精神文明建设工作的调研报告
近年来，久治县人民法院在规范化、职业化、文化场所设施建设、文体活动的开展等方面取得了一些成效，但如何提升法院精神文明建设工作含量是一个值得探讨的课题。 2017年是实施“十三五”规划的开局一年，也是全面提升法院精神文明建设工作水平的关键之年。为总结“十二五”期间我院精神文明建设的经验，找准存在的问题，理清工作思路，创新工作方法，进一步提升我院精神文明建设工作的水平，促进久治县经济社会又好又快发展，久治县人民法院组成专题调研组，通过座谈交流、实地察看、查阅资料等方式，对我院精神文明建设工作进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下。
一、 久治县法院队伍建设和机构设置基本情况
（一）队伍建设情况
人员编制19人，现有法官和其他铺助人员14人，其男性8名，女性6名，女性占总人数的42%；中共-党员7名，党员占总人数的50%；汉族6名，藏族8名，懂藏汉双语言的7人，占总人数的50%，懂藏汉双语文字的2名，占总人数的14%，现有法官5名，占总人数的36%，法官中懂藏汉双语文字的1名，占法官总数的20%，其他工作人 1
员9名，懂藏汉双语文字的5名, 占其他工作人员总数的56%。
（二）机构设置情况
久治县人民法院建于1956年，位于久治县智青松多镇，院审判大楼建于2003年5月，2017年正式启用，总面积1360平方米，共有22间房，大小审判庭2间，会议室1间。新的审判办公业务用房在2017年10月份已经投入使用，进一步改善审判办公条件，提升服务管理水平，较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米，设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭大中小5个。按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭，可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民，更加注重司法公开，增强了审判工作的科技含量，对于加强审判工作规范管理，提升司法能力，促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机，全面规范各项服务和保障工作，对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范，力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
二、我院精神文明建设的主要做法和成效
（一）学习实践社会主义核心价值观，努力构建社会主义核心价值体系，公民思想道德建设得到切实加强。围 2
绕社会主义核心价值观教育和建设和-谐社会两个主题开展公民思想道德教育，是近年来精神文明建设工作的主旋律。久治县人民法院根据县文明办及有关部门的工作安排，认真部署，积极行动，普遍建立了法制宣传、理论宣讲、行为教育、氛围营造、主题实践的教育模式，注重发挥文明单位的示范带动作用、注重调动广大群众和全院干警的参与监督积极性，抓住载体活动，增强了法制宣传教育的实效性。
一是以教育实践为基础，营造良好氛围。根据县文明办和有关部门相继下发了《关于认真学习贯彻社会主义核心价值观的通知》、《关于宣传社会主义核心价值观的实施方案》等一系列指导性文件，召开了“学习树立社会主义核心价值观座谈会”，选树了一批学习实践社会主义核心价值观的先进典型。院党组把社会主义核心价值观教育和建设和-谐社会两个主题作为我院各庭室和党员干部理论学习和文明单位职工思想道德教育的重要内容，广泛开展了以“知荣辱、树新风、促和-谐”为主题的道德实践活动，开展了“社会主义核心价值观”宣讲活动，并参加了果洛州中院“践行社会主义核心价值观摄影作品征集和展览活动”及“践行社会主义核心价值观庆七一演讲比赛活动”。
为纪念中国共-产-党诞辰94周年，全面贯彻落实党的精神，讴歌党的光辉历程，推动社会文化大发展、大 3
繁荣，进一步增强党员的党性意识、宗旨意识和为民-意识，紧紧围绕党的群众路线，精神文明建设、反腐倡廉建设、民族团结建设、平安建设和“三基”建设的主线，根据的要求，久治县人民法院派选五名干警加入到久治县公检法代表队的演唱队伍中，参加在小礼堂举行的“庆七一、讲廉政、唱红歌”歌咏比赛活动。为隆重纪念中国抗战胜利和世界反法西斯战争胜利70周年，勿忘国耻，警示未来，积极响应在文艺工作座谈会上的讲话精神，坚持文艺为人民服务的宗旨，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”， 2017年8月28日，久治县人民法院举办纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年活动等一系列精神文明建设活动。
