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行车线施工安全预防及监控措施及应急预案
一、适用范围：
中铁十局第四工程公司施工范围内的涉及行车线施工的工程项目，包括：路基、桥涵、轨道、房屋建筑等工程。
二、事故易发部位及环节：
1、施工料具侵限；2、人身伤害；3、挖断电缆；4、路基坍塌；5、线路变形；6、轨道联电；
三、预防及监控措施：
（一）、建立健全安全管理制度
1、成立施工现场安全管理小组，由项目经理任组长，施工全过程进行监督检查。上级单位或相关业务部门，要定期或不定期的进行安全施工检查。
2、制定安全生产责任制，要具体到每个部门的每个岗位，并定期进行安全考核，不合格的对其进行诫勉或下岗。
3、制定工程施工安全管理目标，并制定各项具体安全管理措施、规章及制度，确保目标实现。
4、加强对分包单位的安全管理，不能以包代管。
（二）、编制行车线施工方案
1、对涉及到行车线施工的工程项目必须编制可行的施工方案，提出既有针对性的安全保证措施。
2、施工方案的内容必须全面，能够用来指导施工，设计计算书应计算准确，符合规定，审批手续完备。
（三）、安全知识培训及安全技术交底
1、行车线施工必须对施工人员加强技术及铁路施工安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。
2、每班施工作业前，必须由安全员进行安全技术交底及讲解安全注意事项，进行班前安全教育。
（四）、加强施工过程安全检查
在工程施工中，由现场安全员进行施工全过程的监督检查，发现安全隐患立即停止作业，并进行整改。现场安全防护员必须盯岗到位。
（五）、施工安全技术措施
1、行车线施工作业 , 严格按照批准的施工计划和施工组织、方案措施施工。严格把住点前方案审定、施工准备 , 点中安全检查 , 点后工程质量三大关口 , 在确保安全的前提下 , 减少对运输的干扰和影响。
2、行车线各类作业必须登记要点或同车站联系 , 严格作业程序 ,办理要点手续。施工完了 , 必须消记。
3、线路两侧堆放的材料机具 , 必须符合限界规定 , 并且堆码稳固 , 严防滑塌侵限。快速列车通过地段 , 线路两侧施工机械及堆放物品距钢轨头部外侧必须保持在 2m 以上。
4、行车线施工必须加强工电施工配落实合 , 搞好技术交底 , 事前共同调查现场 , 确定施工范围 , 落实安全措施。严禁擅自动行车设备 , 杜绝超计划
施工和点前超量作业。
5、施工作业前 , 必须调查清楚地下管线和行车设备的分布情况 , 严禁盲目施工 , 损坏电缆等设施。行车线施工的各种防护用品及停车、慢行等信号标志必须齐全、有效、醒目并按设正确 , 快速列车通过的施工及其限速区段在原减速信号牌前方 600 米处增设快速列车减速信号牌。
6、在自动闭塞和电气集中及轨道电路区段作业 , 机具要有绝缘装置。金属料具不许搭接钢轨和绝缘节 , 防止轨道电路故障 , 影响信号使用。
7、线路防护人员必须由经过培训合格、经验丰富的路工担任。列车临近时必须在足够的时间内将人员和料具撤出限界以外。禁止抢点。快速列车到达施工地点前20分钟必须停止影响列车运行的施工 , 人员、机具、设备等撤至规定距离以外。
8、在线路作业 , 必须在行车室设联络员 , 及时通报列车运行情况。铺设 的旧轨、旧道岔、旧枕 , 必须质量良好 , 符合技术规范。
9、强化施工地段的安全管理 , 严格控制放行列车的条件 , 不达到要求和标准 , 严禁强行开通 和冒险放行列车。限速地段随时检查线桥质量 , 按设测速仪掌握速度 , 遇超速现象要立即通报。
10、对施工作业人员 , 尤其是民工应做好施工前的安全教育 , 做好岗位联防联控。民工不许单独上线 , 必须置于有经验的路工和
施工负责人监督之下。
11、强化惯性事故预防措施的落实 , 杜绝违章蛮干。对断轨、胀轨、物料侵限、损坏行车设备等 " 两违 " 的事故茵子 , 遵照 " 三 不放过 " 的原则 , 认真严肃地提级调查分析、处理。
12、加强对末验交设备的检查、养护、维修 , 保持设备的良好状态 , 确保行车安全。建立完善的组织和巡逻检查维修制度 , 认真及时填写检查记录和交接-班记录。高温季节严禁超温度作业 , 扣件紧固 , 锁定线路。对未交接的线路增加巡检班次 , 防止胀轨跑道 , 发现异常情况 , 采取果断措施 , 拦停列车进行处理。
13、在高温季节进行桥涵作业时 , 要根据实际锁定轨温安排作业。要合理确定 , 严格控制 , 认真观察 , 准确掌握锁定轨温及其变化 , 事前进行应力放散 , 防止涨轨跑道。
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14、在汛期对未交的线路设备、要落实防洪、防汛措施 , 做好汛前检查机具 , 制定抢险方案。汛期对未交的线桥设备要加强监护检查。对 危险处所和关键地段要派员监视看守。发生异常情况时要认真检查 , 必要时封锁线路 , 确保行车安全。
