县全面落实全省人口计生工作会议情况的汇报

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2月14日，全省人口计生工作会议召开后，X县高度重视，采取多种形式传达会议精神，对照会议要求拓展思路，整合资源，创新方法，健全机制，积极探索人口计生服务管理新路子，为全县人口计生工作健康持续发展开创了新局面。

县全面落实全省人口计生工作会议情况的汇报

一、省全会精神贯彻落实情况

省全会后，我县多措并举，积极行动，迅速传达贯彻落实省全会精神。

（一）召开会研究部署。2月27日，县召开会，专项研讨全县人口计生工作，深入分析了当前我县人口计生工作面临的新形式，明确了今年工作的总体目标是“夯基础，健机构，抓创新，上水平”，为今后全县人口计生工作开展指明了方向。会议通过的决议有：一是进一步更新观念。破除就计生抓计生的单一思维模式，树立统筹解决人口问题的“大人口观”，树立以人为本的服务理念，树 1

立抓人口计生就是抓改善民生、抓科学发展的正确观念，把提供优质服务和普惠政策落实作为今后工作人口计生工作的重中之重。二是通过《、县政府关于开展“三项行动”和“八大工程”的意见》。三是责成县计生局全面梳理国家、省、市各项法定利益导向政策落实情况，找出存在的问题，研究出台政府推动与基层自治互动，民生普惠与计生优惠相衔接的政策问题。四是通过、县政府《关于建立职能部门人口和计划生育信息通报制度的通知》、《加快推进人口和计划生育信息化建设和健全定期信息通报机制》、《X县人口计生局等五部门关于集中整治两非专项行动的实施方案》、《关于加强社会抚养费征收管理使用的实施意见》和《关于进一步加强基层计生队伍职业化管理的意见》等五个专件。五是要强化责任，落实措施。要严格执行计划生育“一票否决”。坚持和完善人口目标管理责任制考核，继续搞好出生人口解剖调查，对瞒报、漏报、错报等行为严格监控，并纳入年终考核。六是在评优、评先和提拔任职上，严格落实计生审查制度，在研究提拨任用干部时，坚持违反计生政策的不上会，完不成人口计生责任目标的不上会，未经计生审查的不上会。

（二）开展“三项专项行动”。一是扎实开展“关爱女孩专项行动。积极推行”贫困救助、“金秋助学”、“送温暖”等社会公益活动，广泛宣传男女平等，少生优先等文明婚育 2

观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。二是扎实开展“打击两非案件专项行动”。县政府协调人口计生、卫生、食药监、公安、妇联五部门，密切配合，建立健全宅基开展专项治理长效机制，每个季度召开一次联席会议，开展一次联合行动。三是社会抚养费征收专项行动。由清理党员、干部职工违法生育为重点，开展全县范围大清查活动，加强流动人口、进城务工农民的清理，对查出的外生对象，按省条例规定标准及“四个在县”规定征收社会抚养费。

（三）实施“八大工程”。一是优质服务“民心工程”。将“民心工程”与季服务相结合，提供便民服务，为季服务活动创造温馨服务环境。扩展服务人群，免费服务由已婚育龄妇女扩展到农村全部育龄妇女。拓宽服务范围，由过去的只对已婚育龄妇女进行乳腺、妇科疾病的诊治，延伸到对全部育龄妇女进行全面健康检查治疗，为全县育龄妇女提供一次免费服务。二是利益导向“惠民工程”。逐步健立“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负责、城乡统筹”的人口计生经费保障机制，严格落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、退休独生子女父母一次性奖励3000元等制度。设立生育关怀公益金，用于对独生子女意外伤残或死亡家庭救助，对计划生育贫困家庭进行补助。做好农村独生子女中、高考加分政策落实，救助计生家庭贫困大学生等计划生育优先优惠政策落实工作，使计生户 3

