效能风暴行动情况汇报

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效能风暴行动情况汇报

县效能风暴行动领导小组办公室：

效能风暴行动情况汇报

根据、县政府《关于印发渭源县开展效能风暴行动大力优化经济发展环境的实施意见的通知》（渭党发201236号）精神，为进一步加强局属各单位和各股室干部作风建设，优化发展环境，切实解决干部队伍中存在的“庸、慢、乱、懒、散”等突出问题，密切党群干群关系，实现公开透明、依法有序、机制完善、作风严谨、快捷高效、推动发展的良性运行机制，按照全县开展效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕“五个攻坚战”

24项重点工作和实施方案的阶段安排，我局在县效能风暴行动领导小组的正确领导和指导下，精心安排部署，认真抓好落实，较好地完成了各项阶段性工作任务，达到了预期效果。现将活动开展情况总结如下：

一、精心安排，周密部署

1.成立机构。及时成立了渭源县交通运输局“效能风暴”行动领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由总支书记、局属各单位支部书记及负责人、纪检员担任，部分股室负责人为成员的效能风暴行动协调推进领导小组和办公室，落实了人员，明确了分工，确保行动正常有序展开。

2.制定方案。根据、县政府《关于印发渭源县开展效能风暴行动大力优化经济发展环境的实施意见的通知》（渭党发201236号）要求，我局高度重视，制定出台了《渭源县交通运输局开展效能风暴行动实施方案》（渭交发[2012]105号），明确了行动的指导思想、基本原则、工作目标和工作任务，制定了行动的方法步骤，提出了具体的工作要求。

二、加强宣传，营造氛围

2012 年7月16日，召开了交通系统效能风暴行动动员大会。传达了、县政府关于展开效能风暴行动的有关文件及会议精神，宣读了《关于成立渭源县效能风暴行动领导小组的通知》和《渭源县交通运输局开展效能风暴行动实施方案》，局党组书记、局长田维奎在讲话中指出：效能就是形象，效能就是品牌，展开以作风建设和优化环境为主要内容的效能风暴行动，是建立和维护我局改革发展新形象的客观要求，全局党员干部一定要站在政

治和全局的高度，深进熟悉展开效能风暴行动的重大意义，切实加强党的作风建设，进一步进步效能、优化环境，为增进全乡经济转型跨越、社会和-谐稳定提供坚强的政治保障。交通系统要深入开展“五项行动”：即以精简行政审批流程为重点，促进效率大提升；以解决突出问题为重点，促进作风大转变；以提升服务水平为重点，促进环境大改善；以强化执行力为重点，促进工作大落实；以完善制度机制为重点，促进管理大创新。自“效能风暴行动”行动展开以来，全局悬挂宣传横幅 3 条，书写宣传标语 10余条，撰写信息2篇，有效促进了效能风暴行动向纵深推进。

三、强化学习，提高素质

自行动开展以来，我局先后组织干部职工进行了11次集中学习。按照制定的学习计划，深入学习了国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、省政府《关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》精神和甘肃省第十二次党代会精神，同时详细学习了《中国共-产-党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《甘肃省行政过错责任追究办法》、《定西市行政效能问责暂行办法》、《渭源县工作效能问责办法》、业务管理方面的法律法规。通过学习，增强了广大干部遵纪遵法的服务意识，共收到机关干部撰写心得体会12篇。

四、围绕目标，推进工作

（一）建立健全制度

为了保证效能风暴行动取得实效，我局根据、县政府《关

于印发渭源县开展效能风暴行动大力优化经济发展环境的实施意见的通知》要求和本单位实施方案，讨论制定了渭源县《交通运输局岗位责任制》、《交通运输局首问责任制》、《交通运输局一次性告知制》、《交通运输局服务承诺制》、《交通运输局限时办结制》、《交通运输局AB岗位制》、《交通运输局离岗告示制》和《交通运输局责任追究制》等八项制度，并以渭交发[2012]117号《交通运输局关于印发首问责任制等“八项制度”的通知》文件印发执行。在认真学习的基础上，狠抓了制度落实，对转变工作作风、优化服务质量、提高工作效率起到了积极的促进作用。

