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三项重大监管情况汇报
省联社：
中国银监会先后发布了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》四项金融法规，初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，从受理与调查的程序、风险评价与审批的要求、合同签订的方式、发放与支付的方法、法律责任以及贷后管理等方面进行了全面细致的规定，为各类贷款业务的审慎经营及管理明确了方向。“三法一指引”的施行，为我们信用社的健康发展提供了新的机遇、新的手段，我们将以此作为新的起点，提高认识，加强管理，规范信贷操作流程，切实提高信贷业务的精细化管理，防范和化解信贷风险，促进农业银行信贷业务合规、健康、持续的展。现将三项重大监管情况汇报如下：
一、三法一指引执行情况
我区联社自“三法一指引”贷款新规出台以来，组织全区广大员工进行学习，并印发“三法一指引”贷款新规的书籍，给大家学习，组织了“三法一指引知识竞赛”，落实了贷款新规，在贷款中实行“面签面谈、影像备案”、实贷实付、受托支付的操作流程，下发了“三法一指引”实施方案，每笔贷款严格按照“三法一指引”贷款新规进行兑付，截止7月底发放三类贷款的受托支付金额受托支付金额为4.21亿
元，累计发放三类贷款按贷款新规要求应受托支付金额5.52亿元，2011年累计发放三类贷款的受托支付金额与2011年累计发放三类贷款按贷款新规要求应受托支付金额的比例76.22%，预计年底达到85%以上。
二、中长期合同执行情况
2017年底中长期贷款合同2.93亿元，2017年底应修订补正的中长期贷款合同0.68亿元，2011年5月底已修订补正的中长期贷款合同0.4亿元，截至7月底当年累计修订补正的中长期贷款合同0.42亿元，截至7月底当年新签订的中长期贷款合同0.46亿元，其中：执行银监发2017103号的中长期贷款合同0.46亿元，
中长期贷款合同修订补正存在的问题：部分客户认为变更合同违反原借款合同约定，如约定分期还款，不仅打破了自己原用款计划，而且将增加企业的资金成本，因此不愿意与银行签订补充协议。
三、金燕快贷通落实情况
全省农信社“金燕快贷通”小额贷款试点工作开展以来，我区联社根据省联社安排部署，不等不靠，积极行动，加快落实，经过紧张有序的前期准备工作，区联社组织举办了“金燕快贷通”小额贷款学习大会，进行了大力宣传，收到了良好效果。
联社成立领导小组，加强业务培训，做好宣传发动，完
善操作制度，促使试点工作稳步推进。全区农信社并将以“金燕快贷通”为载体，全面整合现有小额贷款产品，充分借助先进的科技手段和科学的操作流程，切实提高办贷效率，有效规范信贷人员操作行为，树立良好的社会形象，努力打造信贷品牌，提高同业竞争力。为了方便客户专门开通了“金燕快贷通”服务窗口，受理客户申请，解答客户问题，并将贷款办理的条件、标准、流程通过电视字幕、宣传栏、宣传单等形式向社会公开，广泛接受群众监督，真正做到阳光操作。
区联社现由农户部、个贷部牵头对全区31家信用社筛选客户，争取在10月底全部完成金燕快贷通”客户的授信以及用信。
区政府领导充分肯定了“金燕快贷通”这一小额贷款产品，称赞这是农信社认真落实各级党委政府要求的实际行动，是响应广大农民群众信贷需求呼声的具体做法，同时，号召各级党委政府全力支持好“金燕快贷通”推行工作，尽早在全市普及推广，力争打造成农信社服务“三农”的金字招牌，助推地方经济实现跨越式发展。
食品药品监管近三年情况汇报2017-03-23 14:02 | #2楼
主任、各位副主任、各位委员：
今年，市人大会将我局列为人大工作评议对象，充分说明了市人大会对食品药品监管工作的高度关注和关心，是对我局工作的鼓励和鞭策，我们非常重视这次评议工作，十分珍惜这次评议机会。下面，就我局当前的基本情况和近三年来所做的主要工作做个简要汇报，请予评议。
一、基本情况
