环蓖污染减排政策措施落实情况报告

环蓖污染减排政策措施落实情况报告

省环保厅：

接省厅《关于做好2011年环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查迎检工作的通知》，我局高度重视，成立了以局长为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，局机关相关科室、下属单位负责人为成员的“**市环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作领导小组”，下设办公室专门负责日常工作。现将我市环境保护和污染减排政策措施落实情况报告如下：

1、重金属污染防治工作全面开展。**市政府高度重视重金属污染防治工作，印发了《**市重金属污染防治工作方案》，进一步加强重金属污染防控和应对工作，切实解决危害群众健康的突出环境问题。同时配合省环保厅开展重金属污染行业清洁生产工作，对**炼锌厂、**县东正化工有限责任公司实施强制性清洁生产，**区、**县、**县三个县区按照重点规划单元编制重金属污染防治规划，**县作为重金属冶炼防控区编制专项污染防治规划，**县东正化工有限公司历史遗留铬渣治理工程已全部到位，受污染区移民搬迁结束，积极争取国家重金属污染治理专项资金开展土壤污染修复。 

2、严格执行环境影响评价制度。严把环评审批关，严格控制 “两高一资”项目和产能过剩行业在我市发展，没

有审批过一个“两高一资”建设项目，在今年西洽会上，我局对我市的9个拟签约项目认真审查，否决了2万吨新型冶金材料、5万吨新型高效肥料、1万吨栲胶、水解聚丙烯腈铵盐4个高耗能、高污染建设项目，有效地控制了“两高一资”项目在我市建设，促进了我市经济健康发展。加快资源整合，淘汰落后产能。截止2017年底，全市已淘汰11家水泥企业15条生产线，产能132万吨，今年9月底前，我市还将淘汰商山水泥有限公司2条生产线（30万吨）、**秦阳建材公司一条生产线（18万吨），现有的旋窑水泥厂包括**尧柏秀山60万吨、**尧柏龙桥（丹水建材）100万吨水泥生产线，已通过竣工环保验收；另外，我市还淘汰了**锑品冶炼3000吨/年生产线和**鑫品铅冶炼1万吨/年生产线。加强涉及重金属污染建设项目环境执法检查，对**炼锌厂、**盛源综合选矿厂、**东升化工有限公司3个涉及重金属污染企业进行了检查，**炼锌厂10万吨电锌技改扩建和焙烧烟气制酸项目都处于试生产待省环保厅环保竣工验收阶段，**市炼锌厂10万吨电锌废渣综合利用项目已经我局核查同意投入试生产，**盛源综合选矿厂150吨铅锌选矿项目处于试生产核查阶段，**东升化工有限公司年产10000吨氧化锌综合回收利用项目环评通过了审批。规划环评执行较好，已通过审查的规划环评有商丹循环工业经济园区规划、**县绿色食品工业园区规划、**旬河干流小水电开发规划、丹江干流**段水力资源开发规划、丹江干流**段水能开发规划；**县工业集中区、**县中村钒业集群区、**区荆河工业园区、**

县陶岭工业园区、**县工业集中区、**县工业集中区、**县小岭工业园区、**县盘龙生态产业园区未开展规划环评工作，针对我市工业园区规划环评情况，按照省环保厅《关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知》（陕环函

[2011]533号）的精神，向各县区人民政府下发了督办函，要求及时委托环评单位编制规划环评，在今年9月底前完成规划环评工作，报相关环保部门审查，对园区、流域和重点行业规划没有进行规划环评并通过环保部门审查的，规划区内的建设项目环评不再受理，也不再出具建设项目环评标准、审查意见、总量控制指标文件。

3、重点行业环境污染得到有效遏制。环保部所列重点行业中，**市仅涉及钢铁行业，主要企业为**大西沟矿业公司。该公司隶属**龙门钢铁集团公司控股子公司，主要生产磁铁矿精粉、菱铁矿精粉和球团矿为主，废气、废水、粉尘、固体废物治理设施齐全，污染物均可稳定达标排放。 2017年春季环保后督查专项联合执法中，省环保专项行动小组办公室**大西沟矿业有限公司环境问题列为省级挂牌督办。该公司制定了切实可行的整改方案，治理日程进度安排实行倒计时，确保了污染治理有序开展。一是对尾矿库外事故池进行清理，加高事故池，更换事故池渣浆泵，满足事故应急处置需要；二是改造破碎车间，将开放式破碎改造为闭路循环式，增加喷淋洒水，有效减少粉尘污染；三是将焙烧车间回转窑耐火砖、窑衬、密封圈全部进行更换，彻底消除了窑头喷煤负压产生的粉尘；四是在尾矿库下增设2500m事故池和 3

选矿车间修建3000m事故池，实现废水全部循环利；五是将10公里的污泥输送管道全部更换为塑胶耐磨管，避免污泥输送过程管道磨损带来的环境影响；六是硬化道路，配备洒水车，有效消除了车辆运输过程中产生的扬尘。目前，该企业的环境问题已被省厅顺利摘牌。