15、既有线电务施工 , 必须确定保护区段、对信号及闭塞状态等影响范围 , 并落实安全措施。电务作业严格执行 " 三不动 " 、 " 三不离 " 的安全制度。即 : 未联系登记好不动 ; 对设备的性能、状况不清楚不动 ; 正在使用中的设备不动 ; 设备有异状、未查清原因不离 ; 影响设备正常使用 , 未修复不离 ; 工作完后 ,未试验好不离。
16、在营业线上利用火车卸料时 , 必须由领导带队 , 组织好足够的人员和机具 , 加强组织 , 确保点内完成。卸料后要关好车门、清理好道路 , 领导组织安全员检查、确认 , 否则不得下令开车。
17、各类材料应堆放稳固 , 不得侵限 , 同时经常进行检查。向营业线旁运送道碴的车辆 , 应组织司机学习跨越道口以及列车限界有关的知识 , 平行线
路行驶时应远离铁路。
18、桥涵接长施工在拆除原涵渠翼墙前对路堤边坡采用吊轨、横抬梁防护 , 更换盖板对原线路采用施工便梁架空线路 , 突击施工 , 及时回填 , 使路堤边坡尽早恢复。同时对墩台模型、脚于架严格控制 , 避免侵限。
19、拆除既有线涵渠桥梁施工采用静态膨胀破碎法拆除。施工必须保证既有桥涵或线路的安全 , 靠近既有线路的基础开挖边坡必须是安全稳定的坡率 , 防护类支护必须可靠坚固 , 并作好防雨水侵蚀路基边坡造成不稳的准备。邻近行车线路的降低地下水位的降水施工要防止降水作业引起的地面沉降对行车设备的影响。
20、对既有线的隐蔽设施 , 如各种电缆等 , 施工前要调查清楚位置 , 设明显标志或覆盖物加以保护 , 必要时先拆迁后施工。地下工程施工必须严密注视地下管线的安全 , 施工前应先与有关单位联系 , 请求配合 , 查明地下管线走向和位置 , 做到 " 三不施工 ", 即不摸清地下设施位置不施工 , 影响设施正常运转不施工 , 没采取有效防护措施不施工。
行车线施工应急预案
一、目的：
为保护国家财产和职工的人身安全，确保在工程施工中意外情况发生时，抢救人员和全体职工能有条不紊的按照预先制定的方案，迅速抢救伤员，最大限度的降低伤亡程度和财产损失，为此制定行车线施工应急预案。
二、适用范围：
根据行车线施工的特点，容易产生的意外事故为：施工料具侵限、人身伤害、挖断电缆、路基坍塌、线路变形、轨道联电，本应急预案根据这六种类型事故引起的人身伤害及财产损失进行编制。
三、组织机构及职责
工程项目经理部成立应急预防领导小组，由项目经理任组长（现场总指挥），设立应急办公室室及联系电话，并成立现场抢救组、报警组、后勤组，分别明确人员组成及各自职责。
组长：全面领导应急预防小组的工作，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。
应急办公室：设在项目部安质科，办公室主任为安质科科长，具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢救组、报警组和后勤组组成。
现场抢救组：负责事故发生后的人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员将伤员送至安全地点。 报警组：负责事故发生后拨打急救电话，人员紧急疏散和清点工作，并引导急救车迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护。 后勤组：负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。
四、应变措施：
1、呼救
当工地发生施工料具侵限、人身伤害、挖断电缆、路基坍塌、线路变形、轨道联电，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况，将信息尽快准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的作业队管理人员,使消息迅速报告到应急响应小组现场总指挥处。
应急小组成员听到紧急呼救后必须迅速赶到事发现场进行救护。
2、报警
应急小组赶到现场后，应迅速判明现场伤亡和财产损失情况，立即组织对伤员紧急救护和抢救财产。对一般的磕、碰等轻微伤害，可进行现场包扎处理，并采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重。如离医院较近，马上送医院进行救治，以缩短时间，减少伤害程度。
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如现场伤亡情况较为严重，报警员负责迅速打急救电话120, 报发生伤亡伤害的地点、伤害类型, 同时必须告知工程附近醒目标志建筑 , 以利急救中心迅速判断方位。
现场安全员负责将事故情况及时报告项目经理部安质科及项目经理，并通过应急办公室逐级上报公司。