（二）清理行政审批收费项目

我局于8月底确定了渭源县交通运输局行政审批制度改革工作和办事机构的负责人和工作人员，通过逐项审查清理，共清理行政审批项目8项，取消3项，保留5项。优化了行政审批流程，减少了行政审批环节和程序，缩短了审批时限。切实治理了违背工作原则，违反办事程序，推诿扯皮，有意刁难、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为。努力实现政务服务人性化、行政审批标准化、行政执法规范化、制度落实刚性化、责任追究严格化，促进依法行政、保证政令畅通、提高行政效能、优化发展环境。

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（三）全面自查存在的问题

在全面自查阶段，我局结合工作实际，通过召开专题民-主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查等形式，深入查找自身在纪律作风、效能建设方面存在的突出问题。自查紧紧围绕干部发展观念是否是坚定、权利运作是否是为公、思想观念是否是先进、

思想认识是否是到位、工作方法是否是需要改进、工作效力是否是需要进步、学习态度是否是需要改进、学习风气是否是浓厚、服务手段是否是需要提升、服务本领是否是需增强等方面开展，对于清理自查出的行政审批权限、事业性收费项目和 “庸、慢、乱、懒、散”等方面存在的问题及表现形式，在采取适当形式进行公示的基础上，广泛征求各方面的意见建议并接受社会各界监督，组织人大代表、政协委员、群众代表、服务对象对本单位进行民-主评议。通过自己找、群众提、领导点、集体定、代表评等多种措施，进一步拓宽了查找意见建议的深度和广度，确保问题找得准，查得实。我局共召开座谈会1次，走访群众65人，发放《渭源县交通运输局效能风暴行动意见征求表》86份，通过汇总梳理，归纳出四条问题：1、学习不够深入，缺乏刻苦钻研精神；2、机关效能建设方面的制度不够健全和完善；3、干部和执法队伍中存在工作标准不高、服务意识不强，工作创新不够等；

4、交通宣传工作有待进一步加强。

围绕梳理出的问题，我局在召开领导班子会议深入讨论的基础上，形成了《渭源县交通运输局关于开展效能风暴行动的自查报告》（渭交发[2012]116号），报告深入分析了存在问题的原因、明确了具体的整改措施，理清了建立长效机制的基本思路。

（四）切实落实整改措施

为了进一步靠实责任，明确整改任务，我局在全面自查形成自查报告的基础上，制定出台了具有针对性、操作性的整改方案，并以渭交发[2012]118号《渭源县交通运输局关于印发开展效能风暴行动的整改方案的通知》的文件印发。通过制定整改方案，

认真对照检查，狠抓整改落实，对集中治理“庸、慢、乱、懒、散”等突出问题，切实打好“行政审批制度改革”、“公共资源配置市场化改革”、“优化政务环境”、“规范行政执法行为”、“提升工作效率”等五个攻坚战，努力实现政务服务人性化、行政审批标准化、行政执法规范化、制度落实刚性化、责任追究严格化，促进依法行政、保证政令畅通、提高行政效能、优化发展环境起到全面推动作用。

五、主要做法

1、找准活动抓手，认真抓好落实。为进一步转变政府职能、提高服务经办工作质量，我局深入开展了“五项行动”：即以精简行政审批流程为重点，促进效率大提升；以解决突出问题为重点，促进作风大转变；以提升服务水平为重点，促进环境大改善；以强化执行力为重点，促进工作大落实；以完善制度机制为重点，促进管理大创新。通过“五项行动”的开展，提高了工作效率，转变了工作作风，优化了发展环境。

2、结合主题活动，确保活动实效。一是开展了“整章建制、规范管理”活动。由办公室负责，进一步充实完善了机关考勤、学习、工作、财务管理、车辆管理及各科室业务经办规则等行之有效的管理制度，以制度建设促进各项工作规范化管理。二是突出主题实践，开展“双联”活动。我局党支部立足我局工作实际，精心组织开展了联村联户，为民富民行动。由党员干部带头，全体干部职工深入北寨镇祁坪村联系贫困户家中了解民情，认真听取广大群众对发展农村经济、加强农村基础设施建设等方面的意见建议，开展了送政策、送文化、送科技、送卫生、送法律的“五