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4、全市饮用水源保护稳定达标。目前，我市已获审批的城镇集中式饮用水源地10个，其中**市二龙山水库水源地为省政府审批，**县薛家沟水源地、**县李村水库水源地、**县县河水库水源地、**县乾佑河水源地、**县龙潭水库水源地、**县城饮用水源地为省环保厅审批，**市城市地下水源地、**县邹家湾水源地、**县丹江地下水源地为县区政府审批。目前全市城镇集中式饮用水源地水质达标率为100%,均完成水源地一、二级保护区及准保护区划分，建立饮用水源地标志，完善了饮用水源保护制度，**市人民政府制定了《二龙山水库饮用水源保护办法》，编制了**市饮用水源地环境保护规划并已有计划组织实施。

5、全面推进十二五污染减排工作。目前，我局已组织编写了《**市十二五污染减排工作规划》，已报政府审定。召开了十一五全市节能减排总结大会，市政府与各县区人民政府签订了十二五环境保护目标责任书。今年前半年减排目标任务上半年只完成二氧化硫一项，化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排任务均未按期完成，对落后产能按国家产业政策进行调整，全面优化产业结构，促进经济结构的转型升级。 减排项目资金除中、省投入外，市县准备设立污染减排专项 3

基金，用于对关闭落后企业的经济补偿、对企业减排工程治理措施的奖励、补贴提前淘汰机动车等，以经济手段推动减排工作的深入开展。

6、制定了丹江上游水土保持与水污染防治规划，将**纳入南水北调中线工程核心区，努力争取国家生态补偿资金。工业危险废物得到安全处置。**县东正化工有限公司完成了历史遗留2.3万吨铬渣的解毒处理，新建了具有“三防”措施的中转渣库，新产生的铬渣经过综合利用。**比亚迪实业公司将产生的危险废物交**宝润、新天地等有危险废物处置资质的单位进行集中处置，规范危险废物处理，严格执行危险废物转移联单制度，确保了环境安全。

特此报告

密云县环境保护局关于开展环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作的自查报告2017-03-10 16:15 | #2楼

为全面落实中央、市纪委关于加快转变经济方式监督检查的总体部署，促进本县环境保护和污染减排各项措施的优先落实，我局以科学发展观为指导，将环境保护作为推动经济发展方式转变的切入点和重点抓手，根据《北京市环境保护局关于印发〈北京市环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案〉的通知》和《北京市环保局环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作局内任务分解表》精神，我局积极在全县范围内开展了环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作。

自接到《通知》之日起，我局领导高度重视、精心部署，成立了以局长为组长的环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查领导小组，并制定了《密云县环保局关于环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作局内分组检查方案》，结合我县实际情况，全面对我县各个乡镇及经济开发区就环境保护和污染减排政策措施落实情况进行监督检查，现就环境影响评价制度执行情况检查结果汇报如下：

我县大部分区域位于京畿水源地——密云水库的水源涵养区内，我局领导把环境保护作为落实科学发展观、转变经济增长方式、推进产业结构调整的重要抓手，认真贯彻实施《环境影响评

价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规，严把建设项目环境保护准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏，实现增产不增污。

一是：在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高，经济效益好，资源消耗低，污染排放少的项目。对不符合国家产业政策、不符合我县城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决不予受理，避免那些高污染、高耗能、消耗资源类的项目（两高一资项目）盲目立项，减少了污染隐患。禁止在饮用水源地保护区、风景名胜区以及其他重点特定区域内，审批污染环境的或破坏生态及自然景观的项目。

二是：在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入到环境影响评价中，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。

三是：切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。

四是：严格执行环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》。2011年以来，我县共审批建设项目510项，环评执行率为100%。对不符合城市规划和国家产业政策的，高污染、高耗能、消耗资源类的项目不予受理5个，没有一项越权或越级审批的项目。

五是：加强项目初步设计及施工阶段的环境监理工作，督促建设单位严格执行环保“三同时”制度，配套建设的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目试运行或者正式投入生产前，必须按规定向我局申请环境保护竣工验收。未经验收或验收不合格的一律不得投入试运行（生产）。

六是：切实加强涉及属污染的管理工作，自2011年以来，我县未对涉及重金属污染的有色金属行业项目进行审批。

2011年是“十二五”的开局之年，为此，我局将进一步巩固“十一五”取得的成果，严格建设项目环评管理工作，完善环评监管制度，加强建设项目的全程监管；加大建设项目环评和“三同时”制度的检查力度，提高环评执行率和“三同时”执行率。以科学发展观为指导，全面提升工作水平，推进主要污染物减排，解决好突出的环境问题，进一步改善我县的环境质量。

密云县环境保护局污染控制科

二○一一年十一月十四日

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