统筹城乡发展汇报材料

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今年以来，我镇紧紧围绕打造文化旅游名镇，建设和-谐城关的奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设两大工程，全力推进现代农业、基础设施、和-谐社会三项建设，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们重点抓好了以下几方面：

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一、坚持科学发展的原则，推进统筹城乡发展。

制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。按照、县政府的统一部署，确定我镇刘兆村、八庙村村、店头村为我镇统筹城乡发展试点村。上半年工作进展情况如下：1.刘兆村建成蔬菜批发市场，占地

4.2亩，建筑面积2800平方米，投资76万元，现已完成，投入使用。水泥硬化公路3.2公里，投资60万元，现已完成。协助太子小学的改建工程，现在正在进行。八庙村在凤西、凤东两个组实施天然气安装项目，共涉及280户，投资150万元，现项目已接近尾声。为县城供热中心二期工程征地21亩。实施斯美特筒装生产线技改工程项目，投资400万元，工程正在进行。凤兰组商贸一条街，建筑面积2万平方米，总投资3000万元，现主体已全面建成，部分已投入使用，建成后预计年收入500万元，人均收入增加1万元。店头村现已邀请设计院专家为城乡统筹、集中居住项目设计出初步的平面规划图纸，

项目的初步实施方案也已出稿，征地180亩的事宜已经完成。

二、狠抓经济发展，壮大经济实力。

统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，积极实施产业立镇、城市化发展、项目带动三大战略，不断强化城乡三大战略之间的内在联系，形成三大战略相互促进、联动发展的格局。

1、今年以来，我们积极实施项目带动战略，对12个重点建设项目，采取领导分工负责包抓责任制、跟踪服务制、进度检查汇报制等办法，确保了重点项目建设顺利进行。一是计划投资3000万元建设3层1500平方米的刘赵村商贸楼建设项目，已完成投资2600万元，三层商贸楼主体工程已全部完成，正在进行室内装修。二是投资1500万元的天誉食品公司扩建项目，征地工作已完成，正筹建高标准生产线。三是投资200万元的店头设施蔬菜批发市场建设项目，投资全部到位，新建了1处蔬菜批发市场。四是投资600万元的周义生态农业建设项目，投资全部到位，完成了蓖麻油压榨设备安装，即将投产。五是投资200万元新栽果树300亩的果业建园项目，实际完成投资200万元，在沿山坡等村新栽苹果核桃632.3亩，超额完成了任务。六是投资300万元的天利花物流中心建设项目，投资已到位，完成了场地整理等一期建设任务。七是投资800万元建大棚菜300亩的设施蔬菜建设项目，已完成投资600万元，在平原村新建大棚菜150亩。八是投资1800万元的朝阳花园小区建设项目，已完成投资1500万元，2栋多层主体商住楼主体已

完工。九是投资4000万元的允园小区建设项目，已完成投资3000万元，现已开工建设。十是投资3000万元的瑞麟华府小区建设项目，已完成投资2500万元，现已开工建设。十一是投资1100万元的凤栖路及东门沟整治项目，已完成投资500万元，工程建设正在进行之中，同时并做好了征地拆迁等保障工作，确保了项目建设顺利进展。十二是投资500万元的金麦源食品公司扩建技改项目，已完成立项审批手续，即将开工建设。

2.大力实施产业结构调整，促进农民增收。全镇完成粮食作物种植面积11.37万亩，夏粮9.5万亩，总产3.4万吨，单产449公斤，粮食产量再创新高。双低油菜2300亩、秋粮4.6万亩；累计发展果业建园10817亩，种植线辣椒6000亩，反季节蔬菜3000亩，日光温室180亩，设施大棚菜2950亩，大棚瓜1200亩，全镇在巩固33个养殖场区基础上，今年又新建畜禽养殖场3个，发展养殖大户63户，扩建了秦宝牧业、杏园、河家道等3个奶牛小区，改造了北寨子等4个自动化养鸡场，存栏家畜5万头，家禽20万只，发展壮大斯美特、太子油脂、天缘醋等龙头企业3户，中介组织12个，农业科技示范园区3个。

3 培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。进一步发展劳务经济，推动第三产业蓬勃发展。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批有激-情、有文化、懂技术、会经营的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提

