主体责任落实年第一阶段总结

主体责任落实年第一阶段总结

按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2017〕23号）、XX人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（XX发〔2017〕XX号）和XX人民政府办公厅《关于印发XX市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（XX发〔2017〕XX号）文件精神，我区积极行动，认真贯彻实施，狠抓工作落实，圆满完成了第一阶段的目标任务。现将工作开展情况总结汇报如下。

一、基本情况

XX区九大高危行业纳入第一轮落实企业安全生产主体责任的企业共356家，其中煤矿企业60家，非煤矿山企业34家，危化企业68家，烟花爆竹企业2家，交通运输企业17家，建筑施工企业66家，民爆企业2家，冶金企业16家，消防91家。截止3月24日，我区九大高危行业纳入第一轮落实企业安全生产主体责任的企业已100%完成企业自查自评、镇街初评分类和行业部门评估定级，提前7天完成目标任务。完成评估定级情况是：A级企业42个，占总数的11.8%，其中：煤矿企业18家、危化生产企业1家、建筑施工企业10家、交通运输企业4家、消防9家）；B级企业174个，占总数的48.9%，其中：煤矿企业38家、非煤矿山企业5家、危化生产经营企业15家、烟花爆竹企业2家、建筑施工企业52家、交通运输企业13家、民爆企业2家、冶金企业4家、消防43家；C级企业103家，占总数的29%，其中：煤矿企业4家，非煤矿山企业17家、危化生产经营企业36家、冶金企业7家、消防39家；D级企业37家，占总数的10%，其中：非煤矿山企业12家、危化生产经营企业16家、建筑施工企业4家、冶金企业5家。

二、主要工作情况

1

（一）高度重视，做到“六个到位”。一是组织领导到位。区政府成立了由分管领导任组长，区XX、XXX、XXX等有关部门主要负责人为成员的领导小组，并在区政府安委会办公室设立推进办公室，落实了专门工作人员，负责日常工作协调和督促检查。区政府办公室制定并下发了《关于印发XX区开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（XX发〔2017〕XX号），将市政府实施方案中的3个阶段细化成7个阶段，进一步明确了各阶段的工作任务。各镇、街道和各行业主管部门也相应研究、制订、细化了实施方案，成立了组织领导机构，设立了专门办公室，形成了安监局全力推、各行业部门、镇街具体抓、层层抓落实的工作格局，确保行动有序开展。二是宣传发动到位。采取集中学习、转发文件、下发通知、发放宣传资料、发送短信、宣讲报道等多种形式广泛深入学习宣传2017年国发23号、渝府发93号和渝办发261号文件精神，并结合实际，将企业安全生产主体责任评估细则做了细化。在XX日报、电视台上设置了专栏，对安全生产主体责任落实工作进行专题报道，做到媒体宣传有文、有声、有影；并通过短信平台和利用全区60多块公共电子屏宣传国发23号文件有关知识。国发23号文件出台后，我们立即行动，坚持学习宣传、贯彻落实、执法检查同步推进，制定下发《关于开展落实企业安全生产主体责任专项执法行动的通知》（XX发〔2017〕XX号），于2017年８月１日至９月10日，集中开展了为期40天的专项执法行动。自开展落实企业安全生产主体责任行动以来，全区各单位组织各类宣传动员60余次，发放宣传资料30000余份，编辑发送信2000余条，宣讲报道70余次。三是典型示范到位。为扎实推进全区九大高危行业落实企业主体责任行动，我们抓典型、树示范，充分发挥示范作用，以点带面，强力推进落实企业主体责任行动。全区共确定示范企业61家，其中煤矿10家、非煤矿山12家、危化14家、烟花爆竹2家、冶金2家、建筑施工3家、交通运输8家、民爆企业1家、 2

消防9家。建立了区政府分管领导、行业部门分管领导和安全科室负责人联系镇街、联系企业“两联”工作制度和区政府分管领导、行业部门和镇街的主要领导、分管领导、科室负责人及其从事安全监管的业务人员联系企业的“一对一”的工作机制，深入示范企业加强面对面指导，狠抓示点示范，以点带面，整体推进。四是组织培训到位。针对在开展行动中存在的问题，我们积极组织九大高危行业部门和各镇街分管领导和具体工作人员进行培训，学习掌握评估细则和评估系统。区政府安委会办公室组织培训2次，各行业部门和各镇街组织培训53次，确保了行动顺利推进。五是重点督促到位。对行业部门、镇街和企业在推进过程中存在的问题，及时给予指出，通过召开联席会议、现场检查研究、发放工作通报和督办通知等形式，督促指导各单位严格落实工作责任，确保目标任务圆满完成。六是调查摸底到位。组织各行业部门和各镇街对本行业、本辖区的企业进行全面调查摸底，切实摸清企业基本情况，做到心中有数。