从中得到实惠。三是村民自治“诚信工程”。突出“一个主体”，即突出村党支部是人口计生诚信村创建主体，支部书记是第一责任人，创建成效与其切身利益直接挂钩；唱好“两个主角”，即发挥县计生局、计生协会在创建活动中的指导作用；注重“三个结合”，即注重与村委会相结合，注重与人口计生基层群众自治活动相结合，注重与新农村建设相结合；把握“六个关键”，即建强组织、修好章程、制定公约、签订协议、强化宣传，优化服务。通过大力创建，探索和开创诚信计生工作新路子。深入开展“千村示范”活动、“人口计生基层群众示范县”整体创建活动、“诚信计生”活动和“幸福家庭”创建活动。四是公开透明“阳光工程”。以民-主评议推动“阳光服务”，在全县开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，在系统内开展“下评上”活动。设立计划生育公开栏，公示生育节育、奖励处罚等情况和社会抚养费征收、优先优惠政策以及有关计划生育办事程序等内容。设立有奖举报电话等平台，接受群众监督，推进计划生育阳光运作。深入开展人口计生依法行政示范乡镇创建活动。五是宣传教育“三进工程”。以宣传服务“进村组、进家庭、进生活”为抓手，开展多种形式的宣传教育活动，促进群众生育观念的转变，为计生工作的顺利开展创造良好氛围。组建计生文艺宣传队，印制入户宣传小册子，利用农家书屋、人口学校、电视、广播等宣传载体，推进人口文化社会宣传。六 4

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是无缝隙管理“全覆盖工程”。对城镇下岗职工、无业居民、进城务工经商农民实行精细化管理服务，实现无缝隙管理。在全员化、网络化、自动化服务管理上求突破，完善以房管人、以证管人、以业管人措施，建立以居委会为主的全覆盖工作机制。发挥相关部门流动人口管理服务联席会议和信息通报制度作用，掌握各部门责任制落实情况，研究探讨工作中的问题，促进各相关部门认真履行职责。七是乡级工作站“四化工程”。通过实施队伍专业化、管理机关化、资料档案化、服务人性化“四化工程”，使之成为管理规范、高效运作、温馨人性的服务场所。开展学历教育和“岗位大练兵”活动，打造“能服务、会服务、服好务”的技术团队。对乡镇计划生育工作人员进行整顿提高，通过调整、培训、自学、进修等途经，提高计生队伍业务水平。建好乡镇服务大厅，努力完善服务功能，实行集中办公，切实提高工作效率和服务质量，全天候为到访的育龄群众提供优质服务。八是部门协作“综合治理工程”。严格落实县人口计生领导小组联席会议制度，组织部门对入党、提拔、评先评优进行计划生育审查；纪检监察部门严肃查处违反计生政策的党员干部职工；协调计生、法院、公安、卫生、药监等部门严厉打击“两非”行为和阻碍破坏计划生育的违法案件；利用计划生育救助公益金开展关爱女孩行动；协调农工委、民政等八部门积极落实计划生育利益导向和优先优惠政策，努力形成全社会 5

关心支持计划生育的良好格局。

二、推动工作中遇到的问题及取得经验

（一）遇到的问题

一是流出人口难以管理。由于外出人口工作变动比较频繁，居无定所，手机号经常变更，以及居住地管理有松有紧，造成部分流动人口配合落实计划生育积极性不高，存在一定比例的漏管现象。二是药具网络作用发挥有待进一步提高。宣传的力度偏小，虽说通过各种形式的宣传避孕药具的使用方法和避孕效果，但由于部分育龄妇女领取避孕药具的主动性不强，对避孕药具知识掌握不全面。平时对药具的调配速度及信息上报及时率偏低。三是在基层计生群众自治上还有许多不完善的地方。虽然我们进行了卓有成效的改革和探索，但由于各村经济发展水平、思想观念等影响，计生在群众自治上方法太少，群众的积极性没有充分调动起来。四是全县计生工作发展还不平衡。在计划生育基础建设和工作标准上，乡镇与乡镇之间、村与村之间差距较大，影响了全县整体工作的进一步发展。五是征费到位率还比较低。在社会抚养费征收上，离省市要求的标准还有一定差距，还达不到以“征费遏制外生”的目的。六是稳定低生育水平的压力还比较大。当前群众的生育愿望与国家政策仍有一定的差距，低生育水平很不稳定。从我县看全县四术存量还比较多，外生的隐患还比较大，完成人口计划的阻力还很大，任务十 6

