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贯彻落实中小学管理规范情况计划及措施
为切实提高我市中小学管理水平,全面提高教育教学质量,办好人民满意的教育,现就认真学习贯彻《江苏省中小学管理规范》事宜提出如下意见。
一、提高认识,统一思想
当前,基础教育已经进入更加注重内涵发展和质量提高的新阶段,规范办学行为,向管理要质量和效益,已经成为广大中小学内涵发展的迫切需要。紧紧围绕学习、贯彻《江苏省中小学管理规范》精神,我们必须提高三方面的认识:1、实现精致管理、科学管理是不断放大管理效能的客观要求。巩固和提高学校常规管理水平,细化各项工作的目标和责任,调动一切积极因素,将促进学校管理更加全面、科学,富有成效。2、实现精致管理、科学管理,是进一步提高教育质量的重要保证。学校之间教育质量的差距,从某种意义上讲就是学校管理水平的差异。科学发展观要求学校各项管理工作必须由“粗放型”向“精致化”转变。只有用科学的手段和方法对学校进行精细化长效管理,才能使校长理念、教师素质、课堂效益真正得到提升,为质量提高提供保障。3、实现精致管理、科学管理是促进教育均衡发展的重要举措。近年来,我市各类学校办学条件大为改善,一部分学校一手抓硬件建设、一手抓软件建设,既重视规模扩张,更重视内涵提升,创成了品牌学校,深得群众信赖。但依然有极少数学校,由于诸多因素,目前仍徘徊在“薄弱”的行列,社会难以认可。因此,管理促均衡、管理促发展,是新形势下高位均衡发展的一项重要任务。
二、明确目标,落实责任
1、各中小学要组织全体教职工认真学习《江苏省中小学管理规范》、学习《金坛市教育政风行风18条措施》和《金坛市教育局关于重申减轻中小学生过重课业负担有关规定的通知》。对于贯彻落实《江苏省中小学管理规范》,要做到上墙、园网,广泛宣传,深入人心。要进一步明确管理要求,落实岗位职责,强化管理责任,用创新的精神研究制订本校各项管理细则,积极构建长效机制。力争在近两年内使全市中小学都成为安全文明、内涵丰富、品位较高、群众满意的和-谐校园。
2、教育局机关各科室要用科学的理念引领、指导学校开展工作,精心制定政策和制度,精心组织实施和指导,精心组织督查和考评。各学校要着力完善机制、狠抓落实,及时总结工作中成功的做法和举措,并提升为规范化制度,构建科学的学校管理体系,促进管理不断规范化、法制化。
3、教研部门和学校要着力在课堂教学管理上下功夫。一要细抓常规。结合学校实际制定实施细则,简明扼要,重在落实,使之成为约束教师教学行为的“校本规范”。二要严抓过程。通过多种方式、途径准确掌握教学现状,及时发现、研究、解决存在问题。三要实抓考评。健全科学的课堂教学评价机制,加大教学实绩在各
类考评中的比重,引导教师不断提高课堂效率。四要精抓教研。精选研究课题,聚焦课堂教学。进一步优化集体备课,进一步减轻学生过重负担,进一步提高教学质量。
三、加强领导,强化督查
1、各学校要对照《江苏省中小学管理规范》要求,排查自身在管理中存在的问题与不足,有针对性地制定切实可行的整改措施,并狠抓措施的落实。
2、强化督查和考核。要建立督查机制,定期不定期地对每个部门、每个工作人员执行管理规范专项督查,每学期对所有人员进行考核评估,力求将《江苏省中小学管理规范》的各项要求转化为每个工作人员的自觉行为。要结合学校实际,制定考核评估细则,并把考核结果作为评先、评优的重要依据,表彰先进,树立典型,弘扬正气。
