2017年市国税局稽查局专项检查总结

相关推荐

2017年市国税局稽查局专项检查总结

为进一步整顿和规范税收秩序，加强征管，堵塞漏洞，构建公平和-谐的税收环境，保障税收收入稳定增长，根据市局《关于开展2011年税收专项检查工作的通知》（国税函“2011”47号）文件要求，结合我市经济发展和税收工作实际，我局在全市范围内开展重点税源和税收专项检查工作，现已取得全面性成果。截至11月底，全市入库各项稽查收入?万元。专项检查?户，查结?户，有问题户数?户，选案准确率?%，查补入库各项收入?万元，其中：增值税?万元，所得税?万元，滞纳金?万元，罚款?万元，调减企业申报亏损额?万元；企业自查户数有?户，有问题户数?户，企业自查补税金额?万元。现总结如下：

2017年市国税局稽查局专项检查总结

一、领导重视，组织有序

为抓好专项检查工作的开展，市局成立以局长?同志任组长，总经济师?同志任副组长，市局稽查局、第一稽查局、征管科、政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、进出口税收管理科、国际税务管理科等部门负责同志参加的专项检查领导小组，负责专项检查的组织领导；专项检查领导小组下设办公室，办公室设市局稽查局，?同志任办公室主任，?同志任副主任。同时要求各单位要相应成立局长任组长，稽查、征管、政策法规等部门负责同志参加的税收专项检查领

导小组，负责本单位的税收专项检查工作的组织领导。要求各稽查部门做好组织协调和具体检查工作。

二、周密部署，有的放矢

（一）加强主动选案。我局于2月28日牵头组织召开了由市局机关业务科室、第一稽查局、城区三局分管互动工作的副局长及?分管稽查工作的副局长等16家单位参加的管查互动座谈会，效果良好。同时，我们加强与市局相关业务科室的联系，从货劳科、所得税、征管、计统科、退税取得相关数据，同时加强与外部单位的联系，与工商局协商调取了股权置换名单。

（二）明确检查项目。一是明确全市税收专项检查项目有：1.指令性检查项目。（1）资本交易项目；（2）广告业；

（3）办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业。其中，资本交易项目主要检查上市公司和非上市公司的股权交易项目；办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业主要检查办理计算机中央处理器（CPU）、存储功能卡、数据存储装置、EMC磁盘存储器、固态非易失性存储器件、手持式无线电话等手机相关产品、蓝牙耳机及其他耳机、耳塞（包括传声器与扬声器的组合机）、太阳能电池、液晶显示屏、电路板、集成电路板、偏光片等体积小、价值高的电子产品和各类服装（含针织物及纺织品）出口退（免）税的出口企业。并根据上级的统一部署，继续做好2017年黄金销售增值税专用发票专项检查工作的后续检查处理工作。2.指导性检查项

目有：（1）房地产业、建筑安装业；（2）汽车销售（含4S店）、装饰行业；（3）营利性医疗机构、教育培训机构；

（4）金融行业非居民企业；（5）农副产品收购发票用票企业；（6）家具出口企业。二是区域税收专项整治。我市重点整治为虚开废旧物资发票。三是重点税源企业专项检查。要求重点税源企业检查由各县市国税局结合当地实际情况自行确定，检查对象不少于5户。

(三)加强业务培训。我们全面推行查前培训。市局稽查局还举办了3期稽查业务培训，特别是针对检查重点和发票打假，学习了新发票管理办法和资产交易、出口退税等34个专项检查要点。在全市选送了20人次参加了省局组织的资本交易项目、电算化稽查培训。

三、主要成效

(一) 重点税源企业检查成效较大

全市重点税源检查入库税款万元，其中增值税3204万元，所得税517.6万元。其中市局稽查局检查7户房地产企业，已结案6户，入库税款192.7万元。

(二) 辅导式稽查成效显著

5月份，我们开展了稽查创新活动，对重点税源企业实行查前辅导制度。即在进入重点企业稽查前，首先由检查科人员提前介入企业汇算清缴，对纳税人进行企业所得税政策辅导，使其有机会能够自查自纠，及时查找问题，免于处罚。在全市有?烟草

公司、?两家信用社提请稽查介入汇算清缴。特别是对农村信用社2017年恢复征收企业所得税进行了辅导式检查。经查，两企业应补缴企业所得税1000万元。在检查中，我们多次就有关政策向所得税科进行汇报与沟通，如坏帐准备金的提取，企业会计都难以掌握，经我们多次请示，规范了企业核算。以上稽查服务举措，为企业发展提供了良好的税收环境，得到了企业的充分肯定和好评。?对7户冶炼企业自查税款100多万元都取得了不少成效。

