新桥选煤厂内部市场化实施方案

新桥选煤厂内部市场化实施方案

各单位：

为全面深化、细化市场化工作，始终把市场化管理作为企业管理的金钥匙，确保全厂全年全面实现精细化、信息化、市场化运作，特制定本方案。

一、组织机构

成立新桥煤选煤厂2017年内部市场化深化实施领导小组，负责市场化实施的督促、考核及奖惩。

组 长：厂长

副组长：经营副厂长 生产副厂长

小组下设办公室。

办公室主任：企管办主任（兼）

办公室成员：各科室、车间负责人

办公室负责制定内部市场化深化实施方案，负责组织召开市场化深化工作会议及进度会，督促和协调市场化深化整体工作，定期向内部市场化工作深化领导小组汇报工作进度和存在的问题，分阶段对市场化深化工作进行总结考核，提出考核意见，报管理小组批准执行。

二、实施步骤

(一)第一阶段(2017.1.1～2017.3.31)

1.试行《新桥选煤厂2017年内部市场化管理考评办法》，推行内部市场化月度结构工资。

责任单位：企管办牵头，相关单位配合。

2.管理标准、工作标准的制定、下发与执行。

责任单位：厂属各单位。

3.完成2017年内部市场化定额测算，即重新修订材料费、人工费、电费、油耗、处理量、影响时间、办公费用、小指标等考核标准。

责任单位：企管办、劳资办、机电办、技术办、综合办、物管办。

4.试行2017年内部市场化结算管理办法。

责任单位：企管办、劳资办。

5.完成工资结算模块全面管理，实现车间工资收入的日清日结。

责任单位：企管办、劳资办、各车间。

6.完成工资结算及日清日结的培训工作。

责任单位：企管办牵头，劳资部门配合。

(二)第二阶段(2017.4.1～2017.6.30)

1.完成技术标准体系的编制工作，包括基础资料的收集及整理。

责任单位：技术办、机电办。

2.完成机电设备模块全面升级管理，实现设备管理的日清日结。

责任单位：机电办。

3.对各车间市场化管理制度进一步规范，分专业、分系统，统一规范，汇编成册。

责任单位：企管办、厂属各车间。

4、完成工作流程梳理，汇编成册,并按照流程执行。

责任单位：厂属各科室。

5.开展机电设备管理系统方面的培训。

责任单位：劳资办、机电办。

(三)第三阶段(2017.7.1～2017.9.30)

1.安全管理信息模块的梳理及运行。

责任单位：安检办、各车间。

2.组织开展厂内部市场化交流会，树立内部市场化管理优秀单位，并进行表彰。

责任单位：企管办、政工办。

3.构建全厂各科室工资发放信息化管理，完成相关人员的培训及系统调试工作。

责任单位：厂属各科室。

4.开展安全模块的培训工作。

责任单位：劳资办、安检办。

(四)第四阶段(2017.10.1～2017.12.20)

1.实现一级市场收支结算系统运转，确保正常结算。

责任科室：企管办、劳资办。

2.在上一阶段的基础上，通过系统实现科室个人工资日清日结。

责任单位：企管办牵头，各科室配合。

3.举行年度内部市场化知识培训，并有考核结果。

责任单位：企管办。

4.确保全年全厂全面达到精细化管理，并通过公司验收。 责任单位：厂属各单位。

三、考核与奖惩

（一）工作要求

1.各科室、车间负责人为内部市场化深化工作落实、执行的第一责任人，各单位必须指定专人专项负责，切实把内部市场化工作落到实处，考核到底，责任到人。自文件下发之日起，三天内报送单位具体负责人至内部市场化深化小组办公室，否则，迟报罚单位负责人100元/天。

2.内部市场化深化小组办公室根据本实施方案分阶段提供任务完成情况报告。

3.对以上工作不执行或执行不力的单位负责人给予停职、撤职、免职或降职处理。

（二）奖罚办法

每阶段工作结束后，内部市场化深化工作办公室编写任务完成情况报告，由领导小组副组长审核、组长审批后执行。对能够按期保质保量地完成计划的单位，依据贡献大小对单位负责人奖励1000元，对责任人奖励500元。否则，对等处罚。

二〇一〇年二月二十日

煤矿内部市场化管理市场化实施方案2017-03-06 18:51 | #2楼

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一、指导思想

按照内部市场化重在提升、重在规范、重在与信息化融合的要求，以推广内部市场化管理实施手册为契机，拓展内部市场管理的深度和广度,进一步做真、做实、做出成效。以专业市场系统抓夯基础，以机制拓展延伸求突破。围绕安全生产、瓦斯治理、成本管理、提质增效、节支降耗、提高效率等重点工作，持续深化“市场结算+指标考核+责任目标考核”运行模式，规范流程、重心下移，加强制度化建设和标准化建设，完善基础定额，夯实市场化运作基础;开展全面预算管理，关口前移;完善生产经营目标责任体系和成本管控体系，落实管理责任;以市场化信息系统高效运行，固化、提升内部市场化工作，实现安全生产经营目标。

二、工作目标

矿井2017年内部市场化建设达到焦煤公司b级水平。采煤队、掘进队、钻探、选运队内部市场化建设达到矿井内部市场化标杆队建设水平(a级水平)。

三、组织机构

矿成立内部市场化管理领导小组，负责对内部市场化重大事项进行决策和实施;对矿内部市场化实施情况监督、检查;对内部市场运行方案、结算办法、运行规则进行制定;对市场交易纠纷的仲裁和运行质量的监控;不断组织修订和完善内部市场化各项管理制度。