分艰巨。所以，各级各部门要始终绷紧人口计生工作这根弦，必须下决心，采取更加有力措施，切实把工作做好。

（二）成功做法

（1）“三个三”开创乡级计生队伍职业化管理新路子。两年来，我县在乡级专业队伍建设上，从“选好人、留住人、用活人”方面下功夫，使之成为开展农村人口计生工作的中坚力量，有力地促进了全县人口计生工作开展。一是三个一批选好人，即对口招聘一批，分配一批，选拔一批。对于对口招聘、直接分配之后，仍有空缺的其它岗位，、县政府纳入全县人才选拨范围，坚持公开、公平、公正的原则，采用公开选拨的方式，不拘一格，选拨人才。二是三个确保留住人，即工资待遇优厚，确保办公条件优良，确保政治社会地位优越，建立培训激励机制，建立绩效考核机制，建立科学用人机制。

（2）“双百分”考核考出村级队伍新面貌。X县对村计划生育专干、育龄妇女小组长实行 “双百分”制考核，使村级人口计生队伍面貌焕然一新。一是科学设置内容，使“双百分”考核更加全面合理。业务知识和工作实绩各占100分，业务知识考核细化成12个方面内容，工作实绩考核细化成24项指标，制定具体指标值和分数值。二是实施系统考核，使“双百分”考核更加实用可控。实行月点评、季初评、半年考评和年终总评，业务知识考核采取笔试的方式进行，工作实绩考核采取现场考查的方式进行。三是规范考核管理，

建立“双百分”考核的长效机制。县成立考核领导小组和考核小组，组织协调全县考核工作。对考核合格的继续予以聘用，对成绩优秀的予以表彰奖励，对工作不称职的一律解聘。

（3）“三四五”工作法探索流动人口和特殊人群服务管理新路子。积极探索以下岗职工、无业居民和本县进城务工、经商农民为重点的县城主城区特殊人群计划生育管理与服务新路子，形成了“纵能延到底，横能扩到边”的一张大网，达到了“联网运作，沟通快捷，运转高效，标本兼治”的预期目标。一是以“三签订”为责任机制，突出解决“有人管事”问题,与迁出地乡镇党委、政府签订责任书，以现居住地管理为主、户籍所在乡镇积极配合，实行“双重负责”；与公安、工商、法院、卫生、民政等相关部门签订责任书，齐抓共管，实行“综合治理”。二是以“四管理”为有效载体，突出解决“有事可管”问题。即常态管理、优质服务、排忧解难和依法办事。三是以“五注重”为基本经验，突出解决“有法成事”问题。在整个推进过程中，他们始终突出了“五个注重”，即注重舆-论造势,注重机制建设，注重部门联动，注重现居住地管理，注重督查督导。

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（4）“五个一”规范社会抚养费征收。积极探索并严格坚持“五个一”工作法，有效地规范了社会抚养费“四在县”工作模式的顺利运行。一是完善一个政策。、县政府出台了《关于加强社会抚养费征收管理使用的实施意见》，二是强化一支队伍。进一步强化县计划生育行政执法大队在征

收中的主体作用，三是用好一套机制。在强化征收的同时，建立了一整套的奖惩机制。通过奖励举报、处理漏报、严惩违规，有效地调动了乡、村两级配合落实社会抚养费“四在县”的工作积极性。四是严格一个流程。在落实县对户直接征收社会抚养费过程中，严格执法流程，依法征收。即依法立案审批，依法调查取证，依法行政告知，依法落实征费。对有能力缴纳而拒不缴纳的，申请法院强制执行。五是严明一个纪律。县计划生育行政执法大队工作人员全部具备执法资格，持证上岗。在征收社会抚养费时严格执法程序，并出具省统一印制的社会抚养费征收票据。