送”活动，让广大群众感受到了党和政府的关怀，密切了党群干群关系。三是扎实开展自学，深化思想认识。全体干部职工在认真参加集中学习的同时，积极利用业余时间开展自学活动，通过深读、精读有关效能风暴的文章，从思想深处受到触动。党员领导干部联系工作实际和自身存在的问题，带头学习讨论，带头书写笔记，讲认识，谈体会，带头学习规定和指定篇目，通过学习不断提高自己、完善自己，达到了扎扎实实开展效能风暴活动的目的。

六、主要成效

在这次效能风暴活动中，我局上下坚持整顿作风与提高效率、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决干部职工中存在的各种问题，从总体上看，达到了预期的目的，归纳起来，取得的主要成效表现在以下五个方面：一是机关干部职工的思想作风进一步端正。通过扎实深入的开展效能风暴行动，使机关领导班子和干部职工的政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，一些影响工作落实的突出问题得到有效解决；干部职工工作热情高涨，精神状态振奋，服务态度上升，群众满意度明显提高。二是机关学习风气日益浓厚。干部职工通过参加效能风暴行动，深刻认识到学习对促进工作效率、提高自身素养的重要作用，把学习作为一种职责和自觉行动，机关学习制度更加健全，干部职工学习的主动性、自觉性明显加强。大家通过勤奋学习，对各项交通运输方面的政策和法律法规理解更加透彻，对的决策部署单位年度工作安排的领会更加到位，对县情认识更加深刻，对我

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局职能定位和各自的岗位职责、工作现状把握更加准确；发现问题、分析问题、解决问题的水平得到全面提高。三是干部职工的工作作风更加务实。大家主动抓落实、全力做好服务的意识进一步增强，措施更加有力，深入实际，真抓实干，讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚；工作效率进一步提高，各项工作推进的节奏明显加快，工作的力度和成效变化比较明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责等现象有所改变；服务群众的意识明显增强，形式主义、官僚主义等作风方面的突出问题得到有效解决。四是干事创业的氛围更加浓厚。通过我局上下扎实认真地开展效能风暴行动，局领导班子和干部职工贯彻落实、市政府决策部署的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加得力；领导班子更加团结和-谐，坚强有力，成员之间互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持，凝聚力、战斗力进一步增强。五是服务质量不断提高。通过不断加大优质服务窗口建设力度，力争使每个服务窗口都达到程序规范化、服务效能化、管理精细化和统一经办规程、统一审批程序、统一办理时限、统一文明用语、统一工作服装、统一对外标识的“三化六统一”要求，实现政策最宽松、手续最简便、时间最快捷、服务最优化、成本最节约、服务过程零距离、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的“五最五零”目标。

七、存在问题和下步打算

通过开展这次效能风暴行动，干部职工中存在的一些突出问题得到了解决，取得了阶段性的成效。但是，一些问题的整改还存在薄弱环节，一些需要长期整改的问题，还需要多方创造条件

加以解决。针对存在的问题，我们将始终如一地把效能风暴行动作为重要工作抓紧抓好，并将开展宣传专栏，广泛宣传动员，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动奠定坚实的基础，为努力推动我局各项工作再上水平而奋斗。

2012年9月18日

主题词：效能风暴进展情况报告

渭源县交通运输局办公室

2012年9月18日印发

成县效能风暴行动“六清六查”活动开展情况汇报2017-03-23 14:05 | #2楼

为进一步推动全县效能风暴行动深入开展，我县严格按照陇南市效能风暴行动协调推进领导小组《关于在效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》要求，结合全县工作实际，精心组织、强化措施，统筹兼顾、狠抓落实，全面深入开展了“六清六查”活动，各项工作任务有力有序有效推进，并取得了初步成效。现将活动开展情况汇报如下：

