细谈交管部门如何创新管理服务民生

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细谈交管部门如何创新管理服务民生

一方面，交管工作处在与人民群众打交道的前沿，政府部门对交管工作的要求越来越严，人民群众对交管工作的期望值也越来越高，另一方面，广大交通出行者要求交管部门创建一个安全畅通的交管环境，而那些违规违法的驾驶人对交通民-警的执法行为要求越来越严格。加之，部分民-警的素质参差不齐，使交通管理工作曝晒在广大媒体与民众的眼光之下，稍有不慎，就会把交管工作中某些“阴影”推向舆-论的风口浪尖。这算是轻的，更为严重的是，某些民-警因之被“掀下马背”，某些领导也受到连带责任追究，严重损害了公安交-警形像。故此，交管部门就如何做好交管工作，如何更好地服务民生不断探求着新方法，新思路。

一、当前交管部门服务民生工作存在的问题

客观地说，民-警的素质确实不一，差异的表像就会出现在交通管理工作中，直接反映到群众视觉中的是个别民-警执法行为不规范，为民服务意识不强。而民-警的这些个别现像，在群众长期持久的思维定向认识中，对交管部门就往往会产生一种“惯性病态”认识。直视民-警与交通协管员这个主体，主要存在以下几个方面问题。

（一）服务意识不强。尽管“交-警就是服务”这个理念在交管部门提了很久，但是因个别民-警的意识淡薄，抱着老皇历，自认为手中掌有“特权”，不愿站在服务的角度去对待群

众，甚至还有不屑与群众进行服务性“交往”，有意无意将自己与群众对立起来，导致群众对交-警及交管工作“误解”越来越深。

（二）执法思想不纯。由于个别民-警存在着执法思想的认识不到位，执法规范不到位，执法方式不到位的等原因，个别民-警法律知识匮乏，对法律条文一知半解，加之业务多而学习时间少、政治业务素质低下，缺乏责任感、事业心不强等等现象，从而导致部分民-警在执法过程中存在违规执法行为，还导致民-警在为民解决问题的过程中有头无尾的现象，也导致群众对民-警执法行为产生质疑。

（三）服务态度不正。尤其是交管部门内的窗口单位少数民-警服务态度简单生硬，甚至粗暴，冷、硬、横、推，在具体办事过程中，解释少，灵活处理不够，语气语态不温和，在前来办事的民众多问了一句的情况下，动辄训人，这样，导致群众对交-警的抵触情绪不断发生，还有可能升级。

（四）接警处警不周。由于民-警和工作人员工作作风不扎实，不会换位思考，往往因接处警不及时，办案调查不迅速、处理不及时，工作拖拉，说话办事不严谨，让群众指出执法漏洞；案件当事人来电或来访询问有关情况，部分接待民-警回答群众问题随意性大，答复不慎重；对群众关心的立案问题，解释不到位，不能以理、以法服人等等，导致事故

处理中产生群众聚众闹-事现像发生。二、推进公安交通管理部门创新管理服务民生的几点建议

针对交通管理工作发生的复杂而深刻的变化，深入推进交通管理部门创新管理成了当前的必要。为进一步创建优越的服务民生的交管环境，结合交通管理工作实际，提出以下几点建议：

（一）以廉政文化建设为抓手，深入开展廉洁从警教育活动

任何工作的管理，都是要从自身的教育做起。交管部门首先要注意加强民-警思想教育，培养民-警爱民、为民的职业价值观，树立廉洁从警的从业准则，强化“交-警就是服务、大队就是大家”的意识，这是当前交管部门加强民-警管理工作的主要着力点。很多基层交管部门为之不断创新思路，开展廉政教育活动。归结起来，一是积极开展以廉政文化为核心的警营文化建设。如，开展“学雷锋”、“清风进警营”活动，做好“廉政文化墙、开办廉政系列专栏、规范执法集训、廉政勤政为民服务月”等系列活动，以此教育民-警。并大力倡导“大队就是大家”、“有大家才有小家”的家文化理念，以此激励全体民-警，更深切地了解民生。二是加强民-警管理与教育。注重三个字：“学”、“改”、“督”。“学”：就是积极开展“贯彻，交-警怎么办”及“如何做好规范、清廉、为民背景下交通安全管理工作”大讨论活动，开展“交-警讲堂” 建设。“改”：通过开