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（二）以直管行业为表率，引领其他行业深入推进落实企业主体责任行动。对我局直管的四大高危行业（非煤矿山、危化、烟花爆竹、冶金），做到“四早”，早动员、早安排、早行动、早完成。截止3月18日12时，我局直管的四大行业118家企业提前13天全部完成级别评定任务，为其他行业做出了表率。一是细化方案、召开会议、领先行动。我局分别召开了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业会议，进一步细化了工作方案，确保直管行业率先行动。二是分组划片，明确任务，落实责任。对直管行业，我们对各科室人员进行人员分组，划片区，承包企业，深入一线，加强现场指导，确保目标任务完成。对其他五大行业，定人员、包行业，定期进行督促，推动工作，取得好的效果。对各行业的推进情况，我们下发了《报送落实企业主体责任行动企业名细情况的通知》，对企业自查评分、镇街初评分数、行业部门评估分数及定级情况进行逐一登记，以此促进工作落实。三是量化评估细则，创新工作方

法。我们按照《评估细则》对区安监局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金四大行业的企业在机构设置、人员配备上进行了量化、具体化。其中非煤矿山在机构设置上必须实现“三三建制达标”，即：设置3个厂级领导（厂长、分管安全副厂长、分管技术副厂长），3个科室（安全管理科、生产技术科、教育培训和职业健康科），3个班组（放炮作业组、运输作业组、破碎作业组）。危化和烟花爆竹行业积极推行“十图”（组织机械网络图、工作流程图、生产工艺流程简图、生产装置总平面布置图、重大危险源分布图、应急救援组织机构图、应急疏散图、应急响应程序图、安全费用投入柱状图、安全教育培训柱状图）、“十一表”（安全生产规划表、落实安全生产主体责任分级监管自评表、落实安全生产主体责任整改项目表、职业危害因素分布一览表、关键装置、重要部位分布一览表、危险化学品特性一览表、企业年度安全费用提取计划表、安全生产管理规章制度目录、安全操作规程目录、危险工艺自动控制装置统计表、应急救援装备统计表）、“五展板”（企业基本情况及发展规划、落实安全生产主体责任工作流程图、落实安全生产主体责任组织机构图、落实安全生产主体责任重点任务分解、落实安全生产主体责任整改情况表）的具体措施，落实确保企业主体责任落实到位。四是抓示范，树典型，建立联系机制，深入企业面对面指导。我们选定部分重点企业作为示范企业，并确定分管领导联系3家企业、科级干部联系2家企业、其他人员至少联系1家企业。通过帮扶，示范企业率先通过评估定级，并组织其他企业参观学习，取得明显效果。

（三）切实加大督导力度，指导督促其它行业强力推进。对其他五大高危行业，我们重点采取召开联席会议、组织培训、检查督导、发放督办通知和工作通报等手段进行督促推进落实企业主体责任行动。一是建立健全工作制度。建立健全了落实企业安全生产主体责任联席会议制度、宣传培训制度、统计报告制度、督查通报制

度、信息报送制度、考核通报制度等六项工作制度，并严格按照工作制度抓好落实。二是召开联席会议。研究解决在落实企业主体责任行动中存在的问题，确保行动深入推进。自开展行动以来，召开部门联席会议2次。三是组织培训。参加市局培训2次，组织各镇街、行业主管部门分管领导和具体工作人员培训2次，帮助指导行业主管部门开展培训5次，各镇街组织培训48次，进一步提高了各部门、各镇街、各企业工作人员的工作能力，确保工作落实到位。三是开展督查。结合两会期间安全生产工作开展了督查，重点检查督促各部门、各镇街开展落实企业主体责任行动工作情况，确保推进进度和效果。四是召开督办会议。针对部分行业推进进度缓慢的情况，我局组织召开了督办工作会议，并发放督办通知文件5份，督促各行业管理部门加大推进力度，按时完成工作任务。五是定期通报。发放工作进度通报2期，编辑工作简报5期，定期通报工作进度情况，督促各行业、各镇街及时协调工作矛盾，改进工作方法，加快工作进度。六是收集编印编印《评估细则》。我们收集整理了九大高危行业《评估细则》，并对部分评估细则行业部分结合永川实际进行了细化，共编印1000册，发放到各部门、各镇街和有关企业，确保工作顺利开展。七是加强对中央、重庆在永企业的工作指导。按照“行业管理、属地管理”原则，督促各行业管理部门和有关镇街加强对中央、重庆在永企业的面对面指导，实行行业部门牵头、安监局督推的双管齐下的工作机制。