2017年7月23日我局由省垂直管理调整为**市人民政府管理，为政府工作部门。主要负责对餐饮食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械(简称“四品一械”)的安全监管。今年9月28日，新增由工商、质监、商务、卫生等部门划转的食品生产、食品流通、酒类食品的安全监管以及全市食品安全综合协调管理等职能。目前，全市“四品一械”监管对象共有12700余家，其中涉药涉械单位1241家(包括药品生产企业1家，药械批发企业1家，零售企业199家，乡镇以上公立医疗机构27家，具有一定规模的民营医疗机构10家，村卫生室947家、个体诊所56家)；全市餐饮单位1814家；保健食品和化妆品经营使用单位3252家；食品生产流通监管对象6400余家。
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二、今年机构改革工作情况
在改革过程中，我局牢牢把握“精简、统一、效能”的基本原则，积极稳妥、有序推进，迅速实现了机构组建、职能整合、人员融合“三到位”。
（一）机构组建到位。在、市政府的高度重视下，2017年9月28日，新的市食品药品监督管理局正式组建，并加挂市食品安全委员会办公室牌子。内设机构由7个新增至10个，二级机构由3个整合为2个副科级事业单位，新增了20个派出机构，每个乡镇（街道办事处）均设立了食品药品监督管理所。全局工作人员编制由37名增至140名，现实际到位人员120人。初步形成了横向到边、纵向到底的食品药品监管工作体系。
（二）职能整合到位。将原分散在工商、质监、商务、卫生和食药监的食品药品监管职能进行了全面整合。整合执法力量，成立了市食品药品稽查大队，副科级建制；整合食品药 。
任书》，明确食品药品安全责任，强化安全责任意识。
2.认真履职，全面推进食品药品日常监管上新台阶。
（1）不断加强药械日常监管。2017年以来，共出动执法车辆1240台次，执法人员6000余人次，检查涉药涉械单位4550家次,确保了药械经营企业和乡镇医疗机构的检查覆盖率达100%；对药品经营企业gsp认证后的跟踪检查覆盖率达100%;药品市场日常监管远程监控率95%以上，假劣药械查处率达100%，投诉举报回复率达100%。移送工商违法药品广告41起，涉及36个品种，发放违法药品广告意见书16份。核发许可7家,变更许可30家,换证许可59家,gsp认证78家。
（2）强化餐饮食品安全监管。2017年以来，我局共出动执法车辆17500台次，出动执法人员22400人次，检查餐饮服务单位13100家次。一是加强学校食堂标准化建设。在、政府高度重视学校食堂建设的前提下，我局积极作为，制订了“**市中小学校食堂建设要求”，并出台了《关于规范学校食堂（伙房）改造建设操作管理验收发证有关工作的指导意见》。在实施过程中，严把六关：即统一标准严把准入关；规范流程严把审核关；精心指导严把质量关；用好资金严把建设关；简化程序严把验收关；强化培训严把安全关。如期实现了全市348所学校食堂从2017年上学期开学全部由食堂供餐的目标。崭新的食堂、规范的操作、健全的制度、安全可口的供餐食品，得到了社会各界的一致好评，得到了国家总局、省、**市领导的充分肯定，《人民日报》、《中国食品安全报》、《**日报》、“**卫视”等10多家新闻媒体对我市学校食堂标准化建设予以宣传报道。我局在全市绩效考核中荣获了“特殊贡献单项奖”的称号。二是扎实开展幼儿园食品安全专项整治。2017年5月以来，我局专门安排执法人员、
执法车辆、执法经费，对全市119家幼儿园食堂的设施设备、生活用水、卫生条件、操作流程、原料采购、留样管理、制度建设等方面进行了全面整治，扭转了过去食堂条件差、操作不规范、制度不健全、安全隐患多、未经许可擅自提供餐饮服务的违法违规行为，坚决防止了幼儿园食品安全事故的发生。三是集中力量开展城区小餐饮安全整治。城区共376家小餐饮店，整改达标266家、自动退出92家、强行取缔18家。基本实现了“六统一”，即统一证照悬挂、统一健康体检、统一穿衣戴帽、统一“三防”设施、统一制度规范、统一档案管理。四是确保了重大活动的食品安全。无论省运会、人大政协“两会”、政府组织的重大活动、五一、国庆等重大节日，我局都安排专门力量，制订具体监管方案，实行24小时现场监管，确保了饮食安全。五是积极开展示范创建。投入20万元完成了城区356家餐饮服务食品安全监督信息公示牌的更换、65家餐饮门前灶的改建工作。