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关于做好近期社会管理工作的紧急通知
集团公司各部门、各分公司、各项目部：
2017年施工生产将全面走入正常轨道，各工地开工之后即将进入一个紧张的施工阶段，抢工期争节点，人员集中进场，作业面全面铺开，降低前期因停工带来的经济损失，为公司争创效益。在此同时，安全生产工作也至关重要，安全生产是保障各项工作顺利进行的根本，为此，要求各分公司、项目部进一步落实年初安全生产工作会议精神，从早、从严、从快抓好各项安全管理工作，切实做到安全生产，防患于未然，严格执行安全生产各项规章制度，为施工生产保驾护航，全面实现既定管理目标！特作如下通知：
一、严肃认真地做好职工入场教育工作，职工安全教育工作是今年抓好安全生产工作的重头戏，力争从源头上控制事故的发生抓好安全教育是关键。项目部对进入施工现场的员工都必须执行先教育后上岗制度，做到员工不受到教育不让其上岗。公司级教育活动由分公司安全总监组织开展，重点加强职工安全生产的法治观念，增强安全生产的法律意识，以本公司以往典型的事故案例举一反三，让职工深受教育得到启发。项目级教育活动由项目安全员组织开展，重点介绍本工程的施工特点、施工环境、施工工艺和施工中存在的危险因素，告知相应的预防措施、应急救援办法，讲解公司关于安全生产的各项规章制度，辅导各工种安全技术操作规程。班组级教育活动由对应工长、班组长组织开展，安全员参与辅导，主要介绍本工种的操作技能和操作规程，规范班组人员的作业行为，必要时现场组织实操示范。项目部按员工入场批次对其进行教育和考试，并建立教育档案，要求讲课人员均要认真准备讲课内容，受教育人员签到，并留有图片记录，不得弄虚作假搞形式主义。
二、严肃认真地做好职工工伤保险申报工作，遵照落实集团公司2017年《工伤管理制度》相关规定，坚持对所有人员进场后先参加工伤保险后上班的原则，无论在什么情况下都不能存有侥幸心理。
分包队伍人员不稳定，流动性大，要做好全覆盖的工伤保险的确存在一定难度。但这需要各项目部各部门群策群力共同抓好此项工作，为此要求做到以下四点：一是从队伍进场报名抓起，加强对花名册的更新管理，强调花名册中无名单者一旦发生事故不予受理；二是要求门卫加强监管，所有员工凭胸卡上下班，未
办理工伤保险者不予发给胸卡；三是加强现场查验，对应工长及安全员现场随机抽查，发现新来职工必须查验胸卡，核对信息；四是制定约束分包队伍的管理办法，迫使分包队伍自觉为职工办理保险，变被动为主动，决不因工伤保险工作的疏忽给集体造成损失。
三、严肃认真地落实安全生产责任制，分清安全生产责任主体，实行“一岗双责”管理制度，各级职能部门和人员均要签订安全生产责任制；与分包队伍签订专项安全协议书，从承担风险的角度分清总包与分包队伍责任，明确各自承担的风险。从历次发生事故的原因分析来看，不难发现，分包队伍疏于安全管理、达到一定人数的队伍无专职安全管理人员、违章指挥、野蛮施工、人员不稳定、工伤投保不及时等是极易发生事故和造成公司经济损失的主要原因。为此，针对这一普遍现象，为了维护公司利益，加强分包队伍安全责任意识，规定员工一旦发生工伤事故，分包、专业队伍必须承担连带责任，根据情节轻重对分包、专业队伍处事故总损失的20%~50%罚款，此项在签订劳务合同时必须在条款中载明，已签订的劳务合同可增加补充协议，我们必须使分包队伍高度重视安全生产工作，杜绝“只包不管、只求利润不承担风险”的现象。