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高农民外出务工的就业能力，实行先培训、再就业方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新途径增加农民收入。开展多种形式培训，提高群众科学文化素质。针对农村产业结构调整和健康教育开展农村适用技术培训和讲座。我镇共开展了农村适用技术培训和讲座共4期，参培人员达到1000余人次；镇农技站分别在南阳等村举办了沼气利用、经济作物种植等技术培训和现场讲座，共有300余人参加学习。进一步发展劳务经济，通过技能培训，组织农村剩余劳动力外出务工，截止目前，转移就业劳动力18455人，占任务24270人的76%。其中有组织转移人数达8025人，占任务的110%，培训人数2937人，占任务2930人的100%。

三、实施新农村建设，推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和-谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。

一是狠抓基础设施建设，优化农村人居环境。。全镇以三堆三乱整治为突破口，以基础设施建设为主抓手，以绿色文明家园和卫生村镇创建为契机，积极实施四化、四改、五通工程，全镇清理三堆，治理五乱，共硬化水泥路15条11公里，砂石路18条21公里，街道108条52公里，排水沟63条86公里，建沼气360口，改厕612户，建垃圾台30

座，垃圾箱22个，建休闲广场3个，文化室31个，标准化卫生室8个，绿化道路43条48公里、街道108条43公里，植树22000棵，张贴宣传画380幅。改水1处，解决了3000人吃水问题。二是大力实施农民举措到户工程，切实增加农民收入。根据资源优势和产业发展布局规划，从不同类型农户的实际情况出发，因户施策，分类制定农户创业增收计划、就业增收计划、产业提升计划和脱贫解困计划等增收计划，切实做到七到户，即增收项目到户、惠农政策到户、资金扶持到户、科技培训到户、普法教育到户、购销服务到户、信息咨询到户，持续快速增加农民收入。同时，在我镇店头村开展了举措到户试点工作，探索建立农民增收户有明细卡、村组有台帐、县镇有信息系统的监测体系，把惠农政策宣传到户，增收项目落实到户，形成级级保增长、人人抓增收的良好氛围。农民人均纯收入4500元，比去年同期净增400元，增长9%.三是大力实施晋星创建。晋星村晋星创建任务进展顺利，通过各联建单位，帮扶部门的大力支持，截止目前，共落实帮扶资金20.5 万元.有力促进了晋星村实事项目的开展。

四、健全城乡社保体系，加快社会和-谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。为城镇低保户1348户3428人、农村低保1612户2722人按时发放了低保金，为优抚对象185人、五保户95户、贫困户332户及时发放了33150

元保障金和衣物、米面等救济品，保证了弱势群体及困难群众的基本生活。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。全镇2011年新型农村合作医疗参保人数达到4.8万人.参合率达到96%。三是以统筹城乡发展为目标，以推进城乡居民社会养老制度改革为抓手，按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，把新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度整合为城乡居民社会养老保险制度，推进城乡居民社会养老保险全面并轨。截止目前，人。

五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一是加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘和-谐建设年’为主题实践活动和围绕升级晋档强堡垒、科学发展促和-谐的工作思路，坚持落实民-主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和-谐融洽、齐心向上的工作合力。二是构筑坚强战斗保垒。通过公推直选、进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实两示范一带动、三级联创和现代远程教育制度，镇村多方筹措资金，共新建改造了24个标准化村级阵地，配备了各种设施，全部投入使用。村级党建各类制度、图表上

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墙，达到了六有要求，管理规范。各村远程教育设施安装到位，并统一制作了站点门牌、工作制度和三簿一册，并有专人专管，每月2次定期播放，收看率达98%以上。三是创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展升级晋档、党建示范点创建、争先创优等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。全镇现已建成建成一类村4个、二类村16个、三类村11个.