再是全市对重点税源企业的检查改由市局稽查局下达选案任务，克服了地方政府给予县市局的压力。

《2017年市国税局稽查局专项检查总结》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

(三) 自行开展检查项目成效较大

自行开展检查项目341户。全市检查户查结331户，有问题户339户，查补税款6353万元。其中药品经营行业检查了18户，结案18户，已经入库税款446.42万元，其中入库滞纳金5.69万元、罚款24.9万元。检查办理电子服装类产品出口退（免）税企业10户，检查8户，有问题8户，查补收入合计1070万元，

(四) 各地检查特色纷呈

?局对城乡结合部开展专项整治效果好。该局在调查摸底的基础上对城乡结合部开展漏征漏管户的清理整顿。除对43户办了税务登记证的纳税户进行检查外，还查到漏征漏管大户9户，查补入库收入47.83万元，其中：税款26.45万元，罚款13.23万元，滞纳金8.15万元。

?局重点对煤炭行业12户、冶炼行业8户等进行了专项检查，共入库税款695.73万元、入库滞纳金19.80万元、入库罚款83.20万元，总计798.73万元。其中：?矿业入库税款32.01万元，滞纳金2.58万元，罚款19.21万元，共计53.80万元。对出口企业?有限公司检查，入库税款25.01万元，滞纳金4.35万元，罚款15.51万元，共计41.87万元。

?局重点检查木材行业12户，结案12户入库税款、罚款、滞纳金共计22.12万元；检查煤炭行业19户，结案19户，入库税款、罚款、滞纳金共计248.36万元。木材加工销售与煤炭采掘销售两行业共计入库税款、罚款、滞纳金270.48万元。

?局重点对煤炭企业检查11户，查补税款500多万元。

?局查处汽贸行业纳税人11户，其中有问题10户，共补缴税款12.01万元，加收滞纳金0.46万元，罚款1.13万元，

?局以房地产，木材加工与销售的企业为重点检查对象，立案11户，已结案11户。其中房地产行业4户，木材加工与销售2户，其他行业5户。其中对某水泥公司转出进项税

7.8万元。

?局检查了11户纳税户，结案10户。重点对硅业行业，共查出各项税款130万元，并处5万元的罚款,加收滞纳金6万元。

(五)有力查处了一些帐外经营企业

市局稽查局对?科技公司?纳税情况检查中发现，该公司自成立起设立帐外帐，隐瞒销售收入?千万元，偷逃增值税?万元。由于该公司内帐电子帐套已转移，记帐凭证多达?本，工作量相当大，难以核实所得税扣除项目，所得税数据有待进一步核实。

稽查一局在检查某矿山机械有限公司（小规模纳税人）时，发现该单位有隐瞒销售收入和采购原材料未取得发票行为，对该公司查补税款、罚款26.84万元（对其未按照规定取得发票行为处罚0.8万元）。另对其他11户材料供应商进行了延伸稽查，查补税款、罚款14.05万元。

?局对?纸厂检查中，发现企业生产正常，长期处于零申报状态。通过与公安联系，对该企业的生产场所，法人的住所进行了检查。发现另外一套销售流水账。经查，该企业偷税60多万元，多上罚款与滞纳金共计130多万元。

(六)发票检查做到三同三查

市局稽查局对不同行业采取上网比对和发函协查，检查发票近份，查处假票份，初查涉案金额近100万元。通过对该企业取得的假发票不予抵扣，补缴企业所得税近30万元。

稽查一局对?公路建设施工，?市境内的6个标段的工程预算、材料采购、账务处理及发票进行了全面检查，对20余家供应商进行了摸底排查，对开具假发票和偷税嫌疑的9

家供应商立案检查，查处假发票17份，查补入库税款32.92万元，罚款10.36万元，滞纳金6.03万元。

四、存在的问题和困难

（一）个私经济检查问题。私营企业和个体大户普遍有较严重的偷逃税严重。其主要原因是现金交易频繁，难以控管；账务核算不健全，就帐查帐意义不大。如超市连锁经营行业都是个体工商户，很难掌握其进货和销货资料，税款征收实行‘双定’；销售形式主要通过电话预约，自有货车进行配送；没有相应账务；税控收款机变成了单纯的开票机。虽然从理论上觉得其销售额应不只这么多，但很难取得有效证据，只能通过突击检查经营场所和要求纳税人自查补报，稽查效果也就不理想。

（二）区域整治问题。全市利废企业专项整治采取自查，再重点检查。但检查困难多，阻力大，尚未开展检查。

（三）专项整治耗时过强。?局今年在开展对高速路税收的专项整治中，投入人员较多，耗用近2个月的时间，在一定程度上影响了专项检查工作的进展，现在2个已立案件还未结案。