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（二）以行为承诺为重点，制定行为规范。针对文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境、执法部门、窗口单位等重点环节和领域，普遍奉行的价值准则和行为规范。在构建新体系过程中，我院干警积极从最基层岗位做起，按照社会主义核心价值观的要求，重新修订、完善了本岗位、本部门、本单位的道德规范和行为规范，可以说，我院社会主义思想道德新体系已初步形成。
（三）以志愿服务为载体，倡导社会新风。党的十八届三中、四中和五中全会将志愿服务纳入到构建社会主义核心价值观的总体布局中，并对志愿服务提出了新的要求。 4
按照县文明办要求，久治县人民法院建立了由院党组牵头的久治县人民法院团支部青年志愿服务工作机构，成立了久治县人民法院团支部志愿服务处。围绕我院工作大局，相继开展了“讲文明树新风”文明出行等一系列志愿服务活动。我院团支部并在县文明办一一填写了志愿者注册登记，完善志愿者管理办法，积极组织参与开展社会公益活动，掀起了我院志愿服务的新高-潮。
二、不断完善体制机制，进一步净化社会文化环境，未成年人思想道德建设扎实推进
我院把未成年人思想道德建设作为精神文明建设工作的重中之重，全面推进未成年人思想道德建设，不断加强探索力度，继续健全完善体制机制，强力净化社会文化环境。2017年10月9日下午，久治县人民法院副院长龙本才让带领四名干警到久治县智青松多镇藏文寄宿制中心小学，开展“送法进校园”活动。为了让广大青少年从小就树立法律意识，用法律武器保护自己的合法权益不受侵害，我院干警以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护-法》《中华人民共和国义务教育法》《青海省未成年人保护条例》为主题，讲解近年来常见的青少年盗窃、抢劫、故意伤害3类犯罪。以典型案件和违法行为为教材，采取以案说法的方式，从事发原因、造成的后果到应从中吸取的教训，给学生们上了一堂生动的法制教育课。法官凭借丰富详实的案例、深入浅出的语言、以案说法、以情 5
感人，使学校师生对如何警惕青少年违法犯罪，青少年犯罪造成的危害，以及家长和学校如何保护青少年合法权益等方面的法律知识有了进一步的了解。此次 “送法进校园”活动共计有600多名师生参加，共发放法律宣传资料400余份等。受到了学校广大教职工及学生的一致好评和普遍欢迎，校方认为，法官送法进校园不仅填补了课堂的空白，而且对学生的健康长有很大的帮助，通过学习，让每一个学生做到“知法，学法，懂法，用法”法律就在我们的身边，学会用法律来保护自己，维护自己的合法权利。
三、立足社会主义新农村建设，城市支持农村，牧民群众享受到精神文明创建的成果
为全面推进社会主义新农村建设步伐，提高我县农村精神文明建设的整体水平，充分发挥久治县人民法院在建设社会主义新农村中的重要作用，按照久治县下发《干部职工“结对认亲”帮扶》的文件要求，2017年9月25日，由院党组书记、院长索南才旦和院党组成员带队，全院干警前往白玉乡龙格寺、龙格村开展“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”活动。先后对寺院寺管会、三老人员、龙格村牧户等33户贫困户分发了米、面粉、青稞等生活物资和慰问品，表达了法院全体干警对他们的生活的关心和节日祝福。为了解和感受贫困户的实际困难，在院长索南才旦和寺管会成员的带领下法院干警继续深入龙格寺周边的非常贫困之家中。感受和听取牧民的实际生活状况时全 6
院干警自愿从自身口袋中拿出钱向贫困户送去，困难群众及寺管会成员都很激动，纷纷表示：十分感谢法院领导和干警的关心和关怀，全力帮助我们解决生活中遇到的困难，我们衷心感谢你们，今后我们会将尽最大努力支持法院工作，并转变等候靠依赖观念，用自己双手勤奋劳动脱贫致富，一定不会辜负你们的期望。此次慰问活动，使对口扶贫点的困难群众切实感受到了法院的关心和支持，增强了他们对脱贫致富的信心和决心，不仅提升了法院的司法公信力，而且加深了法院与基层牧民群众之间的干群关系。
四、不断丰富创建内容，规范创建标准，群众性精神文明创建活动持续引深
院党组高度重视精神文明创建工作，深入开展了群众性精神文明创建活动，连续两届荣获久治县精神文明创建工作先进单位称号。2017年年初，院党组确定了力争今年创建省级精神文明单位的目标，对我院的精神文明建设工作提出了更高的要求。按照县文明办的要求，我院对测评指标体系进行细化分解，制定下发了《久治县人民法院精神文明建设工作实施方案》、《久治县人民法院创建省级精神文明单位目标体系分解》等一系列文件。成立了由院党组书记、院长索南才旦为“一把手”担任组长，各庭室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组，各司其职，各尽其责。针对精神文明建设工作过程中的重难点问题和薄 7
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弱环节，院党组多次进行专题研究，深入调研并召开现场办公会议协调解决。全面调动干警各方面的积极性，形成合力。依照我院实际把精神文明建设工作任务进一步细化、量化，做到明确分工、责任到人，实现目标化管理，确保精神文明建设工作一环扣一环，事事有人抓，项项有落实，从而使我院精神文明建设工作形成上下齐抓、部门配合、条块结合、上下联动、群众踊跃参与的新局面。不但强化了我院精神文明建设工作创建的“三种责任”（肩负起政治责任、履行好社会责任、落实好主体责任），制定出台了客观、科学、公平、公正，便于操作的《久治县人民法院精神文明建设测评细则》，更进一步规范和落实精神文明建设工作。
