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涟源市基本养老服务情况汇报
涟源地处湖南省几何中心,是沟通经济走廊的咽喉之地。辖19个乡镇、1个街道办事处、1个经济开发区,全市总面积1897平方公里,总人口116万。其中60周岁及以上老年人18.2万,占总人口的15.6%。
为贯彻落实、省政府,、市政府全面建成小康社会的总体部署,按照省财政厅、省民政厅、省老龄办《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》(湘财社〔2017〕28号)文件要求,现将我市2017年基本养老服务补贴工作汇报如下:
一、准确测定基本养老服务补贴覆盖率
2017年度,我市基本养老服务补贴的覆盖率为41%,补贴人员1682人,在全省小康指标考核48个三类县市中排名41位,排位靠后。2017年经统计,我市应补贴对象4675人。根据、市政府领导关于2017年度的基本养老补贴覆盖率要大幅度提高的要求,我市根据市财政资金安排情况决定提高到72.2%,覆盖人员达到3377人(其中集中供养的五保失能老人232人),实际补贴对象3145人。
二、迅速组织申报审批工作
根据湘财社[2017]28号和涟政办函[2017]139号文件的要求,基本养老服务补贴的程序是本人申请、乡镇驻村干部 1
入户调查、村(社区)公示、乡镇人民政府审核、市民政局审批。
我市要求各乡镇召开驻村干部和村定补干部会议,传达省、市有关文件精神,尽快组织入户调查,核定对象,并张榜公示。公示7日后,各乡镇民政所要根据村(社区)的公示结果及申报资料报乡镇政府领导审核。然后再将申报资料送到市民政局老龄办审批。
三、逐步健全动态管理
根据湘财社[2017]28号文件的要求,对已纳入基本养老服务补贴的对象,要求以多种方式加强服务管理,定期跟踪保障对象及个人家庭情况变化情况,形成基本养老服务补贴对象有进有出的动态管理机制,并逐步建立补贴对象情况按季定期报告机制。凡补贴对象情况变化不再符合规定条件或者死亡的,及时停发养老服务补贴。
四、从严把握失能人员的确定
五保、低保对象当中的完全失能、部分失能老人的确定,我市要求各乡镇在上门核查中从严掌握,对于低保对象部分失能人员务必严格按标准认定,如果放宽标准既容易造成攀比,也会增加政府购买服务的负担。对五保、低保完全失能人员的认定也要从严把握。根据省里的要求,完全失能老人的基本养老服务补贴标准将会高于部分(半)失能老人,且须组织到县级以上医疗机构进行复查鉴定。由于这项工作刚2
刚启动,交通补助经费、技术标准等方面配套政策尚不完善,鉴定工作目前也只能是根据上级规定的失能指标以现场目测方式确定。
五、认真做好集中供养五保失能老人的申报
各乡镇敬老院集中供养的五保失能老人按各乡镇敬老院入住人数测算确定指标,因这些入住对象实际上已享受了政府养老服务补贴,已属于补贴覆盖范围,不再向其个人另外发补贴资金。我市要求各民政所将这部分人员的名单核实后同时造花名册上报局老龄办。
六、及时报送申请审批资料
我市在审核《申报审批表》时,将申报对象的身份证、户口薄、低保证、残疾人证及发补贴一卡-通(邮政银行)存折的复印件进行核查,再将相关复印资料粘贴在《申报审批表》的粘贴栏内。审批合格后再将资金发放到个人帐户上。
七、稳步扩大城区政府购买养老服务试点社区范围 2017年度的政府购买养老服务社区只有蓝办的民光、新新社区,石马山镇的黄山社区,根据省老龄办《关于全省基本养老服务补贴工作情况的通报》(湘老龄办〔2017〕19号)和涟政办函〔2017〕139号文件关于逐步推进政府购买养老服务的要求,经研究,并报市政府领导同意,决定在巩固2017年度3个试点社区的基础上2017年度新增了六亩塘镇的笃庆堂社区和蓝田办事处的文艺路、双江街、罗家佃社区等养 3
