朝邑镇小城镇建设情况汇报

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朝邑镇小城镇建设情况汇报

近年来，镇党委、政府按照科学发展观的要求，以构建和-谐朝邑为目标，认真贯彻落实、县政府关于加强城镇化建设的部署，不断加快小城镇建设步伐，积极探索实践符合我镇实际的小城镇建设新路子，坚持领导重视，规划先行，市场运作，产业支撑，管理规范，强有力推动了我镇小城镇建设的有序发展。

朝邑镇小城镇建设情况汇报

一、强化领导责任，推动小城镇建设有序发展。

镇党委、政府针对我镇小城镇建设发展滞后的现状，坚持把小城镇作为联接城乡的桥梁和纽带，统筹城乡发展的载体，把加快小城镇建设作为推进新农村建设的重要结合点，提到党委、政府的重要议事日程。2003年朝邑镇被市政府确定为渭南市城镇建设示范镇。首先，成立了朝邑镇城镇建设办公室，党委、政府的主要领导多次召开办公会、座谈会，调查研究，科学决策部署小城镇建设工作。其次，夯实工作责任，办公室成员按照分工，明确责任，逐人制定并落实工

作责任、配套措施及工作期限，上墙公示，接受监督。再次，严格考核，党委、政府制订了详细的考核方案，已以文件形式下发，有关站办及单位对照考核办法认真抓好落实。年底，党委、政府将进行考核验收，其结果将作为各站办全年经济工作的主要内容之一。

二、搞好规划修编，高标准指导小城镇建设。

加快小城镇建设必须坚持高标准规范建设。镇党委、政府在原朝邑镇小城镇建设的基础上，聘请渭南市规划院对总体规划进行了重新修编，制订了长远、近期小城镇建设规划，对我镇小城镇建设的产业布局、人口规模、基础配套、房屋建筑、道路交通、供排水、照明设施、景观绿化、环境保护、文体活动场所、公共场所垃圾处理、电力电信、治安消防、城镇管理、集贸市场以及科教文卫等设施进行了详细规划，辐射范围进行了评估规范，并将小城镇建设项目、标准纳入朝邑镇十二五规划之中。

三、拓宽筹资渠道，加快小城镇基础设施建设。

基础设施建设是小城镇建设与发展的基础工程，资金短缺是我镇小城镇建设的主要瓶颈。近年来，党委、政府始终坚持用市场经济的思路和办法，把解决小城镇建设资金不足问题引入市场机制，加强资本运作，吸收社会资金，不断拓

宽小城镇建设筹资渠道。我们主要采取了三项措施，一是对旧市场进行资本运作，实行谁建谁受益；二是镇政府出面协调，老板出钱开发，吸引社会资金投入；三是申报财政投入，使我镇小城镇建设形成了规模投入、规模改造和规模效应。近年来，朝邑镇先后吸收投资3791万元，其中财政投2700百万元完成了朝邑镇南大街道路开通工程；新建计生综合服务楼、卫生院住院楼、朝邑镇文化站、朝邑初中学生餐厅及公寓楼、商住楼85间；硬化了朝邑东街、商业街和教育路、永恒路共2.5公里；安装路灯75盏。

今年以来，朝邑镇党委、政府又规划实施了南大街排水工程、保障性住房建设工程、机关大院综合改造工程、居民点改造工程，截至目前为止，在上级财政资金没有到位的情况下，由承包商垫资330余万元，已完成了南大街排水工程；经多方争取，由财政局出资，完成了机关大院原有设施的改造工程，并计划新建同志宿办楼一幢；投资1874万元的保障性住房建设工程已完成了房屋拆迁和地面清理；居民点改造工程前期的规划和准备工作已经就绪，预计11月底可以破土动工。基础设施的全面改善，整体提高了小城镇的载体服务功能，打造“宜商宜居”新朝邑的蓝图正由新一届领导班子全面铺开。

四、突出产业支撑，提高小城镇可持续发展的能力。

我们始终把特色产业的发展作为小城镇建设着力点，把发展小城镇建设同农村产业结构及发展乡镇企业结合起来，注重结合地域特征、地方风情、文物古迹，比较优势和发展基础，全力培育城镇特色优势，宜工则工，宜商则商，宜农则农，大作特色产业兴镇的文章。一是针对距离县城较远的特点，把建设的重点放在发展商贸业上，打通了南大街，成为吸引投资的新亮点，拉开了城镇发展的框架。目前，已有45户群众新建商住房110间，新增商业门店70余家，转移农村劳动力300余人；二是针对朝邑设施农业面积较大的特点，突出了农贸市场的规划建设，朝邑镇农贸市场已经基本建成，预计明年开春可投入使用；三是依托我镇文物古迹景点较多的优势，加快了金城农家乐建设步伐，树立玩在朝邑、吃在朝邑的品牌，新增各类饭店、宾馆6家，累计达到30余家，已成为带动周边地区发展的良好载体和经济发展新增长点。

五、加强城镇管理，推动小城镇管理上档升级。

按照创建卫生集镇的总体要求，不断创新管理机制，建立小城镇法制化、规范化、科学化的管理运行机制，制订了《朝邑镇街道管理制度》和《朝邑镇卫生管理“十不准”》，

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成立了街道卫生管理机构，增设保洁岗位6个，推行门前“三包”制度，每年春秋两季开展声势浩大的专项卫生整治活动，做到了垃圾不乱倒，经商不占道。切实抓好“一区三线”的卫生整治，使创卫工作延伸到农村，建立健全了路段长、班子成员包片制、树木认养制、举报奖励制，营造人人参与管理，事事有人管理的良好氛围。