（5）“1236”创建基层人口计生自治新机制。在计生群众自治建设上，我们创新思维，大胆实践，积极探索，建立并实行了“1236”长效工作机制，开创了诚信计生创建活动新局面。“1”就是突出“一个主体”。强化党支部在创建活动中的核心作用。明确规定村党支部是人口计生诚信村创建主体，支部书记是第一责任人，创建成效与其切身利益直接挂钩。“2”就是唱好“两个主角”。发挥计生局、计生协在创建活动中的指导作用。人口计生部门牵头主抓，县人口计生局班子成员分包乡镇联系村，指导乡村两级制定方案，研究措施，搞好落实；计生协会勇担重任，以创建活动为己任，与创建群众自治村示范活动同安排、同落实，相互促进，收到了事半功倍的效果。“3”就是“三个注重”。注重与村委会结合，将创建活动列入全村重点工作，组织村民积极参与；注重与人口计生基层群众自治活动结合，在组织领导和工作

落实上一并进行，互为促进；注重与新农村建设结合，在新农村建设中对独生子女户、两个女孩户和计生户给予优惠。“6”就是规范“六个程序”。重视公信，建好创建组织。修好章程，约定创建规则。制定公约，限制创建行为。签订协议，规范创建信用。强化宣传，转变生育观念。优质服务，解除创建顾虑。

三、计生奖励优惠政策落实情况

、县政府在认真落实国家、省、市各项计生惠民政策的同时，重点推进以“一补二查三新”(农村孕产妇住院分娩补助、孕前优生免费检查、生殖健康免费检查、新农合、新农保、新民居)为重点的普惠政策与计生优惠政策有机衔接。要求全县各级各部门在制定相关民生普惠政策时，先征求人口计生部门的意见，要优先考虑对计生家庭的优惠，否则党委、政府不予研究，相关文件不予签发。

对住院分娩的育龄妇女，凡符合计生育政策的，给予400元生育补贴，剖腹产的给予1600元补贴。把优生促进工作纳入、政府重要工作督查范围。出台文件，明确了目标任务和方法步骤。保障资金投入，还设立优生促进专项资金，成立了市优生促进指导服务中心，承担高危人群优生咨询、孕期筛查等任务，高危人群到市诊断检查。扩展服务人群，免费服务由已婚育龄妇女扩展到农村全部育龄妇女。为育龄妇女生殖健康检查服务，拓宽服务范围，由过去的只对已婚育龄妇女进行乳腺、妇科疾病的诊治，延伸到对全部育龄妇

女进行全面健康检查治疗，为全县育龄妇女提供一次免费服务，确保服务率达到90以上。对参加新农合、新农保的计生家庭，在原来优惠的基础上再增加10%的补助。在新民居建设上，对计生家庭给予10%的住房优惠，并优先选房。

2012年全县人口和计划生育工作情况汇报2017-03-10 18:04 | #2楼

一、全省人口计生工作主要会议精神

全省人口计生工作会议于2012年12 月30 日下午在武昌洪山礼堂召开。、省人大、省政府、省政协有关领导，省人口与计划生育领导小组成员单位，省直各部门主要负责人，各市、州、各县（市、区）党委或政府主要领导，各市（州）分管人口计生工作领导、人口计生委主任、各县（市）区人口计生局局长共300余人参加会议。会议由副XXX主持，主要议程有五项：一是省计生委计主任XXX报告2012年全省人口计生工作情况；二是经验交流；三是、宣传部长XXX宣读《全省2012年度人口计生目标管理考评情况的通报》，XX、XX、XX三个县市被通报；四是颁奖；五是XXX作重要讲话。他指出：一是牢固树立大人口意识，为全省科学发展、跨越发展营造良好的人口环境；二是突出重点，进一步加大综合治理出生人口性别比工作力度；三是坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚决落实人口和计划生育工作“一票否决”制度，加大投入，强化计生干部队伍建设，统筹协调各方面力量，形成全社会齐抓共管的合力，努力开创人口计生工作新局面。