我们在城乡统筹工作中还存在以下三个问题：一是城乡统筹的相关配套政策还未真正落实，二是镇村财政资金紧缺，规划项目难以实施。三是农民统筹意识有待进一步加强。今后应继续按照城乡建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理六个一体化的总体要求和统筹规划、分步实施、试点先行、典型引路的思路，坚持以新型工业化提升农业现代化，以城镇化带动新农村建设，以农业现代化夯实城乡统筹发展基础，推进统筹城乡发展向更高层次迈进.为建设富裕文明和-谐新城关而努力奋斗。

统筹城乡发展工作情况汇报2017-02-20 13:05 | #2楼

今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。

一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以书记黄启平任第一组长，任杰任组长，各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。

二、以规划为引领，统筹安排。结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编，由城建局牵头，

国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2017-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2017年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。

三、以产业发展为核心，实施“三大工程”。一是粮食生产。我们积极落实粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策，激发了农民生产的积极性， 2017年全县粮食种植面积96.5万亩，总产43.43万吨。今年夏粮种植面积58万亩，总产24.07万吨，较上年增长3%，零

八、零九年连续两年获得全国粮食生产先进县称号，全县粮食种植面积和总产一直位居全市第一。二是果业。今年，我们重点整合750万元现代果业、1100万元农田水利渠系改造、300万元农业综合开发、1000万元杨凌生猪实训基地和200多万元农村沼气等五大项目，认真实施成龄园间伐改形示范；中幼园规范树型示范；新建园早中熟品种示范；渠井配套节水滴灌示范；生态养殖、沼液沼渣应用示范；病虫“灯、

板、带”物理防治示范；保健果品富硒苹果示范；果园生草配套优质纸袋示范等八大示范工程，全力建设的209线20公里10万亩现代果业绿色长廊已初具规模。2017年全县果园面积46万亩，较上年增加3万亩，果品产量40万吨。今年预计果品总产将达到50万吨，平均亩产1100公斤，高出全省平均亩产200公斤。今年我县建立果业协会组织151个，建立大型果库9座，果品贮存能力达到2万吨，海圣果汁等企业的果品加工能力达到35万吨。进一步夯实了我县获得全国苹果20强县第10位的基础。三是畜牧业。通过实施畜牧富民工程，狠抓良种繁育和养殖小区建设，培育和发展龙头企业，推进了畜牧生产方式的转变。重点依托广升牧业和杨凌生猪实训基地项目建设，初步形成10万头生猪养殖、9万吨浓缩饲料、1.5万吨肉品加工基地。全县大家畜存栏7.8万头，生猪存栏30万头，羊存栏4.6万只，笼养鸡存栏48万只。全县共建生猪养殖场79个，奶牛养殖小区31个，上半年畜牧业总产值达到3.5亿元，较上年同期增长12%。四是蔬菜生产。建成了大杨、灵源、阳洪万亩露地特色蔬菜生产基地和临平设施蔬菜生产基地。灵源300亩的设施阳光蔬菜基地正在建设，近期即可投入生产。2017年全县蔬菜总面积2.8万亩，总产9.2万吨，今年上半年蔬菜总面积２.85万亩，总产5.8万吨，产值8000万元；预计全年总产值1.5亿元。五是烤烟生产。以落实面积，调整布局为重点，狠抓了集约化育苗、现代烟草农业试点、烟草标准化生产、烟叶基地设施建设等项工作。2017年烤烟面积5000亩，收购烤烟1.5万担，烟农总收入859万元。六是生态经济杂果林建

设。通过实施退耕还林、“三北”四期防护林、绿色家园建设、天然林保护等项目，促进了全县生态经济林的发展。2017年，全县己建成核桃、红枣、柿子等杂果经济林面积2.8万亩，其中挂果面积7000亩，建设绿色家园23个，绿化乡村主干道路180公里。今年上半年，新增经济杂果林1.2万亩。七是劳动力转移就业。坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务，全力推进农村富余劳动力转移就业，常年在外务工11.5万人次，就地转移3.5万人次，全年农村劳动力转移就业规模达到15万人次。

四、以设施建设为基础，推进“三个集中”。一是新农村示范村建设。按照“旧村改造、移民新村、城镇开发”三种模式，今年，共建设示范新村20个，硬化村内街道63公里，建设沼气池1830口，实施卫生改厕1750座，拆除门前厕所3169个，清理垃圾5358方，栽植绿化树木17万棵，绿化街道32公里，建设花坛1320个，安装路灯630盏，建成人饮工程11处，解决了2.3万人饮水安全问题；16个村配套建成了两委会阵地、村卫生室、农资超市，12个村建成文化健身广场，10个村的文化广场配套了健身器材，6个村完成了农家书屋建设。涌现出了以大墙乡赵里村为代表的旧村的大村改造典型，以阳峪镇阳峪村为代表的移民新村典型，漠西乡吴村是集移民搬迁、旧村改造、山地坡改梯、土地承包经营权流转、旱腰带区经济杂果林建设五位一体的示范村典型。二是小城镇建设。临平镇和阳洪镇是省上确定的重点镇、“关中百镇”示范镇和市城乡一体化建设示范镇。按照重点镇建设规划，我们以加强基础设施建设为突破口，