四、严肃认真地开展好各类安全活动，通过各类安全活动的开展提高职工自我保护能力，加强自我防护意识。所以，周一安全例会、班前讲话、定期安全检查等一系列安全活动都要按照公司安全活动制度严格执行。周一安全例会由安全员主持，项目经理或生产经理讲话，全体员工参加，项目较大的可以按栋号组织或按工种组织，无论参会人员有多少都必须持之以恒；班前讲话，由带班组长主持，安全员监督，对应工长到场讲话，要根据当天的实际情况有针对性的进行安全技术交底和技能辅导，重要的是参加员工必须签字；定期安全检查活动必须由项目经理主持参加并对检查情况进行讲评，检查情况可在周一安全例会中进行通报；所有安全活动都要按时间顺序、过程等做好详细记录，并附有图片，使其具有一定的真实性和追溯性。
五、严肃认真地把好队伍质量关和人员质量关，选择分包队伍要考虑管理力量足、信誉好、安全意识高的分包队伍，对不能遵守公司制度，野蛮施工，事故多发，不能承受安全责任的分包队伍建议辞退。做好施工人员的筛选，坚决杜绝使用超龄一线人员的现象，辞退老、弱、病、残、童员工，对原先在公司发生工
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伤事故已解除劳动关系的人员不再聘用，要对员工做好体检工作，对不适宜建筑工地或高空作业人员要及时劝退，消除潜在的不利因素。被选用的职工要签署“职工自我保护承若书”保证安全生产，从我做起。
六、严肃认真地做好特殊工种管理工作，所有特殊工种人员必须持证上岗，及时做好新增人员、证件到期人员的培训和复审工作，特别对新增人员在未取得合格证书之前不得单独作业，一定要经过一段时间的实习方可上岗。项目部定期组织特殊工种人员进行专项培训，尤其是对起重设备的司机，不仅要提高其对设备操作的技能，关键还要提高其对设备检查、维护、判断能力的水平，保障设备安全运行。
七、严肃认真地做好高处作业的安全防范工作并采取有效的高处作业安全防范措施。2017年，从事故发生类别来分析，高处坠落事故数占据事故总数的70%，所以防止高坠事故的发生是今年现场安全管理的主要工作，我们必须做到以下几点：一是要加强临边与洞口的防护，要严格参照公司“安全设施防护标准”的做法，注重防护设施制作的时效性和有效性，要保障在作业过程中的防护到位，而不是在作业之后为了美观、为了检查而去完成的任务。目前，这种现象十分严重，今年必须加以克服。二是要发挥随层网的防护作用，随层网要随着结构的升高同步提升才能真正发挥其作用。三是不能忽视低高度（2M左右）作业部位的安全防范，职工如果抱有侥幸心理且轻视这种环境的危险因素，那么往往会发生意想不到的后果。四是要教育职工正确使用安全防护用品，安全帽、安全带等是建筑工人的护身符，要不厌其烦的穿戴，这些应该从安全教育时讲起，养成良好习惯使职工能自觉遵守。五是要加大安全设施的投入，无论工程大小、无论作业面的多少都必须按法律法规的要求满足安全生产条件，足额的安全措施费投入会产生安全效益，安全设施投入不能吝啬，不能因小失大。六是加强过程监督，各级管理人员尤其是安全员要深入现场检查，对违章作业行为要及时纠正并对员工进行现场教育，对已形成的安全隐患要及时地排查整改，以确保作业环境安全可靠。
八、严肃认真地做好大型设备的安全管理工作，充分发挥分公司、项目部机械管-理-员的作用，定期对设备进行检查和维护，杜绝设备带病运行、超载运行。做好设备的登记注册、备案申报、安拆报验、租赁单位、安装单位的资格审查等工作。
九、严肃认真地做好危险性较大的分部分项专项施工方案报审工作，超过一定规模的分部分项工程专项施工方案必须经专家论证，其余及时报集团总工办和安全设备部审核并备案。实际施工过程中必须以施工方案为指导，严格落实方案中的安全技术措施，技术、安全部门做好检查监督工作。例如，对各种类型的架子，项目应做到技术先行，通过研讨论证，制定出既符合结构形式又安全、成本低、操作便利的最佳方案。各种类型的架子搭设和使用，项目部应作为安全管理的一个重要分项工程
十、加强临时用电、消防安全和文明施工管理，分别做好专项检查，普及安全用电知识，确保用电保护系统的有效运行防止触电事故发生；健全消防管理制度，完备消防设施，坚持执行明火作业审批制度，防范火灾事故；注重文明施工管理，现场材料堆放整齐，确保场容场貌整洁有序。