二、2012年全县人口计生工作情况

2012年，全县共出生10358人。其中政策内出生9657

人，符合政策生育率93.23%，高出目标值2.23个百分点，政策外多孩率1.28%，低于目标值0.02个百分点。出生人口性别比113.04，同比上升了0.08个单位，各项主要责任目标圆满完成，低生育水平继续保持了稳定。

（一）取得的主要工作成绩

一是宣传教育扎实有效开展。我们充分利用春节农民工返乡、三月法制宣传周、四月科技活动周和5.29计生协会纪念日等时机，采取多样形式广泛宣传政策法规及优生优育、生殖保健等知识。全县先后共组织培训25场次，参训人员达7900余人次。刷写宣传标语4500余条、出动宣传车60余次、发放宣传资料35000余份、办专栏400余期、编排演出文艺节目6场次，营造了浓厚的宣传氛围，有力促进了育龄群众婚育观念的转变，全县先后共有2700余对农村夫妇主动放弃了二孩生育指标。

二是利益导向机制不断完善。县两办印发了《关于落实市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》，在全县初步形成了一套集“奖、优、免、扶、保、助”为一体的计划生育利益导向体系。先后为1334户人均年纯收入在1400元以下的农村贫困独生女和“两女户”家庭落实了低保，为7734户义务教育阶段住校就读的农村独生女和“两女户”女孩落实住校生活补助689.35万元，为362户农村独生女、4408户独生子女、双女户分别落实了高中考加分政策。联系22家企业对40名贫困女学生开展结对帮扶活动，全县共为222名考上大学的农村独生女、两女户女孩颁发奖学金39.8万元，落实双女户

家庭绝育奖励46.8万元。

三是优质服务水平进一步提升。一年来全县共开展已婚育龄妇女重点对象孕环情监测148698人次、随访服务63015人次、生殖健康检查165008例、安全地做各类节育手术17695例，共为5388对新婚青年开展了免费婚检、为6256对夫妇开展了免费孕前优生健康检查，为降低出生缺陷，提高出生人口素质奠定了坚实基础。

四是依法行政工作水平显著提高。我们坚持以“四亮”、“四改”、“四评”“四创”为工作目标，扎实开展了“三评两查”活动。共聘请文明执法监督员200余人，在县、镇、村三级分别设置公开栏417处，开通了12356阳光计生热线，先后召开座谈会8场，发放调查问卷及征求意见函16000余份，有力促进了计生干部工作作风和服务理念转变。同时积极与县法院联合办公，进一步加大对违法生育对象依法打击力度，新增立案358件，申请法院强制执行131件，依法行政能力和水平进一步提高，受到省考核组的充分肯定。

五是综合治理出生人口性别比取得明显成效。一年来我们进一步加大了孕情监管和和B超、流（引）产手术、终止妊娠药物的管理，在纪检监察、公安、卫生、等部门密切配合下，综合运用法律、经济、政治等各种手段，组织专班先后奔赴上海、广州、北京、浙江、贵州、河南等地调查取证，严查“两非”案件，全县共查处“两非”典型案件21件，一般性案件18件，共取消二孩生育资格18人，没收B超10台，罚款30.9万余元，处理相关责任人10名，责令4家诊所停业，有效遏制了出生人口性别比攀升势头。

六是流动人口计生管理服务逐步规范。进一步强化流动人口信息入库和有效联系。组织各镇（场）先后为19800余名流出的已婚育龄妇女重新进行了信息登记入库，落实了详细地址和联系方式，开通了乡级PADIS流动人口子系统，深入开展流动人口优质服务，积极加强区域协作，先后与北京、上海、浙江、福建、河南、广东等地签订了流动人口计划生育工作管理区域协作协议书，建立了“双边联管”关系，在流动人口集中的地方建立流动人口协会13个，有力推进了流动人口计生服务管理“一盘棋”进程。