按照县文明办《深入开展了公民道德行为规范》文件的通知，组织全院干警进行大讨论，并利用巡回法庭的机会开始广泛普及礼仪知识，大力推行优质服务，制定了符合公民的价值准则和行为规范。院党组注重加强文明单位的动态管理，普遍讨论修改了文明单位管理办法、完善了文明单位测评标准，增强了创建工作的可操作性，细化了文明单位创建的过程化管理，广泛开展了文明和-谐系列创建活动。
五、我院精神文明建设中存在的主要问题
虽然我院的精神文明建设取得了很大成绩，但与先进 8
地区相比，与久治县科学发展、和-谐发展、跨越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题和差距：
（一）积极性要进一步加强。一是个别部门的干警对精神文明建设工作重视程度不够，创新意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的活动习惯于老套路、老办法，存在重部署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，严重影响了活动效果。
（二）认识不到位。有的同志对精神文明建设工作的认识不高、重视不够。特别是在精神文明建设的活动中，思想认识仍停留在传统的精神文明范畴内。由于认识不到位，对待创建工作的态度不够端正，没有将这项工作纳入本单位和本部门的重要议事日程，没有像抓经济工作、抓业务工作那样抓精神文明建设工作，导致精神文明建设工作落实不到终端。有些干警在落实工作方面协调配合意识和责任意识不强。这些现象直接影响了精神文明建设工作的效率和效果。
（三）督查力度不够。由于问责机制没有建全，对相关责任人的责任认定、奖惩措施落实不到位，甚至没有落实。如：对在精神文明建设工作中积极主动、成绩突出的庭室和领导干部奖励不足；对工作消极、措施不力、行动 9
迟缓、推诿扯皮，严重延误和影响创建工作的庭室及其责任人的问责力度不大，无法激发我院的精神文明建设活力。而且，没有充分发挥群众监督的作用，这不仅影响着我院精神文明建设中群众参与的积极性，更阻碍着我院精神文明建设工作的快速推进。
六、关于进一步加强我院精神文明建设的对策建议
（一）提高思想认识，在更新思想观念上下功夫。当前，做好精神文明建设工作，就是要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，着眼于创新发展，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。要从破除“官本位”意识抓起，切实以学习实践科学发展观教育活动为契机，不走形式，不走过场，下大力气破除部门利益至上等落后保守思想，增强忧患意识、危机意识、竞争意识、创新意识。要紧紧围绕久治县人民法院的中心工作，深入扎实地开展群众性精神文明创建活动，切实把人们的思想尤其是党员领导干部的思想和精力引导到用更加积极的态度、更加开阔的胸襟投入到干事创业中来。
（二）注重教育引导，在提高久治县牧民文明素质上下功夫。文明素质是一个县城文明程度的集中反映，也是一个县城文明程度高低的重要因素。提升牧民的综合素质，关键是要在加强引导的基础上，加大对不文明行为的教育 10
力度，形成市民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围，建立能够激发牧民自觉提升自身综合素质的有效机制。一是要精心设计、搭建群众参与创建活动的载体和平台，广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动，深化文明素质工程，坚持从细小的、具体的事情抓起，营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚。三是要挖掘选树典型，充分发挥典型示范作用，鼓励比学赶帮，在广大群众中兴起学习先进、争创先进的热潮，形成崇尚文明的浓厚社会氛围。四是要坚持日常性工作与集中性活动相结合，组织开展一些影响力大、带动性强、社会关切度高、牧民群众满意、受益的主题活动，使广大群众在参与中接受教育，在实践中提高文明素质，在共建中实现共享。
（三）建立长效机制，在文明创建长效管理上下功夫。精神文明建设是我院一项长期工程，又是一项需要广大干部群众积极参与的工作。所以，必须立足当前，着眼长远，选好、选准载体，构建高效有序的精神文明建设长效机制，用法规制度规范创建，用科学管理强化精神文明建设。一是健全齐抓共建、运转协调的领导体制和工作机制。进一步强化院长统一领导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，城乡联动，军警民共建，广大牧民积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制。二是健全投入保障机制。 11
