，将全市五年来的普法资料进行整理、归档、装订成册，请

各单位大力协助。

2、7月至8月治省办对西宁市进行“五五”普法“十一五”时期依法治理工作考核验收。请治市办、各区县、各单位做好各项准备工作。

3、9月至10月迎接国家“五五”普法考核组的抽查考核工作，并对“五五”普法进行全面总结回顾。

五五普法依法治理工作汇报2017-03-24 17:04 | #2楼

各位领导：

我街道“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下，始终坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧围绕党工委、办事处的工作目标，坚持以维护稳定为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了全街道干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全街道各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了全街道经济建设和社会各项事业的健康发展。

一、普法依法治理工作的基本情况

我街道普法依法治街道工作在党工委、办事处的领导和人大工委的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以创建“民-主法制示范村”为突破口，以开展“法律七进”活动为契机，

坚持法制教育与法制实践相结合，使全街道的普法依法治理工作有了长足发展。

（一）明确目标任务，健全组织领导机制。

1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司-法-部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市区“五五”普法规划要求，结合街道实际，出台了矿区街道依法治街第三个五年规划和全街道公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。为进一步深化依法治理工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《矿区街道开展“五五”普法依法治理工作的实施方案》、《矿区街道五五普法实施办法》、《矿区街道“法律七进”活动实施方案》、《矿区街道党工委中心组学法安排》和《矿区街道创建“民-主法制示范村”工作实施方案》，切实把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升全社会法治化管理水平。同时，每年根据上级精神和街道实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作计划，明确年度普法依法治理的工作重点。全街道各村各部室把"五五"普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了街道普法依法治理工作。

2、完善组织网络。街道党工委成立了矿区街道依法治理领导小组，并根据相关部门人员变动情况，及时调整充实 2

区依法治理领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各村各部室也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责，在全街道形成了相互联系、相互协调、纵向到底的“五五”普法依法治理工作组织领导体系。

3、强化责任落实。实施普法依法治理工作目标责任制，抓好责任延伸，先后制定领导干部、公务员、机关干部、村干部等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展，使全街道普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。

4、构建监督体系。为推动各项工作措施的落实，街道人大工委充分履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督，通过组织视察和评议，听取计生办和司法所等部室的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法治理工作的深入开展。

（二）围绕重点对象，深化学法用法。根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全街道推行了“三制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。街道领导班子把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。二是推行“并轨 3

制”，强化机关干部的法制教育。制定下发了《法制教育宣传工作安排意见》，将“五五”普法工作列入每年的干部培训规划中，与干部理论教育培训并轨运行，即机关干部的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织机关干部开展依法行政的学习培训，参加了相关的知识考试，全街道49名机关工作人员全部参加考试，考试合格率100%。三是推行“考核制”，强化司法骨干和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容的考核，将考核结果与干部评优选先挂钩。

（三）创新普法形式，营造法治氛围。

1、拓展宣传阵地抓普法。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、村民大会、村民代表大会等形式分别由街道司法骨干解答群众提问，提供法律咨询。通过生动的事实，具体的案例，切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在街道纪工委、党政办举报中心建立健全了司法骨干参与信访接待制度，为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。

2、围绕中心任务抓普法。“五五”期间正是我街道4村由企业移交政府管理期间，在移交工作、项目建设、新农村建设、维护稳定等中心工作中，涉及到许多法律问题。特别由于种种原因，四村生产生活出路问题得不到落实，社会矛 4

盾日趋突出，拓展农村普法宣传教育的空间，切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。根据这种情况，我街道自成立以来坚持开展“送法下乡”活动，组成法制宣传队，深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传，并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员针对禁毒、治安管理、流动人口管理、环境保护、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。

3、围绕宣传主题抓普法。紧紧围绕“12.4”宪法宣传

日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动，组织开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动，为法制宣传教育大造声势。同时，党工委书记和分管领导深入农村举办法制讲座，累计已达5次，受教育人数400人余次。街道依治办制发了各类宣传资料3000余份。举办普法骨干培训班5期，参培人数100余人次。

（四）推进依法治理，提升法治化管理水平。

1、全面推进政务公开，实现“透明政府”。把群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，作为我们政务公开的重点内容，围绕矿区四村的情况，不断拓展政务公开内容，重点公开计划生育补助费、农村低保、五保供养、社会救助、农村医保救助对象及金额的确定发放、村干部补贴、村集体经

济支出等，所有收支逐项逐笔及时纳入公开内容，每季度向广大群众公开，并设立举报电话，接受群众举报，保证了村民的知情权、参与权和表达权，实现了村情村民知。

2、全面推进依法行政，规范政务行为。在全街道开展

了以“办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖”为重点的机关作风整顿工作。明确提出了的“十严禁”，坚决杜绝对机关干部职工和四村干部在公务活动中违规违纪和谋取不正当利益的行为。通过征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立举报电话等方式向服务对象和社会各界广泛征求意见建议，查找问题，及时整改。促使机关干部和村干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务、村务程序操作，按村民-意愿决策，按制度要求运行，进一步增强了干部的责任意识、服务意识和依法行政意识。

3、全面推进创建活动，深化基层法治。深入开展“民

主法治示范村”创建活动，不断加强农村基层民-主法制建设。按照民政部、司-法-部《关于进一步加强农村基层民-主法制建设的意见》，切实把创建活动纳入依法治区的工作格局，加强领导，认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用，突出两项工作重点，抓住三个结合，实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用，就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级领导班子建设，把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点，就

是把加强法制宣传教育和推进“四民-主、四公开”实现两翼展开，同步发展，一方面着力提高村民的法律素质，切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，一方面培养和提高村干部依法管理的能力。切实维护了社会稳定，推动村集体经济健康发展。

二、“五五”普法依法治理工作成效

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。四年来，全区累计共有6千多人次接受了“五五”普法教育，占应普对象总数的86%。全街道广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了街道依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民-主意识和监督意识。

（二）领导干部和机关干部依法办事能力明显提高。通过加强国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部的法律素质和法治理论水平有所提高，领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。各行政部门深入开展了

专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民-主法制建设稳步推进。基层民-主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，开展了民-主法治进村创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。

（四）维护了社会稳定，促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，街道被市上评为“平安街道”、“三级无毒街道”和“无邪教街道”，四村均已创建成平安村。

三、存在的问题和不足

１、经过几年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、外来务工、拆迁暂住人员流动性强，组织学法培训

难度较大。

四、今后要着力抓好的主要工作

（一）认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次检查验收为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果。

（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。2017—2017年度普法依法治理工作已顺利实施，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展普法依法治理工作，努力推进我街道普法依法治理工作再上新台阶。

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