（一）高度重视，明确责任抓动员部署。、县政府把开展“六清六查”活动作为推进效能风暴行动纵深开展及强化机关效能建设的重要抓手，摆上了重要议事日程。一是注重提高认识。先后3次召开会、四大班子联席会议、县纪委会议进行专题研究，并对开展“六清六查”活动的目的、方法、步骤提出了明确要求。二是强化组织领导。按照市上《通知》精神，及时成立了以副书记、政府为组长，效能办、纪委监察局、组织部、工商局、财政局、人社局、公安局、审计局等18个单位领导为成员的“六清六查”活动领导小组。各乡镇、各-

单位也迅速按要求成立了工作机构，确定专人具体负责，制定了具体清理清查工作方案，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力，切实形成了各级有职责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为“六清六查”活动全面开展提供了坚强的组织保证。三是靠实工作责任。制定出台了《关于在全县效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》，提出了清理清查的范围和内容，明确了责任领导、牵头单位、协作部门的工作职责，确定了全面自查及督查整改两个阶段各项工作的完成时限及要求，并明确提出对清理清查工作组织不力或主观意识造成漏报瞒报的，将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。

（二）强化宣传，多措并举抓升温造势。采取会议、电视、网络、移动信息平台等形式大力宣传“六清六查”和七种形式“吃空饷”人员清理工作，多途径向社会公开清理清查活动内容等信息，形成广泛、公开和强有力的清理清查势头。据统计，活动开展以来，全县共播放效能风暴行动“六清六查”活动新闻报道36条，悬挂宣传标语120多条，召开各种形式征求意见会议350多次，对领导干部和职工发送效能风暴行动“六清六查”活动内容短信近5600多条，为全面清理清查营造了良好的工作环境和氛围。

(三)精心实施，不走过场抓工作落实。全县各级各部门坚持把开展“六清六查”活动作为效能风暴行动是否取得实效的重要衡量标准来对待，提高认识、强化措施、狠抓落实。一是周密部署，协同有力。各乡镇、各单位按照县上要求及时召开清理清查工作动员会议，进行周密安排部署，全面明确“六清六查”重点范围和内容。并从部门自查、整改落实、建立机制等三个步骤全面开展清理清查工作。与此同时，组织、监察、财政、工商、公安等牵头部门按照各自职责分工，分别制定了专项清理工作计划，并适时报告清理工作进展情况，、政府分管领导和县效能风暴行动领导小组办公室及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难，使清理清查工作迈好第一步。二是自查自纠，阳光运行。在清理清查工作中我们坚持分三步推进工作。首先，开展自查自纠。要求各乡镇、各单位组织全体干部职工认真对照“六清六查”内容深入查摆自身存在问题的同时，采取走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会和测评会等多种形式，对单位和个人存在的问题进行自查自纠，同时将自查结果张榜公示后，及时上报县领导小组办公室和各牵头单位，由县领导小组办公室和各牵头单位对自查情况进行初步审核。其次，集中清理测评。我们将“六清六查”工作与民-主测评、行风政风评议和万人问卷调查有机结合，在认真抓好对17个乡镇和

109个单位开展效能风暴行动民-主评议机关作风和政风行风状况及万人问卷测评活动的同时，由县上组建的4个评议工作组，针对各乡镇、各单位是否存在“六清”违规行为、是否存在“六种人”和七种形式“吃空饷”人员，发放清理清查表进行了全员民-主测评，并将测评结果作为衡量和评价单位自查自纠情况的重要依据。第三，对应处理。针对“六清六查”活动排查出的人和事，分管理权限，由组织、人社和效能办，严格按照有关法律和党纪政纪给予对应处理。三是跟踪指导，加强监督。为使清理清查工作扎实推进，县效能风暴行动领导小组办公室组成6个工作组，综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查和随机明察暗访，检查中采取调阅查看机关管理制度、工程项目建设资料、单位资产财务资料、“三定”方案、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册等方式，对各单位及其干部职工履职尽责、依法行政、工作作风、到岗到位、服务态度及“六清六查”活动开展情况进行了全面监督检查，对督查中发现的23条问题，及时进行了反馈并限期整改，有力促进清理清查工作规范有序深入开展。