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三、存在问题

一是个别单位、行业对落实企业主体责任重视程度不够，思想认识不到位，前期推进工作缓慢；

二是发展不平衡，安监直管的推进好、推进快、推进稳，其他行业标准要求掌握不清，推进速度缓慢；

四、下一步工作打算

一是对全区纳入第一轮落实企业安全生产主体责任356家企

业的评估定级情况在《XX日报》上进行公布；

二是督促行业管理部门做好数据录入工作；

三是督促各行业管理部门结合企业安全状况分级档次，制定整改升级计划；

四是督促指导行业管理部门、有关企业做建章建制等相关工作；

五是切实做好A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办等工作，重点做到挂牌督办和整改升级工作。

二〇一一年三月三十日

落实企业安全生产主体责任年阶段性工作总结2017-03-10 20:52 | #2楼

为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保住建系统安全生产形势持续稳定，市住建局按照市安委会、泰安市住建局的部署要求，扎实开展“落实安全生产责任主体年活动”，取得阶段性成效。现将工作开展情况总结如下：

一、加强宣传力度，提升安全意识

我们坚持把宣传工作贯穿强化企业安全生产责任主体落实的全过程，利用企业负责人会议、日常巡查和专项检查等机会，宣传《安全生产法》、《山东省建筑安全生产条例》、市政府通知及各级会议精神，深入剖析一些典型事故案例，明确企业在事故中的法律责任；组织企业负责人到主体责任落实比较好、安全生产基础扎实的企业参观、学习、取经。通过广泛深入的宣传，把企业负责人和全体员工的思想统一到了安全生产法律法规和省、泰安市、我市关于强化安全生产的要求上来，为全面推进企业主体责任落实打好思想基础。

二、继续推行“三化一覆盖”监管模式，促进安全水平提升。

严格落实网格化管理制度，将全市在建项目划分为4个大网格，实现安全生产监管的无缝隙管理。推行施工工地标准化，积极引导施工企业创建安全文明小区、安全文明工地，提高施工现场文化。实行管理差别化，将企业和施工现场分为abc三个等级，将安全管理较薄弱的工程，以及深基坑、超高层、大空间结构等技术难度较大的工程列为重点，加大巡查力度和频度，全方位进行监督。按照“全面覆盖、不留死角、监管到位、查处有力”的工作要求，采取不间断检查方式进行建筑安全生产检查，实现工程监管100%覆盖。

三、开展“回头看”活动，督促施工企业落实主体责任

严格落实市政府办公室《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查的通知》文件精神，积极开展全市建筑施工企业安全生产主体责任落实“回头看”活动。按照《关于开展建筑施工企业安全生产主体责任落实专项检查的通知》的要求，在前阶段检查的基础上，积极进行复查复核，对严重危及安全生产、企业拒绝整改或者逾期不整改的，及时查处。目前，下达停工整改通知书和限期整改通知书26份。

四、督促乡镇办事处落实属地监管责任

在前阶段检查的基础上，将全市建筑工程按照区域范围进行区别划分，以建筑市政专业委员会名义向各乡镇下达督办单，要求各乡镇办事处落实监管责任，督促区域范围内在建项目承建公司开展好企业主体责任，共下达督办单13份。

五、开展培训活动，提升安全意识和技术就能

以开展“质量安全管理培训年”活动为契机，通过走出去学习，请进来授课等多种形式，分批次、分岗位、分专业、分时段的方式陆续对特殊岗位、特殊工种、专职安全员开展了安全技能操作培训，认真组织建筑施工企业“三类人员”资格考试和延期人员的继续教育，提高“三类人员”持证上岗率。目前，培训特殊岗位、特殊工种215人次，三类人员”资格考试和延期人员的继续教育330人，持证上岗率达到100%。

六、加强应急救援体系建设，提高企业应急救援保障能力

督促施工企业，结合本公司实际，强化应急预案体系建设，修订完善应急救援预案。强化指导，针对各公司应急预案方面存在的问题，提出了具体改进措施，使应急预案更具有操作性。目前，66家企业编制完成了《应急救援预案》。组织指导施工企业针对易发事故、事件或重大危险源开展了防汛、防坍塌、防起重伤害等应急救援演练，检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，提高了应急处置能力。

2017年5月7日

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