关于贯彻落实未成年人堡法的情况汇报

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关于贯彻落实未成年人堡法的情况汇报

目前，我县共有各级各类学校317所，其中公办学校192所，全县在校学生14万余人，为保护这些未成年人的身心健康，保障其合法权益，促进他们在德智体等方面全面发展，根据《未成年人保护-法》及其实施办法的要求，我县深入开展中小学法制建设工程，教师队伍建设，加强了校园文化建设，大力整治了校园及周边环境，整体提升了全县未成年人的思想道德素质，保护了未成年人的身心健康，保障了未成年人的合法权益，促进了未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。现将情况如下：

关于贯彻落实未成年人堡法的情况汇报

一、基本做法与成效

（一）《未成年人保护-法》的学习、宣传情况

自《未成年人保护-法》颁布以来，我县中小学校加大了《未成年人保护-法》的学习和宣传。

一是我局将《耒成年人保护-法》知识编印成册，免费面向全县中小学教师、学生和家长发放，做到人手一册，各中小学校利用每周班会、教师例会、家长学校学习，组织广大学生、老师和家长认真学习《未成年人保护-法》及实施办法，让未成年人保护-法知识走进千家万户。

二是充分利用校园广播和板报，加大未成年人保护-法知识宣传，使广大师生对未成年人保护-法知识做到耳熟能详。各学校利用共青团和少先队组织，开展了未成年人保护-法知识竞赛、案例辩论

会、文艺演出等活动，大力宣传了未成年人保护-法知识。高中阶段开展了“法律在我心中”、初中开展的“法律伴我行”、小学开展的“从小做个守法的小公民”系列主题鲜明的普法教育活动，使广大学生进一步明白了自身法律权力和义务，做到了知法、守法，有效预防了犯罪现象发生，为广大少年儿童健康成长奠定了坚实的基础。

（二）未成年人的学校保护情况

1、加强领导，明确未成年人保护责任。

一是成立了县未成年人保护-法执法工作领导小组，县教体局成立了县教体局局长为组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的未成年人保护-法执法工作领导小组，为切实加强未成人保护工作的管理和指导。

二是各中小学校也相应成立了以校长为组长，分管校长为副组长，教导处、政教处、总务处、团支部、少先队等处室负责人以及班主任和科任教师为成员的未成年人保护工作小组，明确各自责任，切实加强领导，为《未成年人保护-法》的贯彻落实提供了组织保障。

三是各中小学成立了法制学校，聘请了法制副校长，由派出所、综治办或司法所的同志担任，定期开展法制讲座，上法制教育课，提高未成年人的法律意识。

2、强化措施，确保未成年人就学权利。

一是做好控流工作，让每个未成年人都来读书。建立了“普访”

制度，加强了学校与家庭的联系，实行校长包校、班主任包班责任制，将“保学控流”工作责任落实到每一位教师，确保正常适龄儿童全部入学。

二是做好免补工作，让每个未成年人都能读书。

三是做好助学工作，不让一个因家庭贫困的学生失学。四是千方百计让残疾儿童享受平等教育权利。

五是放宽政策方便城镇务工的流动人口子女就学。

3、加大力度，确保未成年人健康成长。

一是切实加强思想道德教育。各中小学切实上好思品课和政治课，提高课堂教学效益，促进未成年人思想道德素质的提高；通过周会、校会和升旗仪式等途径，推行一周一小结、一月一总结、一期一表彰的工作模式，不断规范文明行为，逐步提高思想素质；全县推行书香校园建设活动，通过引导学生读书来感染和熏陶，在读书活动中明理导行；广泛开展文明学生、新概念三好学生、文明班级、星级评比等活动，正确引导未成年人健康成长；以校园“五节”为平台，以节庆为载体，以伟人故里为基地，广泛开展德育活动，在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中成长。

二是建立健全应急机制。为了落实《中华人民共和国未成年人保护-法》，及时妥善处理全县各中小学校及幼儿园发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调能力，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，我局成立学校应急处理机构，各学校成立安全

紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，校长、园长任组长，主管安全工作的副校长、副园长任副组长，制定了各类事故（事件）应急预案，如食物中毒应急预案、传染病应急预案、交通事故应急预案、建筑物倒塌发生火灾应急预案和其他突如其来的伤害事故（件）应急预案。同时，切实加强学校日常安全管理，建立信息报告制度，应急处理能力不断提高。

三是加强校园周边环境整治。在政府的统一领导、指挥和部署下，我局组织力量，配合工商、文体、公安等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和学校周边网吧整治工作，对全县所有所有学校周边网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿，及距学校周围100米的娱乐场所、彩票点的清理，到目前为止，除发现个别网吧仍在接纳未成年人上网以外，未发现其它违法行为，整个整治工作初见成效。县局成立领导小组，制订了专项整治工作方案，层层签订责任状，各中心学校和县直学校在与县局签订责任状的同时，还聘请了网吧义务监管员，并明确了专管员对网吧重点监管，县局由综治科牵头组织专门力量，安排专车，经常深入基层学校进行工作指导和巡查，共出动检查人员80多人次。针对以往学校周边存在的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥情况，我局协同工商、文体等部门，根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，集中力量，全力打击。为将工作落实到实处，我局以各乡镇中心学校为单位，开展了打击黑网吧专项行动，共出动督查人员30多人次，检查网吧30家，较好地监督了网吧行业的

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经营秩序。各学校还印发了《致网吧业主的公开信》，希望他们依法经营，诚信守约。同时努力建立长效监管机制，由各学校对周边情况实行重点监管，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，县局成立巡查小组，由局综治科与公安经-文保科协作，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。

四是加强饮食卫生安全管理。为确保学校食品、饮用水卫生安全，预防食品中毒、传染病流行及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生，保护广大未成年人的身体健康，我局常年会同县卫生局在全县范围内开展了学校食品卫生、饮用水卫生及传染病防治专项检查，对存在问题的学校食堂及学校周边餐饮单位提出了整改意见，并下达了整改意见书。目前全县大部分学校有健全的卫生管理制度，按要求进行了食品及食品原材料索证和台帐建立，建立了食品留样制度，坚持了餐具和餐用具消毒，从业人员都持健康证上岗，食堂环境卫生保持比较好。

五是加强安全知识和自护自救教育。各中小学校组织开展了系统的安全知识和自护自救教育，实现了安全教育进课表、进课堂。我们组织了全县的安全教育现场会，开展了安全知识竞赛和征文活动，组织了各级各类学校的预防事故演练活动，我县未成年人的安全意识明显提高，自护自救能力明显增强。

（三）未成人保护网络建设情况

1、建立健全了家长学校。全县各级各校成立了家长学校，并

开展了创建示范家长学校的活动，已创国家级1所，省级2所，市级4所，县级24所。家长学校每年对家长授课两次，内容是对家长进行“家长应履行的义务和育人理念、育人方法”的教育，从而使家长按规定送子女完成九年义务教育和监护好儿女的成长，不溺待他们，使他们健康成长。

2、加强了校外文化建设。我们积极与社区及相关单位对接，组织中小学生开展社会调查、社区服务等实践活动，促进学生深入了解社会，形成正确的认识和判断，培养学生的社会责任感和实践能力。充分依托公共文化活动场所，组织开展益智益德、身心愉悦的校外活动，促进中小学生全面发展、快乐成长。

3、加强了共建力度。我们积极协调学校与相关部门的关系，争取社会力量对未成年人的支持。与公安系统联系，建立了“警校共建”学校30多所；与武警部队联系，每年至少有50所学校的中小学生接受了武警官兵的军训；与残联联系，每年至少有20所学校的中小学生参加了与助残活动等等，让更多的部门和社会力量参与未成年人的教育。

关于贯彻实施《未成年人保护-法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报2017-03-23 22:06 | #2楼

北湖区**中心学校是一所有近80年历史的九年一贯制农村寄宿制学校，有1800多名中小学生（都属未成年人），有100多位教师。我校位于郴城的西南，离城仅30华里，是经济、交通比较发达的农村重镇。下面，我将我校贯彻实施《未成年人保护-法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

**中心学校长期以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工作来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我校按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全校范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全校各部门各班高度重视，组织校级领导、中层干部、班主任、科任教师、学生干部等学校各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面 1