组 长：矿长、党委书记

副组长：生产矿长

成 员：副总及以上矿领导，劳资经营科、财务科、生产技术部、机电科、安监科、供应科、调度室、政工科、纪检监察科等科室负责人。

领导小组下设办公室(简称“市场办”)，办公室设在劳资经营科，办公室主任由科长兼任，劳资经营科及相关职能科室人员为主要工作人员，负责具体日常内部市场化管理工作。

领导小组成员职责及分工：

组长：是内部市场化管理的第一责任人。根据上级公司整体管理工作要求，深入推行内部市场化管理工作，对涉及内部市场化管理工作的重大事项进行决策，并对内部市场化管理工作推行进度和实施效果负全责。

副组长：是内部市场化管理的具体责任人。对矿井内部市场化工作进行具体安排和布置，对实施过程进行控制，对市场化实施效果负直接管理责任。

副总及以上矿领导：是内部市场化管理的专业责任人。按照矿井内部市场化管理实施要求，结合分管专业开展具体工作;对分管专业、科室、区队市场化管理工作情况、市场交易纠纷和运行质量进行监督、监控;并组织修订和完善分管专业内部市场化各项管理制度。

劳资经营科：是矿井实施内部市场化管理的牵头责任科室。负责组织制定矿井内部市场化运行方案、结算办法、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责组织开展内部市场价格的测算，并提交市场化领导小组审议批准;负责内部市场各主体之间业务往来的票据结算、台账报表编制及数据汇总、统计、分析等日常工作;负责内部市场运行质量的监控和成效考核;负责受理市场纠纷，形成初步仲裁意见，报内部市场仲裁委员会仲裁;负责组织内部市场的业务培训和指导工作;是人力资源市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部人力资源市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责人力资源市场运行日常具体管理工作。

财务科：是资金市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部资金市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责资金市场运行日常具体管理工作。

生产技术部：是科技市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部科技市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责科技市场运行日常具体管理工作。

机电科：是电力、设备租赁、修理加工市场、运输服务市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部电力、设备租赁市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准。

安监科：是安全市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部安全市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责安全市场运行日常具体管理工作。

供应科：是物资市场管理和运行的责任科室。负责制定矿井内部物资市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准;负责物资市场运行日常具体管理工作。

政工科：是全矿管理人员绩效考核的责任科室，负责全矿管理人员市场化工资核算工作，配合劳资经营科开展人力资源市场日常具体管理工作。

调度室：是产品市场运行管理的综合管理科室，负责日常生产组织管理考核，并负责影响时间考核管理。

其他科室：按照市场化管理要求和职责分工开展工作并承担相应管理责任。

四、实施方法

2017年内部市场化管理工作，以“手册”的强力推广为基础，通过进一步加强制度化建设和标准化建设，完善基础定额，开展全面预算管理，强化“两个体系”建设，提升内部市场信息化管理水平，确保矿井年度内部市场化工作目标的顺利实现。

1、制定“手册”推广方案，实施项目进度控制

根据手册具体项目，明确划分责任单位和责任人，明确项目进度时间和节点，明确具体工作内容和项目建设标准，制定年度推广方案，实施项目进度控制。(见附件1)

2、制定项目管理考核办法，严格考核兑现

根据何庄煤矿市场化建设具体情况，制定项目建设标准及评分考核办法，细化建设单位考核标准，严格管理考核奖罚兑现。(见附件2)

3、明确专业市场职能，发挥系统带动作用

根据上级要求，何庄煤矿建立十个专业市场，明确各专业市场组织成员、工作目标和工作内容，发挥专业市场在矿井内部市场化建设中的系统带动作用。(见附件3)

五、保障措施

1、提升基础管理工作。核算流程简化、方式简洁实用，逐级划小核算单元，明确各市场主体收支关系;优化制度和组织机构建设;测算和修订定额体系，完善价格体系、计量体系和核算结算体系，加强对人工费、材料费、电费、租赁费、修理费的核算，尤其是加强大型耗能设备的电力考核。

2、对标机制创建标杆。将创标、对标作为今年内部市场化考核的抓手之一，积极参与焦煤公司组织的互检小组，明确目标，找准差距，继续开展内部市场化标杆区队创建工作，树立内部市场工作标杆，通过系统对标，以点带面，全面提升。

3、优化信息系统管理。力争实现物资供应、设备管理、市场化结算和生产经营计划管理信息化，优化报表，日清日结，提高内部市场结算效率;持续完善信息系统，逐步实现生产经营预算管理功能，实现信息资源共享，做到事前预算、事中控制、事后分析，有效控制成本支出。

4、加强专业市场建设。按照内部市场化“各专业市场系统抓”的要求，安全管理、优化设计、瓦斯治理、人力资源、物资管理、设备租赁、电力、资金、信息化和科技市场，实行专业小组负责制。相应的管理部门要落实专业管理责任，负责对本专业市场的检查与督导。

5、严格成本管控。按照“管生产管业务同时管经营”的原则，深化成本考核体系建设。将各项成本指标横向分解到专业科室，纵向分解到区队，班级和岗位(个人)，建立“四级”成本目标责任体系。重点建立要素分解、落实责任、过程管控、奖罚兑现的成本考核体系;增强成本意识，落实成本责任，目标明确措施可行，实现增收节支。

6、突出材料管理。明确责任主体、完善管理制度、落实管理责任，重点对现场材料的丢失、损坏、浪费等加强考核和核算，深化材料管理市场化机制。加大对长期闲置、积压物资(设备)的调剂处理;针对设备性材料，划分管理责任，完善管理台账，发挥价格机制作用，严格考核奖罚。

7、深化修旧利废。进一步树立&l

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