老服务项目推广工作进展较好的四个社区为政府购买养老服务试点社区。我市对各试点人员进行了跟踪、回访,确保对象满意。
八、存在的问题
1.目前补助标准过低,离补助人群期望值差距较大,特别是政府购买服务人群,大多只需搞卫生,很多一次卫生清理服务费都不够。
2.由于补助标准低,很多补助对象拒绝政府购买服务。
3.对未评入五保、低保的失能人群,给家庭造成的压力十分巨大,期望得到政府补贴。
涟源市老龄办
2017年3月2日 4
居家养老服务工作情况汇报2017-03-23 09:05 | #2楼
为顺应老龄化社会发展形式需要,更好地为社区老年人办好事、办实事。XX街道XX社区在街道党工委、办事处指导下,积极探索养老服务新途经,开展服务居家养老工作。
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一、社区老年人基本情况
据统计,户籍在本社区的老年人共有XXXX人,占社区总人口数的XX%,60岁—89岁有XXXX人,90岁—99岁有XX人。其中,三无老人X人,孤寡老人X人,空巢老人XX人,独居老人XXX人,低保老人X人,低收入老人X人,重点优抚老人X人,病残老人XX人。其中,属于无偿服务对象的老人X人,有偿服务对象的老人XX人。
二、社区的主要做法和成效
(一)成立组织机构 开展全面调查摸底
根据《XX区XX街道推进居家养老服务工作实施方案》的文件精神要求,切实加强社区居家养老工作,我们结合本辖区的实际,成立了以社区党委书记为组长,事务副主任为副组长,社区工作人员为成员的社区居家养老工作小组。为了更好地了解社区养老对象的基本情况,社区多次召开工作人员、片组长、梯长等基层骨干会议,学习、传达及部署“居家养老”工作,开展了老年人基本状况和需求的摸底调查工作,为社区60岁以上老人分发 《XX区XX街道居家养老需求调查表》,从现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目等方面着手展开调查摸底,并收集信息。共发出表格XXX份,
目前已收回表格XXX份,其中有需求的共XX人(有偿对象XX人,无偿对象X人)。
(二)深化服务内容 拓展为老服务领域
开办老人爱心XX,提供老人就餐服务。为加快推进社区养老服务社会化工作发展,社区以老年人的实际需求为出发点,按照“就近、方便、自愿、安全”的原则,为老年人提供健康、便捷、人性化的服务,紧密结合社区实际情况,首先对辖区内60岁以上的低保及低收入老年人进行摸底调查,对有需要就餐的老人提供服务。社区根据老人饮食特点、就餐环境、卫生状况等因素,在辖区的餐饮商家中确定一家为“XXXX店”为爱心老人XX服务点,同时与提供服务经营商签订服务协议,并对服务点的XXXX等方面进行审核。老人爱心XX于XXXX年X月X日正式启动。社区爱心XX的启动,体现了社区从多层次、多方面的为老服务工作。目前到爱心XX就餐的有X人,他们均是社区60岁以上的低保户和低保边缘户。
开展老人健康体检,建立老人医疗服务档案。社区结合为老服务精神与XXXX共驻共建,为辖区X名低保户、低保边缘户等受助对象(其中X名为60岁以上老人)发放《XXXX卡》,并免费提供XXXX服务,同时还为XXXX的受助对象XXXX,解决了一些因XXXX的难题。家住XXXX,因生活困难不能得到很好的治疗长期受病痛的折磨,而现XXXX为其手术治疗了。
成立“夕阳红”文体乐园,丰富老人文体生活。去年以来,社区成立夕阳红文体乐园,针对辖区老人的需求与爱好建立了各种文体队伍。每天都有老人到中心免费娱乐,跳舞、唱歌、打乒乓球、看书、读报、聊天等,而且,老年学校的理事们每天轮流值班,为学员烧开水、整理内务。既丰富了老年生活,又解决了老人生活孤独的困扰。在街道领导的重视和支持下,年初,社区对老年活动中心的舞台进行修缮,重新铺上木地板,让社区老人们能在良好的活动场所得到娱乐。