通过实施了行政服务设施建设、街道改造、电力电信改造、绿化亮化等程建设，在临平镇形成了以209线和南北大街十字为中心 “三横五纵一环”的城镇街区新格局。在阳洪镇，形成了“五纵三横”的街区新格局。阳洪镇对派出所、国土所、电管站、信用社、水管站、学校、医院等派出单位和镇政府进行了改造建设，乡镇服务中心被《咸阳日报》报道为全市第一家开放式乡镇政府。全县共修建镇区道路14.8公里，通村道路122公里，埋设供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增绿化面积4.6万平方米，安装路灯137盏。三是工业园区基础设施建设。投资1800万元，完成了靖庄路和朝阳北路油面铺设、绿化、给排水、天然气等工程。投资2200万元，完成长1290米，规划红线宽60米的新城大街东延道路工程。投资1800万元，完成了高速引线两侧各25米的绿化景观长廊和靖庄路的绿化工程。储备土地1250亩。四是农业基础设施。通过农业综合开发和水利水保工程的实施，全县新建成各类水利工程23处，发展节水灌溉面积1.1万亩，新修基本口粮田1.13万亩，改造中低产田1.2万亩；

五、以统筹民生为根本，促进“五个提升”。一是教育事业。为义务教育阶段全部学生免费提供教科书，对家庭经济困难的2542名寄宿生给予生活补助87.8万元。积极实施中小学校舍安全改造建设工程，首批灾后重建项目总投资2491万元，规划总建筑面积22061平方米，所有工程现已全部竣工；二批灾后重建项目总投资11623万元，规划总建筑面积109155平方米，累计完成投资8000多万元，即将全面竣工；全县享受“蛋奶工程”的学生人数为77433人，占义

务教育阶段在校学生数的85%，各级政府承担的资金已全部划拨到位。二是卫生事业。2017年全县新型农村合作医疗参合农民达到482033 人，（其中民政救助 590人，计生救助0—18周岁独生子女5759 人），参合率为93.1%。全年共筹集参合基金为7230.49万元。总投资7187万元，完成卫生项目建设共计27个，总建筑面积55975平方米。建成规范化村卫生室286个，占规划建设的112%。2017年人均21.5元基本公共卫生服务补助，省级已到位892万元，县财政落实500万元。10项基本公共卫生服务项目已经启动实施9项。

六、以农民进城落户为先导，配套“五项改革”。农村居民进城落户工作：我们成立了乾县农村居民进城落户工作领导小组及其办公室，出台了《关于推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见》。由人劳局牵头，财政、国土、公安、建设、农业、教育、地税等部门配合，抽调人员，全县集中一月时间，对进城农村居民进行调查摸底，分片包村指导乡镇开展工作。全县现有农民人数484286人，已在城镇工作生活农民及随带人数950人，有意愿进城落户及随带人数3698人，有意愿进城居住及随带人数3443人。我县可接纳落户人数4020人，可接纳居住人数8230人，可接纳子女教育人数6520人，可吸纳就业人数4150人，建有保障性住房230000平方米。

统筹城乡工作情况汇报材料2017-02-20 13:04 | #3楼

尊敬的各位领导：

感谢各位领导对XXX的关心和支持，现将XXX统筹城乡发展工作情况向各位领导作简要汇报。

一、XXX基本情况

XXX位于XXXXXXXXX，全镇国土面积约605.04平方公里，下辖12个村委会、1个社区居民委员会、187个村民小组，居住着汉、彝、苗、壮等民族，总人口近4万人。2011年上半年，全镇农业总产值15185.79万元，同比增长25%，财政收入达216.12万元，同比增长54.99%。银行存款余额1.105亿元，贷款总量9748万元，新增贷款6662万元。