（二）存在的困难和问题

一是稳定低生育水平的任务十分艰巨。部分群众的生育意愿与现行生育政策之间还存在着较大的差距，“重男轻女”、“多子多福”、和“养儿防老”等传统思想在一些地方较为盛行，加之社会抚养费征收调查取证难，征收不到位的现象时有发生，不能有效起到震慑超生、教育群众的作用，在群众中产生了一定负面影响，在社会上造成了计划生育越来越松的错误认识。对人口计生工作造成了很大冲击，2012年全县政策外生育人数701，同比增加194人，政策外多孩生育人数133，同比增加48人，低生育水平仍然面临着很大的反弹压力。

二是流动人口服务管理还存在较多薄弱环节。全县流动人口队伍庞大，流动人口既是人口和计划生育服务的重点，也是难点，同时，受管理网络、管理手段和管理能力的制约，部分镇村对流出的已婚育龄妇女底子不清，情况不明，信息入库率

和有效联系率低，调查显示，2012年全县流动人口办验证率80.54 %，低于目标值4.46 个百分点，信息入库率81.29%、低于目标值3.71个百分点，有效联系率 64.49 %，低于目标值 20.51个百分点，由于对流动人口缺乏有效监管，给政策外生育和“两非”行为发生带来了极大隐患。

三是综合治理出生人口性别比任重道远。受传统观念和社会保障机制不健全等因素影响，农村生育男孩的愿望依然强烈，孕情无故消失的现象时有发生，由于缺乏有效手段，本地性别比案件始终难以突破，二孩及以上性别比133.41，高出正常值26.41个单位，小林性别比145.56，二孩及以上性别比206.67，始终持续在高位运行，综合治理出生人口性别比仍将是一项长期艰巨的任务。

（三）2012年工作思路： “围绕争创全国计划生育优质服务县，继续稳定低生育水平，促进全县人口长期均衡发展”的工作目标，全面贯彻落实科学发展观，创新工作机制、强化基层基础、健全网络队伍，推行优质服务，完善利益导向，加快提速提质，为建设活力、魅力、和-谐新XX营造更加有利人口环境。

一是加强宣传倡导，进一步转变群众生育观念。坚持面向基层、面向群众、面向家庭的原则，积极创新宣传形式，丰富宣传内容，大力开展婚育新风进万家活动和人口文化进家庭活动，着力打造生育文明活动品牌，营造有利于人口计生工作开展的浓厚舆-论氛围，有力推进移风易俗，进一步提高人民群众对计生工作的参与率和知晓率，不断促进育龄群众婚育观念转

变。

二是坚持政策扶助，真正让计生家庭得到更多实惠。在认真落实好国家、省市已出台的利益导向政策的同时，积极探索计划生育政策和民生政策的衔接。重点围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保险等方面的需求，协调相关部门，把计划生育利益导向机制建设与相关社会经济领域的改革和发展结合起来，努力从政策和制度的层面解决计划生育家庭的实际困难，不断实现计生工作方式方法转变，进一步优化计生工作环境。

三是实施综合治理，确保出生性别比趋向平衡。广泛开展宣传倡导，全面落实孕情监管、切实抓好出生实名登记制度落实。加强区域协作，实行县、镇、村三级联动，积极发动社会力量开展有奖举报，多方寻找案源，集中力量，综合运用法律、经济、政治等各种手段，进一步加大“两非”案件查处力度，促进案件查处取得实质性突破，坚决遏制出生人口性别比攀升势头。

四是创新工作理念，不断提升流动人口服务管理水平。围绕 “统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的目标要求。坚持以人为本，进一步完善信息网络协作、强化信息资源共享、大力推进基本公共服务均等化、更加注重育龄群众生殖健康，畅通诉求表达渠道，维护流动人口合法权益，努力形成齐抓共管工作局面，真正寓管理于服务之中，在服务中实现管理。

