统筹城乡发展宣传方案

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统筹城乡发展宣传方案

为强化统筹城乡发展政策宣传，展示统筹城乡发展成果，促进统筹城乡发展试点工作开展，制定如下宣传工作方案：

统筹城乡发展宣传方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于统筹城乡发展的一系列决策部署，紧紧围绕工作实际，充分利用各种媒体和各种宣传渠道，采取灵活多样的宣传形式，打一场统筹城乡发展宣传战役，使统筹城乡发展各项政策家喻户晓，统筹城乡发展的典型经验和发展成果得到充分展示，促进统筹城乡发展“154”新格局加快形成。

二、宣传安排

依托市级新闻媒体，同时利用现有的宣传载体，根据全市统筹城乡宣传工作各阶段安排，通过多种形式，紧密配合每一项重点工作，对统筹城乡发展工作进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。

（一）充分依托市级新闻媒体开展宣传工作。围绕市电视台、日报等新闻媒体，重点报道新民居建设、文明村创建、农村环境整治攻坚战，及时反映扎实有效开展工作情况，以及取得的可喜变化；利用市级媒体开辟的“统筹城乡共同发展”、“三农大视野”、“新农村新民居新农民”等主题栏目，开展典型宣传，随时发现攻坚行动中涌现的先进典型，进行重点报道，在确立全市统筹城乡发展标兵。

（二）利用现有宣传媒介开展宣传工作。在报、信息网开辟统筹城乡发展工作专题、专栏进行宣传，解读统筹城乡发展的各项措施、典型经验和发展成果，及时报道统筹城乡发展工作情况和工作动态；利用LED显示屏，通过展示统筹城乡发展、建设城乡和-谐的场景，集中反映加快城乡发展的力度和决心；在重点道路和农村宣传栏内增设宣传标语，充分调动广大群众参与的主动性、积极性。

（三）开展形式多样的主题活动。深入农村，积极开展垃圾清理、文明生态村创建等主题宣传活动，在活动中通过有奖竞答、发放宣传手册、现场宣讲等多种形式，广泛宣传统筹城乡发展的政策、措施，动员广大群众积极配合，发挥教育引导作用。

三、宣传重点

（一）深入宣传开展统筹城乡发展政策、措施的重要意义。深入宣传统筹城乡发展是努力把建成科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要载体，是让广大农民群众共享改革发展成果的重要举措。

（二）深入宣传开展统筹城乡发展的积极进展和实际成效。深入宣传和阐释开展统筹城乡发展目标任务；大力宣传各单位扎实推进工作的具体举措和先进经验；宣传各单位各部门统筹城乡发展工作的典型示范。

（三）深入宣传在统筹城乡发展工作中涌现出的先进典型事迹以及广大干部群众的热烈反响。结合行动进展情况，适时总结推出一批收到良好效果的先进典型，及时宣传广大 2

干部群众的切身感受、社会各界的热烈反响，营造良好的舆-论氛围，引领和推进行动顺利开展。

四、保障措施

1、密切配合、协调联动。要高度重视统筹城乡发展宣传工作，各相关部门要明确一名信息员，及时向办公室报送各项工作动态、典型事迹，使宣传工作能够覆盖各部门的各项工作内容；各部门要大力配合宣传工作，积极提供各种辅助支持，齐心协力将宣传工作推向深入。

2、创新方法、突出特色。要在充分反映上下积极行动，相关部门全力推进的同时，注重创新方法，选取特色亮点，挖掘鲜活素材，用事实说话、用数字说话、用典型说话，精心采制精品稿件，提升素材质量。

3、确保及时、注重实效。要保障攻坚行动宣传报道的及时性和实效性，加强对各相关部门协调联系，密切沟通，及时掌握最新工作动态，不断更新添加相关内容和图片材料，及时宣传各部门统筹城乡发展工作的新思路、新举措和取得的新成效，发挥各种宣传媒介的资源共享作用，进一步推进工作的开展，不断掀起高-潮。