展“走、转、改”主题实践教育，重点对照《公安机关人民-警-察纪律条令》、《交通民-警规范执勤执法规定》等规定、《江西省公安交-警系统车辆和驾驶人源头管理工作“八项严禁”》及《全省交-警执勤执法“十个严禁”》开展自查自纠活动，转变民-警的执法理念，树立规范的执勤执法意识，提升新形势下为民履职、履责的能力。“督”：就是实行奖惩办法。通过奖优罚劣、奖勤罚懒，在警队形成人人争当“美丽民-警”、“群众满意”的浓厚氯围。

（二）以做好群众工作为引擎，大力推进民生服务工程建设

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推进民生工程建设，做好群众工作是主体，包括受理调处信访问题、排查化解矛盾纠纷、帮扶救助信访群众、督导开展信访评估、组织开展领导干部接访和民-警走访、接受群众工作咨询、听取和收集群众意见建议等。通过群众工作这个引擎，形成科室中队联动、全警参与、齐抓共管的公安交-警群众工作大格局。其工作主体主要注重以下二点：一、“开门接访、上门走访、网上纳访”，力求与群众之心实现无缝对接。一是主动开门接访，就是让群众来访时有话说得进、有事找得进，不让群众吃闭门羹，不让群众心里有事没得说处。二是上门走访，就是针对交通案件当事人，形成走访信息档案，和信访人开展重点上门走访，主动上门了解他们的生活情况，和他们建立一种帮扶对子，并主动听取他们对工作的

意见和要求。三是网上纳访。在互联网上及时向广大群众发布本地交-警报道、道路交通安全警情警讯，随时为网上群众提供咨询，接受群众投诉、求助。二、政策讲进、法律援进、道理融进、情感增进、联动推进、反馈跟进，实现与民全沟通。工作中，针对不同对象，采取不同方法，择其一进或多进合成，以相对模块化的日常工作流程来解决群众诉求。

（三）以做好交管服务为轴心，全新构建多警联动交管体系

1、与路面中队、派出所联动，延伸办牌（证）服务，打击交通违法。一是车管所与各路面中队及各驻地派出所形成联合办证挂牌体系，在各地开设办证挂牌点，积极上门服务，采取现场办公等形式，便利群众办理车辆登记和驾驶证申领，尽力降低办牌证费用，降低门槛，减轻群众负担，提高办证上牌率。二是交管部门与各驻地派出所联手，集中力量、集中时间、集中开展“涉牌涉证”、“校车”、“非法载人”、“酒驾毒驾”、“客超”、“三超一疲劳”等专项行动。

2、与教育、安监等部门联动，全面调查摸底，深入隐患排查。一是交-警大队定期会同派出所教育、安监、交通运输等部门大力开展学生接送车（简称“校车”）、三轮摩托车、电瓶车、报废车、低速货车、拖拉机载人（简称“黑车”）调查摸底，详细掌握辖区“校车”、“黑车”数量、所有人、驾驶人、

运行时间、行驶路线及无牌行驶、无证驾驶等基本情况。二是会同交通运输、安监等部门和公路经营养护单位，对交通事故易发路段，特别是急弯、陡坡、连续长下坡、临水临崖、桥梁、涵洞、隧道等路段的安全防护设施以及交通标志、标线设置存在的安全隐患进行检查，对于有安全设施缺失、标志标线缺乏，报请政府加大投入增加一批交通安全防护设施。增设一批交通安全警示提示标志、标线、标牌。

3、与刑警大队、法制大队联动，强化事故侦破，维护社会稳定。一是组建破案专门队伍。从刑警大队、交-警大队事故预防与处理中队抽调一批工作责任心强、业务精通的民-警，建立一支业务素质高，人员相对稳定的逃逸案件侦破队伍，强化侦破行动专门力量。二是组成一支事故调解专业队伍。从法制大队、交-警大队事故预防与处理中队抽人并聘请法官、律师等法律界人士，组建一支事故调解队伍，进行事故调解，化解矛盾纠纷。同时主动协调民政、保险、卫生、信访等部门，采取必要的救助措施，帮助受害人解决实际困难，减少因交通事故引发的信访案件或群体性事件。三是强化事故应急处置。以治安大队、特警大队、交-警大队人员为主，组成一支交通事故应急处置队伍，及时处置因交通事故引发的抬尸闹-事、堵塞公路等群体性事件，打击违法挑衅闹-事人员，维护社会稳定。

作为交通管理部门，要妥善处理好管理与服务的关系，寓管理于服务之中，在服务中实现管理，让老百姓感受到交管创新给交通管理工作带来的变化，感受到交通管理工作更公正、更便民、更高效，真正把交通管理创新的成果惠及于民，因此，建立主动式、全方位交通管理公共服务长效机制，着力解决人民群众办事难问题，建立健全现代警务体系，着力解决管控覆盖与管控密度的问题尤其重要。

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