系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。学校把“两法”纳入教育教学规划中，作为年度教育教学工作的重点内容。同时，要求每位教师结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护-法》基本经验的基础上，2017年研究制定了《**中心学校深入贯彻落实“两法”的实施方案》，学校将“两法”的学习纳入学生政治教学内容，是教师年度考核评优的重要标准。各班各部门都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。

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二是组织培训。针对教师法律意识偏低、执法质量不高的实际情况，我校加大了培训力度。近年来，学校每期都聘请镇司法所担任法制副校长，来校进行法制讲座，特别是“两法”知识讲座；同时学校组织教师自学法律知识，特别是学习“两法”知识。在每周的例会上，学校领导多次结合教师对学生的行为进行“两法”知识的教育。另外，在听课评课活动中，在班主任经验交流会上，“两法”的贯彻落实是一个重要的评价内容。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂横幅、组织知识竞赛等办法，在全学校营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、黑板报、国旗下讲话、周会课等手段，加大了“两法”的宣传力度。近年来，全校每期都举行了一次大型的宣传活动，开展法律咨询活动若干次，举办知识竞赛一次。通过大力开展学习宣传活动，提高了广 2

大师生的法律责任意识，创造了全学校依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆-论氛围。

（二）突出重点，加强与政府各部门联系，实行综合治理 “两法”颁布实施以来，我校突出抓好学生的教育工作，以及与派出所联合抓好校园周边环境及文化娱乐校场的治理，依靠全学校和政府、社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

一是从教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的学校环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、群体化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是加强了制度建设。几年来，我校相继制定了《**中心学校法制宣传教育的方案》、《关于加强青少年法制教育的目标责任》等文件，明确了我校法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照上级的统一部署，我校建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了法制教育活动。我校开展了以法律辅导为主、第二课堂和学校实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。三是联系司法机关共建活动。我校坚持以

依法治校为载体，从派出所、司法所请来精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。他们经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行了帮教，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

二是从学校环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，我们针对校园周边环境存在的突出问题，每年不定期联合有关部门集中治理整顿全校校园的周边环境。特别是对距学校200米以内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出，毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。

（三）思想教育与严格管理相结合。思想是统帅，是灵魂。人的一切行动都由思想来支配。因此我校非常重思想工作。我校主要开展了以下思想教育工作：一是对未成年人进行了世界观、人生观、价值观教育，让他们初步掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是对未成年人进行了理想前途教育，让他们初步树立共-产主义信念。三是对未成年人进行了集体主义、爱国主义、社会主义教育。四是对未成年人进行了养成教育，对学生的行为、习惯、礼仪等时时处处都进行着教育。教育的途径主要是课堂教学、国旗下讲话、周会课、班团活动等。我校清醒地认识到，对未成年的教育，仅依靠教育是不行的，还必须与严格的管理结合起来。我校实行了严格的考勤制度、上课纪律、就寝集会制度、重大事情及时上报制度等。这些制度、纪律的实施，有助于教师掌握学生的思想状态，有助于预防未成年犯罪，有助于学生健康

成长。

（四）注重心理治疗。现在的未成年人，往往会出现许多心理问题。我校建立了心理咨询室，每个工作日都有专业人员值班，及时接待和治疗前来就诊的学生，帮助他们及时排除心理问题，恢复正常生活，有效预防了未成年人犯罪。

二、“两法”实施的不足之处和今后改进的措施。

我校在贯彻落实“两法”过程中，痛切地感到学校法律专业人才奇缺。我们**这样大的一所学校，没有一个法律专业教师，这不利于实施“两法”。同时，我校的学生大都来自农村，家长的法律素质也较低，教育的方式方法不当，这也给“两法”的实施带来了困难。

对社会的配合这一块也有很多不尽如人意的地方。有些网吧老板，出于赚钱的目的，非法充许甚至藏匿未成年人上网。

在学校管理这一块，今后要改进的地方有：

1、要加强对家长的“两法”知识、教育教学知识辅导。

2、学校的管理应更民-主化、人文化。学校的一些规章制度应要充分听取师生的意见建义，尽快的修改和完善。

3、心理治疗法是一种很好的未成年人保护的方法，应大力培养这方面的专业人才。

**中心学校

2011年10月9日

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