2017文化事业统筹城乡发展实施方案2017-02-20 14:34 | #2楼

为了在文化领域贯彻落实科学发展观，率先在红花套、两乡镇沿江突破，把城乡文化的作为一个整体，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，结合我市文化工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的、十七届三中全会精神为指导，坚持城乡统筹，率先突破，以人为本，牢牢把握“两为”方向和“双百”方针，树立全面协调可持续发展的科学发展观，进一步整合文化资源，创新文化事业体制与机制，正确处理文化事业发展与改革的关系，努力形成文化设施先进配套、文化市场繁荣有序、市域文化特色鲜明、文化产业优势明显和群众文化丰富多彩的文化发展格局，为全市经济建设提供精神文化动力。

二、基本原则

（一）坚持协调发展原则。我市文化事业存在着城乡、区域发展不平衡，文化事业发展坚持城乡一体化建设，就必须贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，在资金投入、文化惠民工程建设上、在区域文化发展布局上体现出来，着力缩小城乡文化差别，推动文化事业统筹协调发展。

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（二）坚持齐抓共管原则。形成文化建设的强大合力，既是文化战线的重要任务，也是全社会的共同责任。建立健全党委统一领导，文化部门主要负责，党政各部门齐抓共管，社会各方面共同参与的工作体制和机制，形成推动文化发展的整体优势。

（三）坚持率先突破原则。在立足当前实际，坚持量力而行的基础上，突出红花套、两个沿江乡镇，实施重点突破。正确处理好统筹兼顾与突出重点的关系，集中研究和解决事关全局和长远发展的重大问题，有计划、分步骤的实施，确保文化事业持续和-谐发展。

三、总体目标

（一）一期目标（2017-2017年）。红花套、两镇的综合文化站2017年要建设成为全市10个乡镇综合文化站建设的典范。到2017年，市文化馆、图书馆要达到国家规定的二级馆标准；以红花套为代表的乡镇综合文化站，要设置多功能活动场所和文化科普培训室、图书及电子阅览室（文化共享工程基层中心），建有室外群众文体活动场所；文化遗产得到有效保护和合理利用；农村文化队伍不断壮大；农民自办文化更加活跃；文化单位活力明显增强，文化服务水平明显提高；农村文化与城市文化的差距逐步缩小，农民群众能比较方便地享受到公共文化服务，农民看书难、看戏难、看电影难的问题基本解决。

（二）二期目标（2017-2017年）。到2017年，形成以谜语、红花套遗址等为率先突破的文化标志，构建比较完备的突出本土特色，具有现代服务型城乡文化服务网络。按照在全省率先建设成经济文化强市的发展目标和科学发展、普遍均等、城乡统筹、结构合理，完成覆盖全市的布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。

（三）三期目标（2017-2020年）。到2020年，达到：地方特色文化鲜明、文化事业全面繁荣、文化产业发展壮大、各类文化设施先进、城乡居民素质优良、社会精神文化生活丰富多彩的目标。

四、主要任务

（一）在建设城乡公共文化服务体系率先突破

1、编制城乡文化事业发展规划。根据《市统筹城乡发展规划纲要》，按照在全市率先建设成经济文化强市的发展目标编制《市公共文化事业沿江突破统筹城乡发展实施方案》，

出台《市乡镇综合文化站建设管理暂行办法》。

2、率先建设城乡公共文化服务网络。围绕市级建设注重规模导向，乡镇建设注重综合功能，村级建设注重实际实用，农户建设注重辐射带动的总体思路，建立横向到边纵向到底的城乡公共文化服务体系。在红花套、两镇，率先建立以市文化馆、图书馆、博物馆、歌舞剧团为龙头带动，乡镇综合文化站为桥梁，流动演出车电影放电车为纽带，村农家书屋（文化室）、文化中心户为基础的市-乡（镇）-村-户四级文化网络。

3、率先推进重点公共文化服务工程。

一是发挥市“三馆”的龙头辐射作用。2017年完成“三馆”扩建项目申报工作，2017年，投资280万元扩建市文化馆即群众文化活动中心；2017年，投资850万元，按照一级馆标准完成市图书馆扩建；2017年，投资580万元，完成博物馆即杨守敬故居维修扩建。到2020年，红花套、成为市“三馆”最直截提供公共文化服务的乡镇。

二是投资建设维修改造乡镇综合文化站。2017年，投资20万元完成镇镇综合文化站维修改造；继续配套5万元，把红花套综合文化站建设成全市的典范。到2020年，把文化站建成集文化、广电、体育、成教、科普为一体的综合文化活动中心。