通过开展多形式多途径的引导与宣传，共有126家餐饮单位创建为“文明餐桌”示范点，节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐的良好氛围已逐步形成。六是加强对农村集体聚餐食品安全监管和培训。按照市人民政府(涟政办函[2017]127号)文件要求，对农村婚丧喜庆自办酒席的食品安全进行了全方位的监管，对就餐人数500人以下的监管与备案登记由乡镇负责，对500人以上聚餐的由乡镇申报我局直接派员监管。2017年确保了龙塘刘氏知止园8000多人聚餐、水洞底镇新农村建设示范村大型广场舞活动近2000人就餐、桥头河镇株木、枫坪镇等20多起上千人的特大型农村集体聚餐活动的食品安全，社会反响良好。同时，我们对全市4000多名乡村厨师和村食品药品信息员分期分批进行了食品安全知识的集中培训，对考试合格者颁发了培训合格证，大大提高了农村人口的食品安全意识。七是严把餐饮许可关口。从资料审核、现场审查、审批发证等各方面从严把关，2017年以来，完成1021家餐饮服务单位筹建前指导工作，共核发《餐饮服务许可证》1021个。
（3） 加强保健食品和化妆品监管。加强保健食品备案管理，统一印制了保健食品经营企业购货台账，保健食品名目，规范保健食品经营渠道，确保保健食品的安全质量。2017年以来检查保健食品化妆品经营单位1657家次，检查保健食品化妆品品种数3702种次，下架保健食品化妆品962种次，下达责令整改278家次。保健食品备案登记178家。
（4）着力提升检验检测水平。新建了食品药品检验检测实验室，2017年顺利通过了**省计量技术监督管理局的计量认证，取得了药品资质认定计量认证和食品检验机构资质认定两个证书。2017年以来共完成检品324批次，确保了检验结果科学准确和报告书规范与及时。
（5）努力提升食品药品检验检测水平。2017年1月取得了《资质认定计量认证证书》和《食品检验机构资质认定证书》，是**省唯一个连续计量认证的县级食品药品检验所。2017年以来至今，共检验药品3198个批次，合格药品2215批次，不合格药品973批次，不合格率30.4%，假劣药品总货值1713201元。特别是2017年以来，通过检验发现假劣药舒血宁注射液、盐酸氨溴索葡萄糖注、细辛脑注、注射用长春西汀、注射用二丁酰胺环磷腺苷钙、僵蚕、柴胡、防风等，货值442369元。为严厉打击假劣药品销售使用，净化**药品市场做出了巨大贡献。
（6）全面构建“智慧食药监”系统。近年来，我局积极推动监管信息化建设，与**公司确立了长期、深入的合作，着力打造“建得起、运转好、用得上”的“智慧食药监”系统。我局从2012年开始对餐饮单位推行网上监管系统，到目前为止，全市共有 246 家药械企业、67家医疗机构、213家餐饮单位、178家保化经营企业安装并使用了该监管软件，“智慧食药监”的网络遍布了**城乡。我局在全省作典型经验介绍，现“智慧食药监”系统在全省范围内推广。
（二）铁拳打假，着力解决人民群众反映强烈的热点问题。按照国家总局、省、**局的统一部署，根据人民群众密切关注的热点问题和我市食品药品安全形势，从2017年以来，我们扎扎实实开展了20多项专项整治行动，在药品生产经营过程中开展了药品“两打两建”专项行动、中药材中药饮片整治行动、严厉打击生产销售假药、非药品冒充药品、互联网邮寄药品
等违法行为；在医疗器械经营和使用过程中开展了医疗器械“五整治”（虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为）、民营医院个体诊所及乡村（社区）医疗机构药械安全整治行动；在餐饮服务经营过程中以打击假冒伪劣、过期变质食品、使用地沟油和无证经营、肉和肉制品等违法行为的整治行动；在化妆品经营过程中开展了打击假劣、扩大疗效和使用违规产品的整治行动；在保健食品生产经营中开展了打“四非”专项行动。从今天4月份开始，开展了“四小”专项整治行动。2017年来共立案查处各类案件498件，其中药品案件301件，医疗器械案件18件，餐饮服务食品案件110件，保健食品案件26件、化妆品案件43件，取缔无证经营56起。受理群众投诉举报87起。
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