(三)结合社区实际 建立志愿服务队伍
为推动社区居家养老服务事业的健康发展,社区整合各种为老服务资源,探索符合社区实际的为老服务模式。社区在老年人之间开展互助服务,开创形式多样的社区志愿者为老服务活动项目。社区成立了居家养老志愿者队伍,先后成立了三支服务队。
一是志愿者服务队。为身边的困难老人提供力所能及的帮助;社区先后成立了党员志愿者队伍、夕阳红-志愿者队伍、青少年志愿者队伍,开展结对帮扶服务。志愿者经常到被服务的老人家里,为她(他)们进行生活料理、精神慰籍、法律咨询、康复理疗等服务。及时掌握他们的需求,解决他们在生活、就医、心理等方面存在的问题,为他们提供力所能及的帮助。每年的暑期,在嘉滨小学的支持下,免费提供电教室,青少年志愿者与社区老年人结对,开展“XXXX活动,老人们开心地说:“我们也能跟上时代的潮流。”
二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活,社区还专门开设了“图书室和老年活动中心”,为老年人提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地,并免费开放。社区组建了一支老年人文艺宣传队,完全由老年人自我组织,自我管理,排练舞蹈,击打腰鼓,锻炼身体,目前已开办了8个学习班,每个班的老师均由社区老年人免费担任;老年服务队也经常活跃在社区、奉献社会:①每天都有一支戴着红袖章的老人队伍在辖区的大街小巷巡逻。为社区的综治安全、城-管卫生出点力。②社区关工委的成员们除了每天到网吧督导外,每年的暑期还为辖内中小学生开展夏令营活动;寒假期间带领学生开展洁净家园活动,等等。老人们老有所为,老有所乐!
三是建立了医疗保健服务队。以XX社区医疗服务中心、XXX医院和XXX医院为依托,以社区公共卫生服务中心为基础,以签订工作责任状为保障,开展医疗服务,建立社区老人健康档案,定期为老人开展康复咨询、健康体检、巡诊、家庭病床等医疗服务。
社区还建立了“一对一、多对一和一对多”的结对居家养老机制,每个志愿者都填写《XX区XX街道居家养老睦邻互助服务申请表》,并为志愿者发放“XXXX卡”,对各分属片区内有需求的老人进行结对帮扶,解决他们的日常生活需要。目前已有36人填写《XX区XX街道居家养老睦邻互助服务申请表》。家住XXXX独居老人且是残疾人,长期靠轮椅行动,在生活上极不方便,本楼的楼长得知这些情况后,便与其结对帮扶,主动担负起照顾老人的责任,几乎天天必去关
心XX的情况她才放心,而且有时还帮老人买菜,打扫卫生。有一次XX胸前被开水烫伤,XX及时联系XX医院的医生上门为XX就诊并每天为她清洗换药,真是“青山无言水无声,危难之处见精神”。除此之外,今年X月XX日社区还联系“XX理发店”,在XXXX小公园免费为社区老人理发;每年敬老节社区“XXX”发型屋免费为老人理发,受到社区老年人的欢迎。
近期,社区还得到辖内单位“XXXX有限公司”的支持,将为社区孤寡老人免费提供XX部定位手机,此项服务又为老人提供了生活上的方便。
今后,XX社区还将继续本着“以民为本,为民解困”的宗旨,以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发点,以落实“六个老有”为目标,结合实际,努力构建政府主导支持、社区积极参与、居家养老为主、机构养老为辅的社区养老服务体系。社区将运用多种形式,建立服务周到、安全保障的养老服务网络,促进养老服务业的发展,为构建和-谐社会做出贡献。社区将不断学习兄弟社区的先进经验,博采众长,不断创新社区居家养老工作思路,将继续挖掘隐形的资源,多听取老人的建议和意见,把居家养老服务工作推上一个更新的层面。
XX社区居委会
XXXX年X月XX日
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