三是以政府为主导建设村级农家书屋。优先建设红花套两镇农家书屋，全市2017年建成31个，2017年建成40个，2017年建成28个，实现一村一家农家书屋目标。到2017年，实现以村级农家书屋为“点”各村文化中心户成“面”的农村图书网络。

四是率先实施“文化信息资源共享工程”。充分发挥文化信息资源共享工程市支中心辐射作用，2017年在乡镇覆盖率60%的基础上，红花套、率先完成乡镇基层服务点建设；2017年实现“村村通”。到2017年，形成能充分利用和发挥文化信息资源共享的农村文化服务体系。

（二）在开展城乡公共文化互动上率先突破

1、严格文化工作目标管理。将文化工作目标管理先进单位纳入市相关考核指标体系，促进文化工作目标管理的科学化、规范化。

2、开展丰富多彩的群众文化活动。结合本地文化特色，积极组织或参加全市文化艺术节、农民读书节、农村文艺汇演、民间文艺大赛、少儿文艺作品评奖活动等大型文化活动，努力将一些文化活动培育成有影响力、示范性、导向性的公共文化品牌。

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3、组织形式多样的文化下乡活动。积极配合市直文化单位每年坚持开展以送戏、送电影、送图书为主要内容的文化下乡活动。创作“文艺精品”，多排练演出适合农民群众观看的文艺节目，每年送戏下乡150场；电影放映逐步实现由胶片放映向数字放映的转变，在2017年实现一村一月放映一场电影的目标；为文化馆、图书馆等单位配备流动文化服务车，开展流动性文化宣传服务。

4、开展形式多样的文化学习、科普教育、职业培训活动。以文化站、农家书屋、社区文化活动室、广场等基层文化场所为平台，积极开展丰富多彩的企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化、家庭文化、广场文化和节日文化，极大地丰富群众文化精神生活。

（三）在抓好城乡文化遗产保护工作上率先突破

配合市直单位全面启动并完成我市“第三次全国文物普查”野外调查工作和非物质文化遗产保护工作。2017年，完成文物田野调查；2017年至2017年，进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。做好野外文物保护，健全完善市、乡、村、组、保护员五级文物保护网络。

根据我市农村文化遗产资源状况，加强农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护。开展民族民间文化资源普查工作，掌握民族民间文化资源的种类、数量，生存环境和存在问题，编制市级非物质文化遗产代表作名录。2017年至2017年，完成资源普查和普查成果上报工作。2017年至2017年，为全面开展和重点保护阶段。到2020年，

建立起完备的非物质文化遗产保护体系。

（四）在加强城乡文化市场管理上率先突破。

1．坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”。简化文化市场经营单位的审批程序，减少审批环节，吸引和鼓励社会资本开发文化市场，重点扶持农村民营文艺表演团体发展。支持音像业、网络文化业、娱乐业向农村延伸，改变城乡文化市场发展不平衡的状况。

2．规范文化市场秩序。加强文化市场监管，打击色情淫秽表演和零售、出租、放映淫秽色情音像制品活动，查处利用电子游戏机从事赌博和网吧接纳未成年人等违法违规行为。

3.以查处大案要案和专项行动为重点，不断促进扫黄打非工作深入开展。严格取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者。始终把打击制售政治性非法出版物作为扫黄打非工作的重中之重，坚持彻查、彻究、彻办，决不姑息。

（五）在推进城乡文化产业发展上率先突破

以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为基本方向，充分利用谜语、红花套遗址、城背溪文化等独特的历史文化、名人文化、特色文化资源优势，积极吸引民营资本参与文化设施建设和经营大众娱乐项目，实行文化产业投资体系的多元化，推动全市文化产业快速健康地发展。重点建设“十公里精品柑橘园生态文化”、谜语民俗渡假村等文化产业项目。

五、保障机制

（一）加强对文化工作的领导。文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，肩负着为社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支持的重要责任和使命。组建由市分管领导任组长、有关部门主要负责人为成员的全市文化建设领导小组，切实加强领导，积极探索新形势下文化工作的新思路、新办法，在工作部署、财力安排和政策措施上给予倾斜，确保各项目标任务落到实处。建立文化建设目标责任制，把文化工作列入创建文明城市、文明村镇等相关评价体系，明确责任，分类指导、制定措施，完善政策。对文化建设及重点文化工程，加强督查，确保文化建设各项目标任务的实现。