3、要把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》与“和-谐校园”的创建活动有机地结合起来,把规范管理作为创建的主要内容,切实提高常规管理的水平,并通过强化常规管理,促进学校各项工作的正常开展,促进教师队伍建设,促进教育教学质量的提高。
从2017年起,市教育局将把贯彻落实《江苏省中小学管理规范》的情况作为日常工作检查和教育督导工作的重要内容之一。市教育局将认真修订《全市中小学年度目标管理考评办法》,进行规范管理专项评估考核,并根据评估考核结果评选“管理规范先进校”。
以上意见,希各学校认真贯彻执行。
2017年新颁布的《江苏省中小学管理规范》进入实施启动阶段。贯彻落实《规范》也是今年的重点工作之一。我区通过全面部署、宣传发动、培训学习,在学校申报基础上,确立了“全区27所中小学全部达到市、区级管理规范合格校,3所达到市级管理规范校、10-12所达到区级管理示范校”的工作目标。为了更好地推进实施工作,区局加强过程监控,根据专项检查和平时的抽查及有关材料反馈的信息看,上半年全区管理规范示范校、达标校创建成效主要体现在以下几个方面:
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一、主要成效
1、启动快捷迅速
《管理规范》颁布后,去年底就进行全文转发,并就更换张贴《管理规范》等工作进行布置,新学期视导检查,大多数学校都已张贴悬挂到位。3月份,申报工作结束,确立了贯彻落实《管理规范》的工作目标,各校积极行动起来。根据区局的实施意见,制定了学校创建规范管理达标校的实施方案,明确了指导思想,成立了创建工作领导小组,确立了创建实施的具体措施和步骤。在4月份专项检查中,有云台、海宁、海庆、海宏、宁海等中学,建国路、建宁、海宁、浦东、大村、大庆路、新海、宁海、关里、农场、幸福路、市东等小学已经率先完成方案制定。之后,其他各校都在规定的时间内完成方案制定。
2、加强宣传学习
《管理规范》作为今年管理工作的一项重点,倍受学校领导关注。在《学校工作目标责任书》中,明确了创建规范管理达标校和贯彻执行《管理规范》的具体任务,在4月份的检查中,学校保存的文字材料真实地记录了学校贯彻落实《管理规范》的过程,比如,新浦、海宁、云台、海宏等中学和大村、大庆路、向阳、宁海、建宁、通灌路等小学。各中小学的年度工作计划中,都将贯彻落实《管理规范》列为年度工作重点内容,管理的主动性、自觉性加强,管理方式在沿革传统的基础上,朝着新的模式迈进,各中小学都有自身的侧重点,管理有一定的针对性。
3、注重整合渗透
在贯彻执行《管理规范》的过程中,学校统筹观念、大局意识明显显露。新浦中学把创“三星”与《管理规范》的创建任务紧密结合,有机渗透,突出重点,抓住主流,取得实际成效,师生员工的精神面貌、行为举止、校风、校纪明显改善,教师的凝聚力进一步加强,涌现了很多的动人事迹,如一名副校长晕倒在岗位上,一名电工胃疼多天,仍坚持工作,最终,胃穿孔直接上了手术台等等,提升了学校总体管理水平和力度。建宁小学把《规范管理》的贯彻与其他日常工作有机结合,既抓硬件、又抓软件,取得实效,今年取得了市、区文明单位等荣誉。海宁中学紧密结合《管理规范》的贯彻执行,为丰富内涵,彰显学校特色工程,把管理作为提升
教学质量的杠杆,管理理念渗透学校工作的方方面面,积极营造和-谐校园,初步体现了《管理规范》人文化的一面。
4、凸显贯彻落实
从文字材料、学校营造的氛围看,学校具备了初步的创建意识。新浦、海宁、林场、云台、宁海等学校的宣传标语、横幅悬挂在学校醒目处。海宁中学、向阳小学还进行了阶段性总结。海宁小学、新浦中学等还进行了自查整改。新浦中学在实施方案创建内容详细安排到月、到日,思路明确,计划性、可操作性强。各校的创建工作结合日常校务管理,延伸到各个管理环节,管理细致性有所体现。