把精神文明建设经费列入我院财政预算，对县重大项目和重大活动所需经费按照、县政府确定的意见给予保证。制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制。三是健全激励机制。建立精神文明建设奖惩机制，把精神文明建设实绩纳入工作绩效考核，对在精神文明建设工作中做出贡献的庭室和责任人给予精神和物质奖励。四是健全监督机制。高度重视并切实办理落实好人大代表、政协委员的议案提案和建议意见。积极开展热线监督、新闻监督、网上信息等行之有效的做法，接受群众监督。五是健全以城带乡、城乡文明共建机制。整合城乡各个方面资源，在更大范围、更高层次、更广领域发挥我院文明单位的资源优势和示范带动作用，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立城乡共建的长效机制，推动城乡文明协调发展。
（四）坚持以人为本，在着力改善民生上下功夫。实践证明，精神文明建设是提高人的素质，提升城市文明程度，推进民生工程的有效载体和途径，是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生，把精神文明建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来，落脚到改善生存环境、建设宜居县城上来，落脚到建设具有特色文化的新久治上来。要始终坚持“共建共享”的工作宗旨，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众需 12
求作为第一目标，把群众的利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，从群众日常工作生活密切相关的内容做起，从群众参与热情高的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，努力为群众做好事办实事，让牧民群众切实感受到精神文明建设带来的新变化、新气象和新成效，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升。
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关于我县精神文明建设工作情况的调研报告2017-03-09 17:02 | #2楼
为全面调查了解我县精神文明建设工作情况，推动我县精神文明建设工作再上新水平，根据、县政府的安排，从8月下旬开始，在全县范围内开展了文明城市建设战略课题调研。这次调研共涉及全县24个县级部门和11个乡镇。调研组深入基层，分别召开了文明单位负责人座谈会、县乡负责人座谈会，并通过实地调研、外出学习考察等多种形式，对我县文明城市建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下：
一、 当前我县精神文明建设工作情况
我县精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中，我们逐步形成了思想上的共识，清晰的工作思路，正确的方针原则，有效的工作措施。近年来在、县政府的正确领导下，经过全县各级各部门的共同努力，我县精神文明建设工作取得了显著成绩。主要表现在：
(一) 城乡居民素质明显提高。多年来，我县认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈开展公民道德实践活动，收到了良好的效果，促进了城乡居民文明素质的提高。公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、候车不排队等不文明现象明显减少。涌现出了许多先进典型，无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模，激发了我县人民建设文明汶川的热情和动力。
(二) 人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚，行业服务更加规范。目前，全县大多数行业和窗口广泛开展了优质服务竞赛活动，并且形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌，服务水平不断提升。二是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”，实行政府信息公开、新闻发布会、重大社会公共事项决策听证等 1
制度，政府工作透明度不断增强。通过实行“放权提速”，实施“政府上网工程”，实行“窗口式办公”、“一站式服务”，进一步提高了政府效能。
(三) 城乡共建初见成效。多年来，我县坚持以城带乡、城乡联动，打造“一心两廊四区”，使农村文明建设与城市文明同步发展。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育，开展文明创建活动，引导农民告别不文明行为，提高文明素质。