二、XXX统筹城乡发展工作情况

（一）抓规划，定方向。按照“建强三个中心镇、建实一批中心村、建美所有自然村”的要求，结合“城镇上山”土地政策，完善XXX集镇规划，启动XXX集镇二期工程建设及现代物流园区规划的准备工作，扩大集镇辐射功能，延伸公共服务领域。实施XX社区、XX村为代表的新农村建设村庄规划。切实做好“花果村”建设工程，着力打造西部地区山区半山区示范乡镇。

（二）抓产业，促发展。紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、金融活镇、科教兴镇”经济社会发展思路，全面完善基础设施建

设、优化产业结构布局、全力推进农村综合配套改革、加快生产方式转变，切实做好龙头企业的扶持和服务工作。完善六大体系建设。大力推广“公司+基地+农户”产业化发展模式，目前红土高原专业合作社等3个专业合作社已完成流转登记的土地共计1858.727亩422户。（其中XXX村委会流转出1181.227亩，XX村委会流转出463.7亩，XX村委会213.8亩。）正在办理流转手续的XX山片区五心合作社、盛世合作社等七个农业种植合作社流转土地近8000亩。林地流转各项工作正在有序开展。万亩烤烟、万亩辣椒、万亩特色经济林果、万亩核桃、万亩速生丰产林等5个万亩产业基本形成规模，万亩蔬菜、万亩蚕桑2个万亩稳步推进。东山李村、甜油桃村、核桃村、养猪村、肉牛村、洋鸭村、小米辣村、马铃薯村等一村一品特色产业加快形成。加工厂、蔬菜冷库等一批龙头企业。

2017年全镇小春农作物播种面积38000亩，秋收作物播种播种面积76660亩。其中：种植烤烟18520亩，截止9月25日累计收购烟叶18044.3担，完成计划总量的37.2%，上等烟叶比例63%，中等烟叶比例39.5%，均价为18.2元/公斤。上半年累计生猪出栏313710头，肉牛出栏1880头，羊出栏4614只，出售和自宰家禽155243只，肉类总厂3160.93吨。

（三）抓建设，打基础。推进通村公路提质改造，加大农村客运中心站（点）利用率，逐步形成集镇、中心村互通的客运网，逐步推行城乡公交一体化。推进城乡水利一体化建设，不断完善

水利基础设施建设，全镇新修建水窖1866口，坝塘清淤、加固30座。2011年东山烟草基地单元项目又新增烟水工程196件，其中：水库1件，蓄水池141件，管网14件，提灌站4座，沟渠工程36件。雨那孔引水入库工程，使远近冲水库蓄水比去年同期增加了60万方。羊子旧坝、迤马一坝两个小（二）型水库已开工。完成土地整治项目区内7个新农村重点建设。推进300户农村居民抗震安居房加固工程。完成了马者哨、XXX、XX等7个村委会，近5000余户电网改造工程。

（四）抓保障，保民生。投资1500万元的中寨小学建设稳步推进。全镇幼儿园、小学、初中、入园入学率达市级指标，教育教学质量稳步提升。1至8月共发放救灾救济款3，260，204元，发放救济粮84吨，发放农村居民最低生活保障金1，126，455元，发放城市居民低保金179，843元，发放优抚金783，467元，发放优待金168，000元，发放老年人生活补助金167，100元，城市、农村医疗救助金164，300元。农村劳动力转移培训1000余人，转移劳动力1719人，创收1443.9万元。市人民医院托管XXX卫生院和XXX卫生院，明显提升了医疗质量和服务水平。全镇参合率达102%，60岁以上居民均领取了55元/月的养老金，目前，养老保险参保人数达3430人。

（五）抓生态，促环保。2011年山体绿化工程规划完成5500亩，现已完成绿化任务，确保森林覆盖率达45%以上，加快林下产业发展步伐，继续推进沼气工程建设，新增沼气200口，已完成70口主体工程。实施花果村工程，共种植琵琶树91388棵，杨梅

39785棵、柚子31022棵、橘子15511棵。

（六）抓项目，探索“两个试点”，推进“三个集中”。

一是开远市现代烟草农业东山基地单元建设项目。总投资1.07亿，项目涉及烟水、烟路、烟机、防雹点和烘烤收购一体化工场、专业化服务管理中心、工商合作管理中心等七大综合配套工程，共建设烟水工程196件、机耕路21条、烘烤收购一体化工场2个、卧式密集烤房196座、现代烟草农业综合服务管理中心1个。二是开远市XXX等2个村土地整理项目。总投资3134万元，建设面积1.36万亩，共修建机耕道20条，全长33.96公里；修建沟渠16条，全长19.58公里，项目新增耕地28.05公项，新增耕地率3%。除实施土地整理外，配套村庄综合整治1个，涉及农户94户、400余人。三是乡村旅游示范村项目。我镇跃进社区和桃源村被列入全市乡村旅游示范村，进行重点打造。