二、几点不足与建议
1、《管理规范》贯彻深度不够
从现阶段进展看,宣传有余,落实不足。区局及学校组织的有关宣传、培训学习,虽然促进了师生对《管理规范》内容的了解,但各中小学贯彻落实《管理规范》的痕迹还不明显,创建的氛围还不够浓郁。
2、《管理规范》的贯彻存在突击应付成分
从各中小学的总结看,上半年工作涉及《管理规范》落实的学校不多,贯彻落实的措施、手段方法、成效都很模糊,对于创建,部分学校还认为临时突击应付即可,用陈旧的观念看待今天的创建,显然是时代的落伍者,学校的管理成效可想而知。管理目的是为了提升工作效率,临时抱佛脚是不可能出效率的,这需要管理者自始至终坚定信念,摆正位置,明确目的,真抓实干才行。因此,各校要把贯彻落实《管理规范》上升为学校自身的管理需求来看待,而不是当作应付检查和验收的任务、额外的负担来突击完成。
3、创建过程缺乏大手笔,不利于形成特色。虽然各学校的创建工作都已启动,但总体上看,动作不大、步子不大、变化不大,缺乏大手笔,老的观念和意识形态还在影响着大家,一时很难从旧的管理窠臼中摆脱出来,《管理规范》执行的轮廓还比较模糊,学校自身特色没有显露出来,距离《管理规范》所呈现的“依法管理、自主管理、以人为本、精细管理”的要求相差甚远。
4、管理规范水平不高。
从平时抽查与观察来看,一些学校管理水平精细化程度不高,表面化、平面化现象普遍,校长缺乏向管理要质量的意识,学校管理不能以一贯之,持之以恒。人文化管理尚嫌不足。
三、下半年创建工作序时进度安排
下半年时间紧、任务中,希望各校能抢抓时间,进一步梳理工作头绪,新学期加大宣传力度,营造舆-论氛围,大造创建声势,将创建工作深入、细致地开展下去。
1、学校自评(8月25日——10月25日)
学校要充分认识到自评工作是整个评估的重要环节,各依据已下发的评估细则,结合省素质教育“三三三工程”的要求,认真学习、准确把握评估标准,领会各项指标的含义,明析评估要求和操作程序;坚持标准,实事求是,逐条自评,并写出汇报材料(包括总结办学成绩,找出问题,提出整改措施或思路)与自评报告。并于10月20日前报基教科。
同时,准备好各项资料,包括文本、音像、媒体报道等,专人负责整理,按类归档以备查。
2、平时抽查(8月25日——11月30日)
市、区教育局将从8月25日起借检查各校开学工作之际,抽查有关学校创建工作与管理水平(事先不再打招呼)。此结果计入学校评估的基础分。以查促建,鉴定性评估,形成评估报告。此报告决定学校创建与否,纳入年终学校考核。
3、区教育局现场评估(10月25日——11月30日)
区教育局在学校自评的基础上,依据评估标准,对申报学校自评结果逐一进行现场鉴定性评估,并形成评估意见。
4、市教育行政部门现场抽样评估(12月1日——12月15日)
区教育局将达到市达标校、示范校标准的学校,上报市教育局申报评估,市教育局从区教育局申报学校中随机抽取20%的学校进行现场评估(评估组成员随机产生)。评估全部合格后由市教育局公布达标学校或示范学校名单。
创建管理规范示范校、达标校工作,是下半年全市基础教育工作的“牛鼻子”工程,也是我区基础教育的“牛鼻子”工程,学校的各项工作要紧紧围绕创建工作而展开。要立足实际,认真分析与研究,积极探索管理的新途径和新方法,建立长效机制,彰显管理魅力,塑造管理特色,确保创建目标的顺利达成。
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