五、建议

(一)建议省局稽查局对如何开展下一步区域整治来我局指导。

《2017年市国税局稽查局专项检查总结》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

(二)建议就如何破解就帐查帐难题，省局稽查局出

台激励机制，给予专项奖励。

县国税局稽查局工作总结2017-03-12 16:16 | #2楼

，我局稽查工作在上级部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、全市国税工作会议精神，深入整顿和规范税收秩序，打击各类涉税违法活动，加大涉税违法案件查处力度，加强税务稽查基础管理工作，提高稽查队伍素质，增进部门协调配合，形成打击涉税违法犯罪合力，税务稽查各项工作取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

2017年，我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件，尤其是大案、要案的查处力度，在重点行业和重点环节卓有成效地开展了税收专项检查和税收专项整治工作，从严、从快查处举报案件，与公安部门配合，依法严厉打击严重扰乱经济秩序和税收秩序的重大税收违法犯罪活动，有效地遏制了重大涉税违法案件的发生和发展。到目前为止，共检查纳税户53户次，有问题14户，查补税款44.8万元，滞纳金8.48万元，罚款29.07万元，调增应纳税所得额11.8万元；调减以前年度亏损12万元。

(一)抓好日常选案稽查工作。

我局结合工作实际，充分利用现有人力，合理安排稽查计划，建立实施稽查工作责任制，狠抓科学选案工作，利用征管信息数据，通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比，

筛选出税收负担率相对较低的纳税企业为稽查对象进行检查，收到良好的效果。

（二）集中力量开展各类专项检查工作

根据市局统一安排，结合工作实际，我县成立了专项检查领导小组，及时制定专项检查工作方案，通过召开纳税人自查动员大会的形式，组织纳税户学习有关文件精神，通报部分涉税违法案件查处情况，督促纳税人认真进行自查。同时抽调业务骨干，集中优势力量开展税收专项检查，确保了专项检查质量和效果。

对酒类酿造企业、冶炼企业、煤炭生产企业、废旧物资回收企业和建材行业等33户企进行了税收专项检查, 发现有问题企业4户，共查补入库税款4.5万元，罚款2.69万元；加收滞纳金0.31万元。

（三）根据省局要求开展“百日千户”企业税收专项检查对我县辖区内5 户企业确定为专项检查对象，共查补税款24.26万元；其中增值税16.03万元；企业所得税8.23万元；罚款12.53万元。

（四）发挥金税工程协查子系统作用，为案件查处工作提速增效。

为有效利用金税工程协查网络进行联网协查、取证，达到防范、挽回国家税款流失的目的，我局始终围绕委托协查选票准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查关和受托协查回函关，对异地稽查部门要求核查 2

的线索，优先安排办理，保质保量完成调查工作。提高协查管理效率，及时解决协查系统运行中出现的问题，确保网络畅通，数据传递安全准确。同时充分利用协查网络发起协查，发掘案源。加强对重大案件协查进展情况的跟踪和监控力度，努力提高协查工作的准确性和时效性，为查处涉税违法案件提速增效。今年，内蒙古自治区包头市白云区稽查局发来关于包头毅鑫工贸有限公司虚开-增-值-税-专-用-发-票的协查函，涉及我县合普特种铁合金有限责任公司取得的八份增值税专用发票，我局于8月22日完成了对该企业涉税案件的处理，追缴所偷增值税12万元；处以所偷税款1倍的罚款12万元；加收0.44万元滞纳金。

二、认真做好整顿和规范税收秩序工作

（一）坚持查前告知，实行阳光稽查。今年共有44户企业进行了自查，其中有2户企业共自查补税13万元；加收滞纳金0.89万元。

（二）积极贯彻落实“分析、评估、稽查、管理”互动协作工作机制，按期高质量完成移交案件的检查工作，对税务分局在评估环节疑点明确，初步判断达到立案标准的案源实施重点稽查，对评估环节移交的案源按照《互动协作工作制度》的时限要求，优先实施税务稽查，归纳税源管理工作中存在的共性问题和薄弱环节，及时以书面形式向互动机制工作领导小组提出加强管理的意见和建议，更好地充分发挥稽查互动的作用。今年由华藏管理分局移交“评估”有疑问企业武威石门河水泥有限责任公司，稽查局经过深入检查，发现该户企业存在对外销售部分收入计税价

格明显偏低，是造成企业税负偏低的原因，通过稽查查税1.1万元；加收滞纳金0.23万元；罚款0.56万元。

（三）稽查责任落实到人，任务完成更具时效性。建立了主副稽查员制度、稽查首查责任制、稽查复查和案件回访制度，进一步落实“稽查建议书”制度和稽查查结案件信息反馈制。做到了进户有计划，检查有报告，审理按程序，处理有结论，执行有结果，使税务稽查工作更加规范、高效。