两个试点：探索推进城乡建设用地增减挂钩试点。搬并后的小独山、化肥厂两个村子宅基地，复耕后面积50余亩。整理复垦为耕地的农村建设用地地块，可作为城乡建设用地增减挂钩周转指标，纳入全市土地利用年度计划，统一进行开发。开发所得土地出让金部分返还农户作为小独山、化肥厂村民搬迁安置补偿资金，其余部分作为XX新村村庄改造建设资金。推进农村社区化改革试点。XX新村建设所涉及的3个自然村，分属两个村委会，不便于村庄的管理。为理顺管理体制，对3个村子的行政区划进行适当调整，今年8月组建XX社区居民委员会，实现社会管理职能与经济管理职能分开，提升农村管理水平。并建立健全社区相

关制度。

（七）抓机制，增活力。按照“抓班子、带队伍、建阵地、抓载体、强保障”的工作理念，探索和完善邀请各界人士代表列席镇党代会、人代会、党委会议制度，推进重大决策听证、重要事项公示、重点工作报告等制度。建立“大督查”机制，实施工作倒逼制，建立决策评价机制，建立社会维稳季度党政联席会议制度。着力打造323线村党总支、党支部党建示范点工程。完善村民自治机制，推行“四议两公开”工作法、充分发挥“说事室”功能，规范村级组织的议事决策程序，加强对村级资金使用的监督力度；扩大村民自治范围，切实保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权；加强农村法制建设，推进农村依法治理。推进综治维稳规范化建设，建立健全治安防控、矛盾纠纷排查化解、流动人口服务管理、重点人员管控教育、综治维稳信息资源共享和突发事件应急处置等机制；加强社会治安综合治理工作，建立城乡一体、科学有效的诉求表达机制，探索农村警务工程，完善农村群防群治组织形式和工作机制，加强信访工作。稳步推进行政管理体制改革，理顺权责关系，强化政府社会管理和公共服务职能。推进站所改革，健全完善XXX、xx-x2个便民服务中心综合服务平台。

三、存在的问题

一是镇财政基础薄弱，统筹城乡发展自身投入能力有限；二是建设用地紧缺，在一定程度上阻碍了城乡一体化的发展；三是

受人才和市场制约，特色农业产业发展存在一定难度。

四、下一步的打算

1、进一步加大基础设施建设力度，夯实发展条件。

切实抓好五小水利工程建设，进一步巩固、完善全镇基础设施，增强农业抵御灾害能力。着力抓好重点项目工程建设的后续工作，管好、用好，确保功能作用的发挥。抓好示范村建设，力争把跃进村打造成中华苗族示范村、把丫口新寨打造成中国中西部山区半山区示范村。

2、继续进一步抓好产业建设，增强发展后劲。按镇产业发展思路，科学推进产业优化布局，着力抓好七个万亩产业建设升级改造和提质发展工程。抓好设施农业建设，加快推进组建农民专业合作社工作力度，提高农业生产组织程度，提高土地利用率和产出率。进一步加大其他村委会特色农业发展的引导和扶持力度，建设现代农业特色小镇。积极推进畜牧业“123”工程，引导规模化养殖，着力打造一批特色重点养殖村和养殖大户。

3、着力进一步抓好社会事业建设，加快统筹发展。着力实施和推进一批惠及广大人民群众的民心工程，实现协调发展、和-谐发展、可持续发展。以集镇建设和开发为重点，推进村庄建设规划、乡村旅游规划、集镇二期建设规划、农业物流区发展规划等规划，并争取早日实施。推进乡村旅游开发力度，着力打造一批特色农业型、观光旅游型、生态休闲农业型的中心村和自然村。

4、进一步加大综合改革的力度，增强发展动力。结合实际，

稳步推进户籍制度、土地流转、社区化改革等各项工作，大胆探索新思路、新途径、新方法（探索和实践农村社区化管理模式），确保改革取得新成效。

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