（二）切实加大政府投入力度。认真落实文化建设的各项财政投入政策，不断加大对文化事业的投入力度。确保每年对文化事业投入的增长幅度不低于当年财政预算收入的增长幅度；对文化基础设施的投入不低于当年财政对基础设施建设总投资的1%；及时足额地落实兑现对文化事业和文化产业税收的减免和返还政策。安排专项的文化经费，重点配套乡镇综合文化站改造建设，支持全市重大有影响的群众文化活动，扶持专业剧团和民营文艺表演团体。确保人才培养、文化活动、文艺创作、文物保护等工作的顺利开展，确保基层文化工作者的工资待遇和业务经费有保障。

（三）加强文化队伍建设。促进公共文化服务人才资源合理配置，按编制配齐市文化馆、图书馆、博物馆、剧团专业工作人员；充实市级文化市场执法队伍，执法人员参照公务员管理，人员经费和业务经费全额纳入财政预算；面向社会公开招聘乡镇综合文化站站长和村文化员，加强继续教育工作，提高农村文化工作队伍思想水平和业务能力；大力扶持文化科技中心户，构筑农村文化建设新舞台。

（四）深化文化体制改革。进一步推进公益性文化事业单位劳动、人事、收入分配制度改革，全面推行合同聘用制、岗位管理制、绩效工资制和人事代理制，建立充满生机和活力的用人机制。建立健全竞争激励机制和目标责任制，市、乡文化单位要面向市场，面向农村，面向农民，制订年度公益性文化项目实施计划，明确服务规范，改进服务方式，提高公共服务水平。积极探索社会办文化的途径，主动融入到市场经济中去，开展有偿服务和文化产品经营活动，努力发展文化产业，逐步增强自我发展的能力。

关于加快统筹城乡发展的实施方案2017-02-20 14:34 | #3楼

为了全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡的工作原则、工作思路和工作措施，推进县域经济社会又好又快发展，根据、市政府总体要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和奋斗目标

1、指导思想。以科学发展观为指导，以实现农村工业化、城镇化和农业现代化为目标，以农民增收为核心，以深化改革为动力，以工业反哺农业、城市支持农村为措施，促进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播，加快构建“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的城乡一体化新格局，实现城乡统筹发展。

2、工作思路。加快“三个集中”、深化“四项改革”、推进“五个一体化”。“三个集中”即工业企业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇和社区集中，实现工业园区化、农业产业化、农民市民化；“四项改革”即深化农村公共财政体制改革、农村土地管理制度改革、城乡户籍制度改革、农村行政管理体制改革，不断缩小城乡差距；“五个一体化”即推进城乡基础设

施建设一体、经济发展一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化、管理体制一体化，切实加快统筹发展步伐。

3、奋斗目标。到2017年，基本建立起全县统筹城乡发展的推进体系和运行机制，“三个集中”取得实质性突破，城镇化率达到60%，城乡居民收入差距逐步缩小,经济社会实现又好又快发展。到2020年，“四项改革”取得新的进展，城乡二元结构逐步消除，城镇化率进一步提高，城乡居民收入差距进一步缩小,现代城镇和现代农村和-谐交融的新型城乡形态基本形成，城乡产业发展互相融合，城乡社会事业同步发展，城乡社会保障更加健全，城乡基础设施不断完善，城乡居民生活普遍改善。

二、基本原则

1、统筹兼顾，协调推进。从城乡协调发展的现实需要出发, 统筹谋划城乡发展，整体规划城乡建设,全方位促进城乡产业发展、基础设施、劳动就业、社会保障和基本公共服务一体化建设，实现城乡之间优势叠加、互相促进。

2、以人为本，关注民生。按照以人为本、科学发展的理念，切实增强发展的科学性、协调性、和-谐性，有效解决关系群众切身利益的道路、饮水、住房、就医、上学、就业及公共卫生、公共交通、社区管理、文化娱乐、社会安全等实际问题，全方位提升城乡居民的生产和生活质量。

3、改革创新，破解旧制。以改革创新精神，全面推进城乡户籍管理、土地管理、公共财政和社会管理等综合配套改革，打破城乡二元分割的行政管理体制和运行机制，消除阻碍城乡之间要素自由流动的各种体制性、政策性障碍，着力建立完善促进城乡经济社会发展一体化的制度。