我镇小城镇建设虽然有了突破性的发展，但与、县政府的总体要求相比上有很大差距。今后，我们要学习兄弟乡镇的好思路，好做法，工作思路再创新，工作作风再加强，工作措施再细化，使我镇小城镇建设有一个大的发展。

朝邑镇人民政府

二0一一年十二月

小城镇建设工作情况汇报2017-03-24 06:05 | #2楼

根据我县提出加快推进小城镇建设，提升小城镇建设品位的要求，我镇党委、政府对这项工作高度重视，经党、政联席会多次研究，本着“循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局”的原则，制定出近五年的建设规划，明确了工作目标。我们的主要做法是：

一、立足发展定位，高起点规划小城镇建设。

规划是小城镇建设的蓝图，影响着今天的城镇建设，也引领城镇发展的未来。我镇以居住、商贸、休闲、营运为一体的目标，坚持适度超前的发展理念，高起点规划小城镇建设。一是提升规划理念。我们十分注重学习和借鉴外地小城镇规划的成功经验，结合本地的实际，发挥离县城近和中心集镇的优势，抓住交通便利的机遇，进行科学规划，走可持续发展的路子。加大规划投入，我们先后投入50多万元，聘请江西同济设计院对我镇集镇进行了总体规划，同时对我镇镇域进行了控制性详细规划，对集镇重点地段进行修建性详细规划，还有结合新农村建设，对村庄进行建设规划，现在已完成村庄规划85个，还有59个村庄的规划正在进行，今年可全部完成。二是严格规划管理，我们成立了镇规划领导小组，同时设立了规划管理的专门机构——镇规划所。集镇建设所有项目必须经镇规划领导小组审议通过，由规划所进行监管，严格按规划实施，杜绝了私自滥改滥建现象的发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

二、彰显城镇魅力，高品位打造建设亮点。

为了着力改善环境，提升小城镇品位，我镇已完成工程项目，其中亮点工程有：自来水厂，投资300万元，可供2000余户，8千多人口的生活安全用水。投入了70多万元实施了绿化和亮化工程，栽种香樟和桂花千余棵，设置路订、管网80余盏;投入400余万元实施了路面拓宽和“白改黑”工程，拓宽后宽达18米;投入130余万元实施了人行道改造工程，全面完成了严溪路、安莲路1.5公里的路沿石、火烧板的铺设;投入350万元对街道房屋进行立面改造，按照庐陵风格要求完成立面改造4万余平方米;还完成了幼儿园、农贸市场、文化公园等建设。

在清洁卫生工程上，我们也投入了大量资金，建起了垃圾中转站，垃圾焚烧中心，添置了60个垃圾箱，购置了一辆垃圾清运车。通过建设和改造，集镇设施进一步完善，功能日益健全，品位不断提高。

三、坚持建管并重，高效率抓好集镇管理。

规划、建设、管理，三者缺一不可，必须和-谐统一，我们在做好规划建设的同时，着力规范管理，追求小城镇建设的整体效果。一是通过创新理念，增强管理意识。我们提出了“小城镇，大管理”的理念，把小城镇建设的规划、工程建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴，把职能部门和居民都作为管理的主体，实行“监管”和“自管”。二是通过健全机制，提高管理效率。我们成立了集镇管理组，由分管领导直接主管，集镇管理组、环卫队、综治办等为管理骨干。在制度管理方面，先后出台了《小城镇建设管理实施办法》、《门前三包责任制》、《卫生检查评比制度》等规章制度。使小城镇管理有章可循，有据可依。三是通过加大执法力度，确保管理效果。在对集镇环境卫生、市场经营秩序的整治管理上，我们加大了管理和执法力度，每日安排巡逻值班人员。以教育为主，处罚为辅的方式和手段，进行严格管理。乱搭乱建，乱停乱放，店外经营等现象得到了有效控制，镇容镇貌环燃一新。

建设中存在的主要问题和困难：1、管理难度大。目前集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身最大利益，凭借已占土地未批滥建小产权房，给城镇建设管理带来较大难度。另外，随着集镇居民增多，镇区垃圾处理、环境整治及基础设施维护等难度加大。2、用地指标受限制。集镇总体规划与土地利用总体规划不能衔接，建设用地规模偏小，且布局不合理，虽然已编制了总体规划，但是没有上级切块下达的建设用地指标，制约了集镇的大发展。3、提升难度大。集镇周围都是耕地，受国家政策影响，向农民征地工作难度大，扩大镇区面积困难较多。在现有的基础上搞建设涉及到群众利益，他们就会想方设法追求最大利益，甚至阻扰建设工作正常进行，一定程度上影响了小城镇建设品位的提升。4、财政资金短缺。财政总量小，只能保持正常运转，真正能用于建设的资金太少，小集镇土地升值潜力不大，基础设施欠账太多，采用一级开发方式难度很大，许多基础设施建设需要投入大量资金。

下一步工作打算：2017 年我镇重点建设城乡供水一体化工程、农村垃圾处理工程以及严田加油站至严田大桥旅游通道工程，同时启动严田供销社地块开发项目，另外继续加强城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、液化气站、农贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等公共服务设施建设，着力改善整体生态和生活环境。

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