3、接车
接车员迅速到路口接车 , 引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达事故发生现场进行救护。
4、自救
应急响应小组现场总指挥负责现场抢救的组织工作，在急救中心医生到来之前,应尽最大努力进行自救 , 以使伤害降低到最低点
4．1土方坍塌自救
（1）人员救护
基坑土方发生坍塌后 , 应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险, 当确认无危险后, 方可实施抢救, 如还可能造成二次坍塌, 则必须采取有效措施控制。
清理坍塌土方时应采取有效措施，避免对伤员的二次伤害。抢救时不能使用工具，只能人工清除，用手搬、扒、刨。
受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折 , 因此也不可急速摇动或移动伤员，应多人平托住伤员身体 , 缓慢将其放至于平坦的地面上。
发现伤员呼吸障碍, 应进行口对口人工呼吸。发现出血, 应迅速采取止血措施, 可在伤口近心端结扎, 但应每半小时松开一次 , 避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
（2）维护路基及线路稳定
当塌方影响到路基及线路稳定时，要立即停止施工，针对所造成的原因组织人员果断采取草袋堆码、打木桩等措施进行加固，并派专人日夜监护直至工程完成。必要时先将基坑回填重新制定施工方案。情况严重时及时通知车站，封锁线路进行抢修，加固抢修完毕并经确认达到安全行车条件后，方可通知车站放行列车。
4．2人身伤害
迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。并为急救医生留出通道 , 使其可以最快到达伤员处。人身伤害不仅产生外伤 , 还可能产生内伤 , 不可急
速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体 , 缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。
在急救医生到来后 , 应将伤员受伤原因和己经采取的救护措施详细告诉医生。
4．3挖断地下管线
当施工中发生挖断电力、通信、信号、给排水等管线时，应立即疏散周边施工人员，采取隔离措施，迅速与设备管理部门联系，并组织有关人员协同进行抢修。
当挖断自来水管线并出现管涌时，应立即寻找就近的阀门井，迅速将其关闭，并立即用水泵抽水，防止基坑因浸泡坍塌。
4．4线路变形
当轨道发生涨轨跑道时，立即通知车站临时封锁，组织人员对线路进行抢修，轨道整修后对道床进行加固处理，限速放行列车，并派专人看守，当确认一切正常后，方可恢复正常车速。
4．5 轨道联电
当轨道施工出现红光带时，要立即通知车站、电务、工务等部门，并在设置防护后立即组织人员查明故障的原因，及时排除故障。
5、保护现场
事故发生后, 应急小组有关成员接到事故报告, 应在最快的时间内进入状态, 根据事故情况, 按照各自职责, 迅速展开工作。组织人员疏散人员设备, 防止事态扩大。在组织自救的同时, 应派人保护现场, 为今后的事故调查提供真实依据。
五、善后工作
1、事故调查及处理
事故发生后，由上级主管部门对事故原因进行调查，项目部有关人员要积极配合协助。公司安质部门主持召开事故分析会，依据事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。
2、清理整顿，恢复生产
根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，同时尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。
六、其他：
1、专用电话号码：
急救电话：120
火警电话：119
匪警电话：110
查询电话：114
2、人员培训、演练
应加强应急小组成员的培训，重点掌握现场应急处理技术，学会必要的医疗救护知识，熟练掌握各类急救器材的使用方法。熟悉应急响应预案的程序和各自的分工及职责。
为保证应急预案的可操作性，应急预案编制后应进行现场演习，以检验预案的内容和程序是否合理，人员响应是否到位，职责是否明确，措施是否有效。并对演习情况进行记录，找出存在问题环节和原因，根据实际情况对预案进行修改。
3、应急物资准备
急救箱、担架、氧气瓶、水泵、绝缘手套、绝缘靴、口哨、对讲机、电话机、货车、锯轨机、钻眼机、轨道夹板、起道机、撬棍、道渣、草袋、木枕等
4、应急预案的编制和审批
工程项目应急预案由项目部技术部门负责编制，项目经理进行审核后，报公司技术部批准后实施。
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