4、因地制宜，分类推进。坚持因地制宜的原则，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，遵循发展重点和改革时序上的差异性，通过改造提升城区城市化水平，通过城乡统筹加快推进城郊地区一体化进程，通过培育产业推动贫困地区实现脱贫致富，不断提升统筹城乡发展的整体水平。

三、工作重点

1、加快推进城乡基础设施建设一体化

加大城镇基础设施向农村延伸的力度，加快农村水、电、路、气、讯等基础设施配套建设，逐步实现城乡基础设施共建共享。有序推进供水项目建设，大力实施人饮工程，积极开辟新的水源，配套完善供水管网和供水设施，加快供水、雨水、污水三管同步规划和建设步伐。力争2017年底建成***水库并投入运营，到2017年供水量达到5865万立方米，保证城乡居民用水安全，生活污水处理全部达标。在村镇规划中统筹考虑变电站布点，预留高压线路位置，统筹建设农村电力设施，保证群众安全用电。按照“高点规划，分步实施”的要求，

建设连接东塬、北塬、南塬快速干道，以现有通村公路为基础加快断头路建设，将现有县域内三级公路逐步改造提升为二级公路，加快公共交通服务向农村地区延伸。力争到2017年，具备安全通行条件的行政村达到村村通公交。结合新农村建设、城中村改造，推进农村燃气供应系统建设，大力推广使用沼气的同时，在有条件的农村地区铺设管网，推广使用天然气。合理布点村镇通信设施项目，加快城乡通信设施建设。到2017年，全县247个行政村宽带网络和数字有线电视覆盖率达到90%以上，全面实现城乡资源共享。结合“双百工程”、“千村贫困人口搬迁工程”和“三告别”工程，建设中心镇、中心村和农村新型社区，构建以城区为骨干、以小城镇为基础、以中心村为辐射的城镇体系，积极推进**、**住宅小区建设试点工作，千方百计引导群众向城镇集中。到2020年，力争把**建成*县的次中心，人口达到10万人以上；把**建成**塬中心大镇，人口达到8万人以上。

2、加快推进城乡经济一体化

按照“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的要求，把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划，推动城乡资源合理流动，构建产业发展新格局。加快*县“煤炭工业、循环经济、煤化工、食品加工和农副产品加工”五大工业园区建设，引导工业项目向园区集中，以园区建设促进工业化进

程。到2017年，打造100亿元企业2个、50亿元企业1个，原煤产量达到3600万吨，全县工业总产值突破350亿元。以规模化经营为方向，引导广大群众转变传统观念，加快龙高、**、**、**、**和**6个乡镇的土地承包经营权流转，促进优势产业适度规模化经营。力争到2017年，土地流转面积10万亩以上。切实加快农业龙头企业建设，发展果蔬生产、干杂果加工、獭兔养殖等专业合作社，努力提高农业产业化经营水平，逐步将农民转化成新一代产业工人。加速推进产业结构调整，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠一、

二、三产业协同带动转变。积极发展“庄园经济”，认真抓好**、**、**、**、**等乡镇“农家乐”。鼓励企业向小城镇、中心村延伸，扶持失地农民从事二、三产业。以“万村千乡”工程为依托，鼓励外商、城镇职工、当地农民参与建设农贸市场、中介机构，开办农家超市或农资连锁店，培育发展一批集市场信息、仓储配送、交易服务等为一体的物流企业，推动农村经济繁荣发展。

以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标，扩大公共财政覆盖面，大力推进公共事业建设，全面提升城乡公共服务层次。进一步优化整合全县教育资源，狠抓寄宿制学校建设，逐步推行12年义务教育，实行职业教育全免费，加快乡镇公办幼儿

3、加快推进城乡公共服务一体化

园建设，逐年招聘充实师资队伍，切实提高农村学校教育教学质量，实现全县教育事业均衡化。加强乡镇卫生机构标准化建设，大力开展医技人员培训，不断完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，逐步统一城乡居民就医报销标准，实现全县卫生事业公益化。以社区和农村为重点，大力实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、电影放映等文化惠民工程，构建“覆盖城乡、惠及全民、功能完备、运行有效”的公共文化服务体系。2012 年，基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖，推进全县文化服务大众化。以实现“养老、医疗、失业、工伤和生育”五大保险全覆盖为目标，设立困难家庭子女上学、就医及受灾群众专项救助基金，完善弱势群体救助长效机制，不断加大社会保障力度，切实提高对城乡居民特别是农民的保障标准，努力实现全县城乡居民社会保障均等化。