(四) 城市面貌有较大改观。建委、城-管、工商、卫生、交通、公安等部门多年来坚持开展不同形式的文明创建活动，加强城市环境综合整治，营造了整洁有序、文明和-谐的城市环境。
二、 当前我县精神文明建设存在的问题和差距
虽然我县城市文明建设取得了很大成绩，但与先进地区相比，与我县科学发展、和-谐发展、跨越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题：
(一) 精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法，存在重部署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。
(二) 对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面，还只是意识形态部门的责任，缺乏直接为经济建设服务的新手段，缺乏进入经济活动的新路子，服务功能发挥不够。二是精神 2
文明建设的内容相对单一，与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是，互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆-论斗争的新舞台，网民数量庞大且呈不断上升趋势，上网者素质参差不齐，管理防范的难度越来越大。
三、 我县精神文明建设的原则
1. 以人为本原则。必须始终坚持以人为本的原则，着眼于民生，把满足人民群众的需要，实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。
2. 规划发展原则。注重规划文明，要按照美的规律来安排城市文明的各种物质要素，以构成城市文明的整体美，给人以美的感受，避免“城市文明视觉污染”。
3. 协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展，既要着力改变目前政府投资偏重于经济建设的格局，积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜，同时又要特别注意关心弱势群体，让城市各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。
四、 关于我县精神文明建设的对策建议
针对我县目前发展现状，今后应以增强我县经济实力、提升城乡居民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点，努力实现城市文明建设的新跨越，为构建和-谐魅力新汶川再添新功。
(一) 提高思想认识，在更新思想观念上下功夫。要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，着眼于创新发展，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。
(二) 加强教育引导，在提高城乡居民文明素质上下功夫。城乡居民文明素质是一个城市文明程度的集中反映。提升城乡居民
的综合素质，关键是政府要加强教育引导，形成城乡居民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围，建立能够激发城乡居民自觉提升自身综合素质的有效机制。
(三) 加强文化建设，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建设是增强城市综合竞争力的重要手段，在某种程度上，城市以文化论输赢。按照“总体规划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，在逐年加大政府投入的同时，通过多元化投融资，积极吸引社会资金，采取多种措施，有计划、分步骤地建设一批多功能的文化、娱乐、旅游服务设施。
(四) 建立长效机制，在文明创建长效管理上下功夫。城市文明建设是一项长期工程，必须立足当前，着眼长远，构建高效有序的文明创建长效机制，用法规制度规范创建，用科学管理强化创建。
(五) 坚持以人为本，在着力改善民生上下功夫。实践证明，文明城市建设是推进民生工程的有效载体和途径，是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生，把文明城市建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众的利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，从群众日常工作生活密切相关的内容做起，努力为群众做好事办实事，进一步提高城市建设管理水平，切实优化城乡居民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境，让群众切实感受到文明城市建设带来的新变化、新气象和新成效，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升。
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