五是深化优质服务，不断提高群众对计生工作满意率。进

一步加强计生服务阵地建设和计生科技队伍建设，努力在全县建设一支思想好、作风正、业务精、会管理、结构合理、精干高效的科技干部队伍。坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的服务宗旨，扎实开展免费孕前优生健康检查、生殖健康进农家和生育关怀行动，认真抓好出生缺陷干预工作，全力打造-爱民、亲民、惠民服务品牌，不断满足人民群众的生殖健康需求，有效提高人口计生工作的影响力。

六是推进强基提质工程，力推人口计生工作健康快速发展。坚持关口前移、重心下移，扎实开展村级计生工作“学查改创”和示范村创建活动。狠抓“村为主”各项工作机制落实，进一步加强计生队伍建设，大力推进计生村民自治和依法行政，全力打造阳光诚信计生，进一步完善各项工作措施，夯实基层基础，不断提高广大群众参与计划生育工作的自觉性，促进人口计生工作不断取得新成效。

三、2012年各项责任目标考评情况

根据年初签订的责任目标，我们于2012年 8月至12月不定期对各镇场38个样本村的出生人口、流动人口管理、孕情监管、随访服务、节育措施落实等情况进行了一次暗访调查，对各地的计生财务管理、职能部门配合、包保责任落实、信息上报等责任目标完成情况进行了一次全面的评估。10月17日— 20日，又组织专班对 30个县直部门的责任目标完成情况进行了考核评估。结合市人口计生委调查反馈的情况，考评结果为XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个镇、纪委监察局、

组织部、宣传部、法院、公安局、卫生局、民政局、财政局、教育局、计生局、妇联、林业局、农业局、总工会、文体局、水利局16个职能部门全面完成了责任目标，综合得分在90分上定为优秀等次。报请、县政府予以表彰；XX镇工作措施得力，人口计生工作水平上升幅度较快，报请、县政府评为“进步奖”；XX镇有三项基本目标未完成，漏错报问题严重，综合得分在60分以下评定为不合格等次。报请、县政府对其实行为期一年的“重点管理”和“一票否决”；对在市暗访调查中漏错报严重的XX镇和B超监管不到位、阻碍考核工作的XX镇卫生院给予分别通报批评；取消对XX镇为期一年的“重点管理”。为鼓励先进、拟表彰XX等8名同志为优秀领导干部，表彰先进工作者 29名。

四、需要解决的问题

一是经费要保障到位。2012年计划生育事业费的标准是人平15元，应到位1472万元，实际到位800万元，只占54.35%，按照省市要求 2012年计生事业费应按经济增长幅度纳入财政预算给予保障，鉴于XX的特殊情况，事业费的增幅不低于10%，人平要达到16.5元，共需1594万元，恳请、县政府予以保障，确保省市考核顺利通过。

二是增加人员编制。XX是一个农业人口大县，人口计生工作基层薄弱，工作任务繁重，局机关共定行政编9人难以满足实际工作需要，恳请、县政府增加行政编制2名或增加

流动人口管理站事业编制2名。

五、建议

为贯彻落实全省会议精神，认真总结我县2012年度人口计生工作，表彰先进，交流经验、安排部署新一年人口计生工作，建议、县政府召开全县2012年度人口计生工作会议。拟参会人员：、县政府主要领导及四大家在家领导、各镇（场）主要领导、分管领导、计生办主任及县直各部门主要负责人，共拟定议程七项：一是副xx同志宣读2012年度全县人口计生责任目标考核情况通报；二是、办主任XX同志宣读2012年度全县人口计生工作表彰决定；三是颁奖；四是经验交流；五是签订2012年度人口计生责任目标书；六是副书记XX同志做主题报告；七是、县政府主要领导作重要讲话。

县人口和计划生育局

二〇一二年一月十七日

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