4、加快推进城乡劳动就业一体化

建立“政府主导、多方筹集”的投入机制,充分发挥职教中心及各级培训基地的主体作用，实施“阳光、雨露、人才技能”三大工程，全面提高城乡劳动者整体素质。按照“基地-培训-输转-就业-维权”五位一体的模式，在城镇和大中城市设立劳动力转移就业服务处，积极引导农村剩余劳动力向县城农业产业化园区和大中城市有序转移。扩大税收优惠政策的覆盖范围，减免管理类、登记类和证照类的所有行政事业收费，落实发放

小额贷款政策，扶持自谋职业、自行创业的城乡劳动者进城创业。到2017年转移农村劳动力累计达到13.8万人次，实现城乡劳动力充分就业目标。

5、加快推进城乡管理体制一体化

按照“管理更加有序、社会更趋和-谐”的要求，着力统筹城乡社会管理，推进城乡公共管理一体化。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，建立农村公共财政体制框架，发挥政府投入的杠杆作用，撬动社会多元化支农投入，着力构建城乡一体化的公共财政体制和多元化的投融资制度。完善城乡统一的养老保险、最低生活保障等制度，保障农村居民与城镇居民享有平等的住房、就业、社会保障等权力。按照“精简、统一、效能”原则，以政府体系、职能划分和运行机制为重点，积极稳妥地推进行政管理体制改革，切实加快乡镇政府职能转变，努力建设服务型政府。2017年重点抓好试点乡镇户籍制度改革，取-消-农-村-户-口与城市户口的人为划分，放宽户口的迁移限制，消除政策差异，实行城乡一元化户口登记制度，消除依附在户籍制度上的不平等政策，引导人口向中心城镇迁移。以城乡文明一体化发展为目标，全面实施农村社区化服务、镇村文化阵地拓展、思想道德育民等工程，大力开展群众性精神文明创建活动，不断提升农村和农民的文明水平，推进城乡文明一体化发展。

四、保障措施

1、加强领导，形成合力。县上成立由书记任组长、任副组长的*县统筹城乡发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农工部。县统筹城乡发展工作领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、协调指导、督促落实的职能，认真抓好工作落实。各乡镇也要成立相应机构，具体负责实施工作。县城建、国土、农业、交通、教育、文体、卫生、旅游、人劳、公安等有关部门要制定具体配套措施，形成强大的工作合力，切实保证《方案》全面落实。

2、强化宣传，营造氛围。充分发挥各类新闻媒体的作用，加大宣传推动力度，引导全县广大干部群众进一步解放思想、提高认识，理解支持统筹城乡发展工作，形成全社会共同参与的良好氛围。各新闻媒体要及时报道统筹城乡发展的好经验和好做法，使先进典型的示范带动作用得到充分的发挥。

3、建好组织，夯实基础。以开展“创先争优”和“升级晋档、科学发展”活动为载体，切实加强农村基层党组织建设，进一步落实村务管理“四议四公开”决策监督制度，让农民真正享有知情、决策、参与、管理、监督等民-主权利，充分调动好、发挥好、维护好广大农民的积极性和创造性。

4、加大投入，促进工作。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，县财政每年列支不少于2000万元的统筹城乡发展专款，引导社会资金和民间资金投向统筹发

展的重点项目、重点领域，不断缩小试点乡镇在基础条件、公共服务等方面的城乡差距，加快城乡一体化进程。

5、抓好试点，示范带动。切实抓好**镇、龙高镇、**镇、小章镇、永乐镇、**镇、**镇、**镇、**乡“八镇一乡”统筹城乡发展试点工作，抓紧规划修编，积极在小城镇建设、建设新社区、整村搬迁建新村等方面认真探索，大胆实践，创造经验，带动全县工作整体推进。

6、强化考核，推动落实。从今年开始，把统筹城乡发展工作纳入年度目标责任考核，由统计、督查、考核等相关部门制定统筹城乡发展评价指标体系，每年由、县政府统一组织考核，把考核评价的结果作为干部提拔、奖惩的重要依据，确保统筹城乡发展取得实实在在的成效。

二〇一〇年七月二十六日

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