三、加强部门协调配合，形成打击涉税犯罪活动的合力

（一）与某某县公安局刑侦大队联合办案

在查处某某合普特种铁合金有限责任公司取得虚开-增-值-税-专-用-发-票一案，与某某县公安局刑侦大队联合办案。2017年7 月收到内蒙古自治区包头市白云区稽查局发来关于包头毅鑫工贸有限公司虚开-增-值-税-专-用-发-票的协查函，涉及我县合普特种铁合金有限责任公司取得的八份增值税专用发票（金额835000.00元；税额121324.80元）。我局对该公司进行调查了解，这8份发票分别于今年月4月、5月认证并已申报抵扣税款。通过刑侦大队和稽查局联合查证，我县企业从从中介人马钧飞处购进货物，马钧飞向该企业提供了由包头毅鑫工贸有限公司开具的专用发票。我局于8月22日完成了对该企业涉税案件的处理。

（二）与其他单位的合作

我局于2017年1月份通过对某某县炭山岭镇菜籽湾煤矿的检查，发现该企业开具大头小尾发票3份，在对该企业进行处理时，企业成走失户。在2017年我县对小煤矿进行整合过程中，我局及时

与国土资源局、煤炭局等单位联系，从国土资源局扣的税款20万元。

四、严格稽查工作程序，进一步提高稽查管理水平

（一）加强选案工作，提高选案准确性

在选案环节，为了减少选案的随意性，一方面我局实行集体选案的办法，每月末组织相关人员确定被查对象。加强案头稽核、审核的深度，将稽核资料信息和重点税源调查分析、异常申报户的信息反馈及掌握纳税户各项指标参数，作为选案依据，分析案发规律，提高日常选案的准确性、科学性。

（二）严格调查取证程序，提高办案质量

在调查取证环节，我局严格按法定程序操作，建立稽查前的案情初议制，找准突破口，做到有的放矢地实施稽查。重大案件成立专案组，实行组长负责制，突击检查，提高工作效率。定期召开案例分析会，对结案案件进行分析、归集，提炼出一定的检查方法和工作经验，促进调查工作质量的提高。

（三）规范审理制度，确保案件处理的合法性

在审理环节，我局严格规范审理程序和会审制度，对检查程序的合法性、规范性、检查结果准确性、处理结果的公正性，进行审理认定。对各种违法行为处罚幅度进行细化，做到处理有据，处罚合理合法，同类案件处理标准统一，维护了纳税人合法权益，建立起公平、公开的税务处理、处罚机制。加快案件审理进度，对达到标准的案件及时移送地区局审委会审理。

（四）建立稽查案件反馈建议制度，实现以查促管

税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线，目的是通过税务稽查的惩戒作用，提高依法纳税意识，促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念，每项稽查工作终结后，将查处结果及时反馈相关征管单位，并根据检查掌握情况，对存在的征管问题提出整改建议，达到以查促管的作用。

五、加强稽查队伍建设，提高稽查人员素质

在日常工作中，我局坚持按照“公正廉明、政治过硬、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设，力求建设一支思想作风硬朗、政治业务水平扎实、组织协调严密、战斗力更强、专业化程度较高的税务稽查队伍。

一是大兴业务学习之风，坚持开展以自学为主，小组集体讨论、以案说法等多种形式的业务学习，在调查组中实行主办、协办轮流制，锻炼和提高每位干部的业务水平和办案能力。同时，积极参加短期稽查业务培训班，更新知识。加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度。

二是采取有效措施，加强廉政建设。我局采取稽查回访制度，把廉政建设的有关规定落实到稽查各个环节，布置、检查、考核稽查工作的同时，把廉政建设和纠风工作作为一项重要内容来抓。一方面，确定一定比例的被查对象，由稽查局领导进行跟踪回访；另一方面，通过在纳税人中发放《税务人员执行公务监督卡》的

形式，对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行监控，发现问题依照有关制度严格追究，杜绝执法过程中的主观随意性。

三是加强稽查干部综合素质，培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下，我局十分重视培养干部的综合能力，从各方面严格要求，力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材

六、工作中存在的问题及今后工作打算

2017年，我县稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，如查处涉税违法行为的力度还不够，税务稽查规范化管理不尽完善，稽查队伍的整体素质和稽查人员的综合素质有待于不断提高等。在今后的工作中我局将从以下几个方面加以改进。

（一）以查处在案要案为重点，严厉打击种类涉税违法行为，当前涉税违法活动日益朝着智能化、团伙化方向发展，这一形式就要求我们必须集中有限的稽查力量，加在对大要案的查处力度，有效地遏制违法犯罪行为。

（二）加强业务学习，提高查办涉税案件的能力和工作效率。

（三）充分利用互动机制这个平台，尽快掌握稽查人员对对各类数据的税务宏观分析本领，提高稽查技能。

（四）调整检查思路，提高稽查工作效率。

某某县国家税务局稽查局

【市国税局稽查局专项检查总结】相关文章：