（四）立足整改，注重结合抓长效建设。按照省市对深入开展“六清六查”活动的工作要求，我县立足于通过深入查找问题、解决问题，进一步促进机关效能优化，让干部职工以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作

落实的目的，各乡镇、各单位按照、县政府要求，将“六清六查”活动与全县正在开展的“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”主题教育实践活动相结合、与本部门 (单位)工作实际相结合，坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题，按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，分门别类逐个解决。对于一般性的问题，能够马上改的立即加以整改，需要一定时间的，明确整改时限并落实整改责任；对于长期遗留问题，明确责任，积极寻找解决的办法，切实做到事事有着落，件件有回音。同时，坚持把制度建设作为强化效能建设和扩大“六清六查”活动成效的基础性工作，制定出台了《关于在全县全面推行标准化服务规范化管理工作制度的通知》，各乡镇、各部门通过全面落实亮牌服务、岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结、AB岗位、一次性告知、离岗告示、随机评价、失职追究等十项制度,进一步健全完善机关内部学习、考勤、廉政建设、请销假、财物管理、车辆使用、岗位职责、工作流程等方面的规章制度，严格了机关工作人员的日常监督管理，有效促进了各项工作的规范化、程序化和科学化水平。截止目前，通过效能风暴行动“六清六查”活动，全县共清理清查出借用公-款未还19人共计146270元、单位使用过期报废车辆3辆、占用公物

未还1人、未经组织人事部门同意长期借调人员123人、超编制进人12人、长期请假在外兼职以及子女上学陪读人员1人、工作时间不履职尽责或违反纪律14人。同时，各乡镇、各单位自查机关作风及效能建设等方面问题462条，即知即改368条，限期整改94条；初步制定完善机关效能建设相关规章制度475项（其中修改完善349项，重新制定126项），切实让专项清理清查活动取得了实效。

总之，按照、市政府和市纪委的统一部署和要求，我县立足实际，突出重点、注重创新，认真开展了效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理清查工作，并取得了阶段性成效，但实事求是的讲，工作中还存在一些问题和不足。一是整体工作开展不平衡，表现为单位和单位之间在工作进度、工作措施、工作成效等方面都存在快与慢、质与量的差异性。二是个别单位对效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理工作存在被动应付和走过场的思想，还存在软件资料不全，查找问题不深刻，整改思路不明确等问题。三是部分单位在上报“六种人”和七种“吃空饷”人员过程中，个别单位领导心存思想顾虑，怕得罪人，上报的数据与实际情况存在不相符的问题。四是部分单位对查找出的问题，还没有及时制定出切实可行的整改方案，整改责任和制约机制没有完全落实到位。

对于下一步的工作，我们将以本次督查检查为契机，严格按照、市政府和市纪委对“六清六查”活动的安排部署，结合我县实际，进一步加大工作落实力度，切实采取有力措施，扎实抓好工作落实，具体抓四方面工作。一是对“六清六查”活动各项工作任务，进一步明确责任分工，通过抓实清理清查活动每一项具体工作，抓好干部作风存在问题的整改，促进我县干部作风真正转变。二是督促各乡镇、各单位对前期工作开展“回头看”，对已清理出的人员，严格按政策，区别不同情况，合理作出处理。特别是对部分清理上报与实际情况不相符的单位，责令其认真抓好查漏补缺工作，再次进行清理清查，从严查处，努力维护政策和决定的严肃性和统一性。三是在集中整治突出问题的同时，针对“六清六查”范围和内容，进一步健全和完善各项工作制度，进一步优化发展环境的长效工作机制，同时立足改革创新，对我县现有的干部人事管理制度修改完善，使其更具科学性和规范性。四是围绕重点部门、重点行业、重要岗位和基层群众反映的热点、难点问题，对各级各部门效能风暴行动“六清六查”活动开展情况及机关效能建设情况进行专项督查和明察暗访，特别是针对“零问题”单位进行重点检查，对发现的问题，采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施，责令限期整改落实，确保各项工作落到实处。

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