十一、继续推动标准化管理工作，去年标准化管理虽取得了一定成绩，但2017年在标准化管理过程中还是要继续保持并向前推进，所有新开项目的防护标准，现场布置，架子搭设等都必须参照集团公司标准化管理手册实施，提高项目管理水平，展示中联企业形象。
以上各项请各分公司、项目部认真参照执行。特此通知！
关于做好近期安全维稳工作的紧急通知2017-03-14 14:44 | #2楼
各处室、各班：
近日，“实际神教”（又名“全能神”、“东方闪电”）在我市活动猖獗，涉案众多，参与人数也多，制造所谓“世纪末日”、“今年12月21日—23日要黑三天”等谣言，造成社会恐慌，然后利用民众消灾避难心理，企图拉人入教，壮大其邪教组织。特别是本月14日早上，河南光山县文殊乡一名男子受“实际神教”的“世纪末日”影响，持刀在该乡陈棚村完全小学门口砍伤多名学生。针对近期市内外的安全工作形势，按照、市政府及市公安局的有关会议精神，结合全市教育系统实际，特对近期我校的安全维稳工作提出以下要求：
一、切实加强领导，明确安全责任。各班主任要进一步建立健全干部负责制、工作考核制和责任追究制，坚持“一把手”带头抓，分管领导具体抓，主管部门深入抓，相关班主任配合抓，把维护学校安全稳定工作责任落实到工作的每一环节，落实到学校师生每一个人，加强协作配合，形成工作合力。学校班主任要经常组织召开相关会议，做到逢会必讲安全，对安全隐患及苗头迅速予以防范和遏制，事件发生时靠前处理，靠前指挥。
二、抓好隐患查改，强化安全保障。进一步健全学校安全保卫工作的各项规章制度，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞，并根据学校安全工作形势的发展，不断完善充实各项规章制度。各校一定要吸取“河南光山”事件的深刻教训，进一步加强人防、物防、技防，门卫人员不充实的，要按照南充市人民政府2017年的有关文件精神立即充实人员，要主动和当地派出所加强联系和协作，对欲进入学 1
校的陌生人要仔细、认真观察，防止携带凶器进入学校。
学校要尽力保证安全工作专项经费逐年增加,改善办学条件，完善安全设备设施，尤其是安全监控系统，确保学校师生安全和财产安全。对已经确认的重大隐患，要迅速制定整改计划，坚决予以整改，切实做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”；整改结束要按照隐患排查治理暂行规定有关要求，认真做好整改销号工作；在隐患整改到位之前，要采取措施，加强监控，确保安全。对重大安全隐患，要积极争取党政支持，主动与相关部门协商，召开现场会，研究整改方案，落实整改资金，
三、加强教育培训，增强安全意识。学校从校长到班主任、任课教师，做到人人讲、事事讲、时时讲安全，并积极组织开展各种安全教育活动。学校每次会议都要把安全工作作为一项重要的内容，提出具体的要求，以提高全体教师的安全意识，丰富行政人员的安全管理知识。安全教育活动要形式多样，要利用知识讲座、学生集会、班会、团队活动、学科渗透等形式和黑板报、校园广播网等阵地，开展经常性的安全教育活动，并能根据季节和地理环境，结合自己的实际情况，对学生进行防火、防邪教、防触电、防食物中毒、防交通事故、防其他突发事件等专项安全教育活动，力求通过各种途径、多种方式，提高学生的安全意识和自我保护能力。对学生进行安全教育时，既要达到增强安全意识的目的，又要防止学生产生恐慌心理。对家长也要进行安全宣传，让学生家长明确，家长对孩子的安全问题有不可推卸的责任，必须配合学校共同引导学生崇尚科学，抵制谣言，不信邪教，不介入校内外的矛盾纠纷中，共同关爱孩子的健康成长。
阆中市柏垭中学校
2012年12月21
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